國(guó)家能源局重組以來,西北能源監(jiān)管局對(duì)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放工作高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,及時(shí)安排部署,落實(shí)監(jiān)管措施,豐富監(jiān)管手段,取得一定成效。
一是理清監(jiān)管職責(zé)、明確工作重點(diǎn)。及時(shí)組織轄區(qū)企業(yè)學(xué)習(xí)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,提出監(jiān)管要求,并列入年度監(jiān)管工作計(jì)劃,努力推行。
二是摸清轄區(qū)情況,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立信息報(bào)送制度,及時(shí)掌握油氣管網(wǎng)設(shè)施及其開放需求、油氣生產(chǎn)成本、銷售情況等基礎(chǔ)信息,做到目標(biāo)明確、有的放矢。
三是維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。積極開展《天然氣購(gòu)銷合同(標(biāo)準(zhǔn)文本)》推廣試行工作,探索天然氣購(gòu)銷合同簽訂及履行監(jiān)管,督促企業(yè)公開管網(wǎng)信息,定期督查信息公開情況,提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率,促進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放。
四是凝聚各方力量,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。召開首次西北區(qū)域性油氣行業(yè)監(jiān)管會(huì)議,貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)石油天然氣行業(yè)監(jiān)管的政策及要求,形成區(qū)域性縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制。
五是加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)政策出臺(tái)。組織課題研究及實(shí)地調(diào)研,形成《陜西省天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放調(diào)研報(bào)告》,努力推動(dòng)油氣管網(wǎng)公平開放,促成了《陜西省發(fā)展改革委關(guān)于促進(jìn)我省天然氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放有關(guān)事項(xiàng)的通知》的出臺(tái)。
六是關(guān)注民生熱點(diǎn),做好保供監(jiān)管。按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則,積極協(xié)調(diào)氣源供給,鼓勵(lì)外購(gòu)LNG,加大與地方能源主管機(jī)構(gòu)的信息互通,加強(qiáng)天然氣保供協(xié)同監(jiān)管,基本保障了西北區(qū)域民生用氣安全穩(wěn)定。
七是加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán),加大事中事后監(jiān)管。圓滿完成國(guó)家能源局油氣管網(wǎng)項(xiàng)目審批簡(jiǎn)政放權(quán)落實(shí)情況駐點(diǎn)陜西現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)監(jiān)管工作。
通過一系列的油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管工作,西北各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及與油氣企業(yè)之間建立了區(qū)域性縱橫聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,確定了陜西省“鼓勵(lì)管網(wǎng)互聯(lián)互通,建設(shè)多氣源管道網(wǎng)絡(luò)體系、降低下游用氣成本”等新型管網(wǎng)發(fā)展理念,對(duì)油氣管網(wǎng)的公平開放、協(xié)調(diào)區(qū)域油氣行業(yè)發(fā)展、做好油氣生產(chǎn)和長(zhǎng)供久安產(chǎn)生了積極作用,得到了地方政府和油氣企業(yè)的認(rèn)可,贏得了一席之地,取得了積極的效果。