近日,國網(wǎng)基建部召開會議,針對當前基建安全生產(chǎn)形勢,專題研究基建安全工作。2016年公司水電、輸變電工程點多面廣,參建隊伍多,交叉跨越、近電作業(yè)頻繁,基建施工風險大。節(jié)后在建項目陸續(xù)復工,施工人員陸續(xù)進場,大規(guī)模建設已經(jīng)展開。為切實防范基建人身事故,提出十條強化管理的重點措施,全面布置實施。
公司要求認真開展復工條件自查、復查、抽查工作,所有復工項目,建設單位要全部開展落實復工條件檢查,確保合格一項復工一項。截至目前,在建工程復工2663項,省公司抽查了594個復工項目,超過總數(shù)的20%??偛拷Y合特高壓總部安全協(xié)同監(jiān)督等工作,對重點項目開展專項監(jiān)督檢查。三月初開始,國網(wǎng)安質(zhì)部、基建部組織,國網(wǎng)交流公司和直流公司等配合,以檢查抽水蓄能電站工程復工條件落實、輸變電工程四級以上風險管控措施為重點,開展基建安全專項監(jiān)督檢查,目前已督查10余個省公司級單位,20余項在建工程。
根據(jù)安排,公司通過完善管理制度、強化責任落實、提升裝備技術水平切實加強水電工程安全管控。在宣貫、學習已有管理制度基礎上,國網(wǎng)基建部著手制定《水電基建管理規(guī)定》和《水電工程施工承包商考核評價管理辦法》,明確水電管理各級管理界面和安全責任,建立施工承包商的履約考核和評價機制;提高各級對水電工程建設的安全法制意識、安全責任意識和風險防范意識;全面推廣抽水蓄能電站基建安全監(jiān)控“五系統(tǒng)、一中心”系統(tǒng)建設,持續(xù)提升水電建設安全科技投入;以提升危險作業(yè)機械化水平為切入點,加強施工裝備技術研究,提升水電工程建設施工技術水平;強化水電工程合同管理,確保工程參建方依法履行合同義務;此外,督促參建單位上級主管單位加強工程安全管理,積極探索水電工程建設EPC總承包模式的試點、推廣,強化基建職能管理。
在全面總結2015年試點經(jīng)驗的基礎上,國網(wǎng)基建部全面推廣應用輸變電工程項目質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全兩個體系程序文件和實施記錄,夯實基建安全質(zhì)量工作基礎,深入推進基建安全質(zhì)量專業(yè)管理標準化。
公司還將用好基建管理系統(tǒng),提升安全質(zhì)量專業(yè)管理效率,監(jiān)控施工安全風險作業(yè)開展及管控情況,統(tǒng)計分析現(xiàn)場安全檢查問題及閉環(huán)整改情況,每月形成報告。
另外,十項措施還包括深化隱患排查和安全通病治理,規(guī)范安全隱患、安全通病細化分類,強化統(tǒng)計分析,為基建安全專業(yè)管理提供決策依據(jù),提高管理的針對性及有效性;強化施工方案編制與執(zhí)行管理,重點檢查措施方案編制、審核、批準是否嚴格規(guī)范,嚴肅查處現(xiàn)場執(zhí)行不嚴格問題;強化安全措施費用管理,確保個人安全防護用品規(guī)范配置、使用;繼續(xù)加大分包單位安全管理力度,嚴格執(zhí)行公司分包管理通用制度;加強總部層面安全監(jiān)督檢查工作;嚴格基建安全質(zhì)量工作考核。
國網(wǎng)基建部針對重點措施將進一步豐富檢查手段,推動措施落實,確保基建安全穩(wěn)定局面。