回首2015年，在我國能源領(lǐng)域中，火電是一個非常熱門的話題。一方面上網(wǎng)電價、利用小時和發(fā)電量同比均有下降；一邊面卻是火電投資大幅增長，利潤大幅增加，火電行業(yè)在各方爭議中取得了又一個豐收年。
2015年的火電行業(yè)，煤價是最大利好因素，電煤價格不但大幅下降，供應量也非常充足，到廠電煤質(zhì)量也比以往有所改善。同時，發(fā)電煤耗進一步降低，大部分發(fā)電企業(yè)給出靚麗的業(yè)績報表。
展望2016年，在經(jīng)濟增速放緩和環(huán)保壓力增大的雙重壓力之下，加上煤電價格聯(lián)動政策的實施，火電行業(yè)需要尋求存量的內(nèi)涵式提升、增量的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能謀得穩(wěn)定的生存空間。
“這是最好的時代，也是最壞的時代”。如今，煤電行業(yè)將迎來發(fā)展關(guān)鍵期。
火電投資大幅增長
國家能源局發(fā)布的2015年全社會用電量數(shù)據(jù)顯示，去年全社會用電量達55500億千瓦時，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計平均利用小時為3969小 時，同比減少349小時。其中，火電設(shè)備平均利用小時為4329小時，同比減少410小時。全國電源新增生產(chǎn)能力 （正式投產(chǎn)）12974萬千瓦，其中火電6400萬千瓦。
受宏觀經(jīng)濟尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及氣溫等因素影響，全社會用電量增速放緩，但火電新增裝機規(guī)模同比卻大幅上升。
中電聯(lián)發(fā)布的工業(yè)統(tǒng)計快報顯示，2015年火電發(fā)電量40972億千瓦時，比2014年的41955億千瓦時下降2.3%。2015年火電裝機容量99021萬千瓦，比2014年的91819萬千瓦增加7.8%。2015年基建新增裝機6400萬千瓦，比2014年的4791萬千瓦增加33.6%。
回顧過去3年可以發(fā)現(xiàn)，2013~2015年，全國火電發(fā)電量幾乎是零增長，但6000千瓦以上的火電廠裝機容量卻上升了13.2%。
之所以火電發(fā)展在去年出現(xiàn)一個 “小高峰”，一是因為火電發(fā)展空間非常有限，各發(fā)電集團希望能抓住“最后機會”，搶占市場份額；二是因為投資體制改革，以及中央簡政放權(quán)，下放火電項目審批權(quán)，地方政府為穩(wěn)增長、保就業(yè)，加快了核準進度；三是因為煤炭價格持續(xù)低迷，火電邊際收益可觀，客觀上促進了火電投資的增長。
對此，2015年11月國家發(fā)展改革委下發(fā) 《關(guān)于做好電力項目核準權(quán)限下放后規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作的通知》，要求強化項目規(guī)劃管理，突出項目優(yōu)選工作，控制燃煤電站總量。當年12月2日，國務院召開常務會議，決定2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合環(huán)保強制性標準的堅決淘汰，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標。
由此看來，未來數(shù)年，火電行業(yè)將進入新常態(tài)。隨著發(fā)電行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，清潔能源發(fā)電比重將逐步增加，火電等傳統(tǒng)能源發(fā)電占比將降低，這些都讓火電行業(yè)進入低速慢跑時代。
煤價下跌帶來利潤增長空間
面對能源消費低迷、產(chǎn)能過剩、環(huán)保政策的加碼等因素帶來的不利影響，火電行業(yè)抓住電煤市場“跌跌不休”和金融市場相對寬松的有利時機，以五家發(fā)電央企為代表的發(fā)電行業(yè)經(jīng)營發(fā)展“逆勢而上”，亮點紛呈，經(jīng)營指標創(chuàng)2002年電改以來的“13年之最”，也實現(xiàn)了2012~2015年“黃金四年”的業(yè)績“置頂”，穩(wěn)居央企板塊前列。
據(jù)統(tǒng)計，五家發(fā)電央企2015年前11個月利潤總額已超過2014年全年，達到980億元，預計全年可能突破1080億元，在國企利潤大幅度下降的背景下，成為央企板塊和工業(yè)經(jīng)濟的一抹“亮色”。
煤價下跌、煤耗降低是去年煤電企業(yè)“業(yè)績置頂”最重要的原因。煤炭市場持續(xù)低迷，電煤價格“跌跌不休”，成為發(fā)電行業(yè)贏利的堅強“基石”。財務費用下降，也有不小的利潤貢獻，各發(fā)電集團嚴控成本費用，也是一個重要原因。不過，國家下調(diào)火電上網(wǎng)電價，發(fā)電機組利用小時減少等也影響了整體效益的提升。
對于2016年的煤炭價格，多家機構(gòu)均預測難有好轉(zhuǎn)。從中央經(jīng)濟工作會議精神，以及北方的霧霾天氣來看，2016年我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以及大氣污染防治將導致動力煤需求持續(xù)下降，動力煤價格繼續(xù)下跌的核心邏輯沒有改變。
煤價的持續(xù)下跌，也促進了政策調(diào)整步伐的加快。2015年的最后一天，國家發(fā)展改革委發(fā)布通知，自2016年1月1日起，煤電價格實行區(qū)間聯(lián)動，周期內(nèi)電煤價格與基準煤價相比，波動達到每噸30元時為啟動點、達到每噸150元時為熔斷點。通知顯示，聯(lián)動的方式為“分檔累退”，即煤炭價格波動幅度越大，聯(lián)動的比例系數(shù)越小。
隨著煤電價格聯(lián)動的推進，煤電企業(yè)的利潤將趨于穩(wěn)定，市場也將迎來更加合理的電價。
火電企業(yè)迎來穩(wěn)定發(fā)展期
在火電投資、裝機持續(xù)增長，利用小時數(shù)連續(xù)下降的情況下，火電的節(jié)能減排壓力也在加大。
2015年以來，我國加大了大氣污染治理力度和環(huán)境監(jiān)管力度，頒布實施多項政策，積極推動燃煤電廠超低排放改造。與《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014~2020年）》相比，國家環(huán)保部、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》提出了更高的要求。三部門還印發(fā)了《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》，決定從2016年1月1日起，對完成超低排放改造的燃煤發(fā)電企業(yè)給予上網(wǎng)電價補貼。
按照規(guī)劃，到2020年，我國一次能源消費總量控制在48億噸標準煤左右，煤炭消費總量控制在42億噸左右，傳統(tǒng)煤電雖然具有穩(wěn)定等特點，但出于資源消耗、環(huán)境保護等方面考慮，其受到的外部壓力日益增大。
總之，火電行業(yè)經(jīng)營業(yè)績在2015年“置頂”后，2016年將現(xiàn)“拐點”，轉(zhuǎn)折向下，電力嚴重過剩省份的一些發(fā)電企業(yè)有可能再次出現(xiàn)“生存難，發(fā)展難，不能實現(xiàn)良性循環(huán)”，但全行業(yè)總體上仍有一定的利潤空間，處于相對穩(wěn)定、溫飽的狀態(tài)。
因此，如何提高現(xiàn)有火電機組的質(zhì)量和效率，將環(huán)保、調(diào)峰等機組優(yōu)勢發(fā)揮到最大，是火電行業(yè)謀求轉(zhuǎn)型升級的落腳之處。
