走好自己的能源轉(zhuǎn)型路讓特朗普去折騰！

發(fā)布時(shí)間：2017-04-06 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

　　8年前全世界都在談?wù)搳W巴馬的“能源新政”，現(xiàn)在，我們?cè)摳目谡務(wù)撎乩势盏摹澳茉葱抡绷恕?/p>

　　3月28日，特朗普為“促進(jìn)能源獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，廢除了奧巴馬的“清潔電力計(jì)劃”和多項(xiàng)氣候政策，在全球掀起新一輪沖擊波。毫無(wú)疑問(wèn)，特朗普的眼里只有美國(guó)利益，他想撇清本應(yīng)承擔(dān)的大國(guó)責(zé)任。但在全球互聯(lián)的時(shí)代，他的保守主義行徑給全球的能源與氣候、環(huán)境治理出了一道難題。

　　全球治理需要大國(guó)合作!現(xiàn)在，美國(guó)掉頭轉(zhuǎn)向，中國(guó)怎么辦?這是中國(guó)能源行業(yè)需要思考的問(wèn)題。

　　我們認(rèn)為，中國(guó)需要應(yīng)對(duì)，卻也不必過(guò)于糾結(jié)。我們說(shuō)中國(guó)需要應(yīng)對(duì)，主要是基于它給全球環(huán)境及氣候變化治理帶來(lái)了變數(shù)。我們說(shuō)不必過(guò)于糾結(jié)，是因?yàn)橹袊?guó)的能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)既定戰(zhàn)略，固然這個(gè)戰(zhàn)略的完整性尚在形塑之中，固然在實(shí)踐層面還有類似煤電產(chǎn)能爆發(fā)這樣戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略不相匹配的行為，但這個(gè)戰(zhàn)略正在變得日益清晰而不是模糊，日益堅(jiān)決而不是猶疑，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這一戰(zhàn)略的形成過(guò)程中，我們的綠色電力實(shí)踐，特別是水電的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，風(fēng)電太陽(yáng)能的強(qiáng)勢(shì)崛起為其提供了支撐，使我們的轉(zhuǎn)型有了底氣。而在實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們旗幟鮮明提出“能源革命”的理念，說(shuō)明我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上，改造主觀世界與改造客觀世界保持了同步。在這一轉(zhuǎn)型過(guò)程中，我們培育了新的市場(chǎng)主體，并且賦予它以“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的歷史定位，為我們的持續(xù)擴(kuò)張構(gòu)建了利益主體。我們完全可以說(shuō)，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)具備了一定的內(nèi)生動(dòng)力。

　　反過(guò)來(lái)看，全球能源轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨,在此背景下，特朗普的保守主義“能源新政”能推行多久卻是個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　特朗普喜歡標(biāo)新立異，可實(shí)際上，他是個(gè)地道“外行”。他不懂能源，卻充滿固執(zhí)和偏見(jiàn);他想打碎一個(gè)舊世界，可實(shí)際上打碎的卻是一個(gè)新世界。他能建立起一個(gè)他自己的“新”世界嗎?不可能!他把能源問(wèn)題當(dāng)成普通經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，卻無(wú)視能源發(fā)展產(chǎn)生的“外部性”，以及能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)在規(guī)律性。他對(duì)風(fēng)電莫名敵視，對(duì)油氣擴(kuò)產(chǎn)熱情高漲，對(duì)煤炭復(fù)興胸懷夢(mèng)想。當(dāng)然，這也沒(méi)關(guān)系，因?yàn)樘乩势詹皇悄茉磳I(yè)研究者，而是一個(gè)政治家。他的能源決策，依賴于他的能源顧問(wèn)，他本人只需進(jìn)行政治上的判斷就可以了。而他所謂的政治判斷，自然是從美國(guó)經(jīng)濟(jì)、美國(guó)安全、美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力等層面來(lái)考慮的。問(wèn)題是，誰(shuí)知道他在這方面會(huì)作出多大的誤判呢?比如，新能源的發(fā)展為美國(guó)創(chuàng)造了那么多新增就業(yè)崗位，他就真能視而不見(jiàn)?

　　特朗普的“能源新政”，不只是一個(gè)能源決策，而是一個(gè)政治決策。同樣，我們觀察他的“能源新政”，也可以有更多維度。其實(shí)，建立在傳統(tǒng)能源大發(fā)展基礎(chǔ)上的美國(guó)“能源獨(dú)立”，對(duì)全球能源供應(yīng)安全未嘗不是一種利好。一場(chǎng)頁(yè)巖革命，不就極大改變了全球能源供需格局嗎?況且，決定美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)前景的，終究還是市場(chǎng)的力量，強(qiáng)硬如特朗普者也改變不了。不是嗎?美國(guó)煤炭業(yè)的日薄西山，本身就是頁(yè)巖革命的結(jié)果。看來(lái)就算同樣是傳統(tǒng)能源，特氏也只能顧此失彼了?？梢哉f(shuō)，在泱泱大潮面前，特朗普根本阻擋不了全球包括美國(guó)在內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型的自然歷史進(jìn)程!我們，又何必那么在意他?

　　中國(guó)當(dāng)務(wù)之急是要解決能源轉(zhuǎn)型中面臨的問(wèn)題，使轉(zhuǎn)型產(chǎn)生更多的內(nèi)生動(dòng)力。中國(guó)的大國(guó)體量、以煤為主的特殊能源稟賦，決定了其能源轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性、艱巨性無(wú)與倫比，中國(guó)在能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題上的任何徘徊，其付出的代價(jià)都可能遠(yuǎn)超美國(guó)。中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型絕不應(yīng)該像美國(guó)政黨輪替那樣忽左忽右，而是要充分考慮中國(guó)國(guó)情，然后形成一個(gè)堅(jiān)定執(zhí)行的可持續(xù)戰(zhàn)略。在一定意義上，速度快慢并不重要，可持續(xù)，不逆轉(zhuǎn)，不在實(shí)踐中形成戰(zhàn)術(shù)與戰(zhàn)略的沖突，才是最重要的。我們相信，中國(guó)特有的體制優(yōu)勢(shì)，決定了中國(guó)的任何戰(zhàn)略一旦清晰，就不會(huì)遭遇美國(guó)那樣被拋棄、逆轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面!從這個(gè)角度看，如果說(shuō)，8年前奧巴馬的“能源新政”給我們提供了很好的激勵(lì)作用，那么8年后特朗普的的“能源新政”已經(jīng)不可能使我們退回到原點(diǎn)了。

　　再說(shuō)，誰(shuí)知道下一任的美國(guó)總統(tǒng)怎么想呢?