近日，超高壓公司南寧局的一位班組員工在辦公室鐵質(zhì)文件柜前摔倒，被柜子邊緣劃傷。該員工處理完傷口后，主動上報了該辦公場所隱患事件，該局安監(jiān)部協(xié)調(diào)綜合部對全局的辦公室內(nèi)務(wù)進行了全面檢查整改，避免類似事件再次發(fā)生。
在該事件處理過程中，超高壓公司南寧局沒有給當(dāng)事員工壓力，而是通過責(zé)任上移，由有關(guān)部門實施防范措施。員工主動上報問題，獲得了更好的生產(chǎn)工作環(huán)境。該機制有效保護了員工上報未遂事件的積極性。這是該局7年來持續(xù)開展未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式的一個縮影。
據(jù)了解，在安全管理領(lǐng)域，百萬工時工傷意外率管理是衡量一個先進企業(yè)的重要指標(biāo)。南方電網(wǎng)公司安監(jiān)部部署未遂及百萬工時工傷意外率管理工作時，也鼓勵各分省公司采取有效措施全面推進。但不少員工不敢主動上報問題，各級管理人員也有思想顧慮：發(fā)現(xiàn)問題越多，說明管理水平越差。在此問題上，超高壓公司南寧局開展的“12863”未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式，或許能給出答案。
順勢而生的“12863”模式
今年5月，根據(jù)南方電網(wǎng)公司安排，超高壓公司南寧局為全網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)做了未遂及百萬工時工傷意外事件管理精益管理經(jīng)驗介紹，獲得了高度認可和肯定，普遍認為超高壓公司南寧局“12863”未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式已經(jīng)處于全網(wǎng)領(lǐng)先地位，顯示了鮮明的自主管理文化特征。
所謂“12863”精益管理模式，即：解決1個問題，打通2個方向，堅持8項原則，培育6種渠道，3種類型應(yīng)用。
解決1個關(guān)鍵問題：員工的安全感問題。“我們傳統(tǒng)的管理觀念里，員工不愿意主動上報，怕主動上報遭致其他人對自己的能力產(chǎn)生質(zhì)疑，而鼓勵僅僅是存在于口頭上，員工沒有安全感，加上員工擔(dān)心報告未遂事件后會受到責(zé)任追究和處罰，所以即使有未遂事件也沒有誰上報，不想引起不必要的麻煩。”超高壓公司南寧局安監(jiān)部主任陳旋介紹說。因此，該局要解決此問題，就得拿出一套圍繞員工的安全感問題制定系統(tǒng)的實施策略。
其次，要打通2個方向。超高壓公司南寧局意識到在未遂主動上報管理的推廣和應(yīng)用，不能完全依賴于從下往上的主動上報的單一渠道，也要打造從上往下的信息獲取渠道，兩個方向互相補充、互相促進，確保工作的實效性。
上下匯報的通道打通后，還得建立起配套的落實機制要確保實施到位。這就涉及到管控模式堅持的8項原則：領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)原則、負向激勵推動原則、績效正向牽引原則、安全員(區(qū)代表)網(wǎng)格化管理原則、便捷化原則、定期分享原則、科學(xué)化原則、責(zé)任上移原則，這些原則牢牢把控著管理模式的方向。
其中，領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)原則成為推進管理啟動的源動力。在超高壓公司南寧局，出于推行風(fēng)險管理的需要，自2011年起啟動此項工作，管理觀念的轉(zhuǎn)變，從局領(lǐng)導(dǎo)班子開始，各屆局領(lǐng)導(dǎo)班子均予以高度重視，將鼓勵未遂主動上報“提倡分享互助，反對掩瑕藏疾”寫入局的安全生產(chǎn)方針，全體干部員工一律踐行。
在超高壓公司南寧局安全分析會、安委會和安全專題學(xué)習(xí)會等大大小小的會議上，該局局長劉相槍經(jīng)常強調(diào)：“我們要從過去抓事故、抓違章逐步向抓未遂方面轉(zhuǎn)變，從未遂入手抓安全管理，防患于未然，對安全管理業(yè)務(wù)來說更有成效，更精益，也能夠促進員工由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，妥善解決問題?！?/p>
今年4月20日、4月26日，該局安監(jiān)部陸續(xù)發(fā)了兩次表揚通報，一則是對南寧變電站的一起未遂事件及時制止的相關(guān)人員進行表揚通報，另一則是對平果變電站相關(guān)運維人員開展隱患排查發(fā)現(xiàn)并及時解決問題進行表揚通報，在全局職工中產(chǎn)生了不小的反響，同時，受表揚通報的員工也在個人績效和部門績效中有加分獎勵，極大地鼓舞了員工主動發(fā)現(xiàn)、主動暴露和解決問題的積極性。
對此，超高壓公司南寧局變電管理所主任張耀山深有感觸：“今年3月，變電所工作人員在設(shè)備檢修中發(fā)生了一起未遂事件，雖然未造成后果，但是風(fēng)險是存在的，我們依然決定主動上報這一未遂事件，結(jié)果不但沒有受到處罰，局領(lǐng)導(dǎo)和職能部門還幫助我們制定有效的整改措施，季度部門組織績效還加了分，在這種環(huán)境下，員工還是很愿意主動上報的。”
防控“未遂”，有一劑“良方”
今年3月，超高壓公司南寧局輸電管理所的一位員工在開展500千伏線路更換自爆絕緣子的工作中，登塔前沒有對安全帶和腰繩進行沖擊試驗，后在監(jiān)護人的提醒下補充了試驗，工作結(jié)束后，當(dāng)事人把這件事情當(dāng)成一個未遂事件主動上報了，他說：“我知道要做這個試驗的，但是我想著平時安全帶都有定期檢查的，應(yīng)該不會有什么問題，就沒有做。我想著別人也可能會發(fā)生這樣疏忽的事情，所以還是報上去吧，大家看到了多少會有點幫助。”據(jù)了解，這就是該局“12863”精益管理模式提到的6種溝通渠道中的“員工主動上報渠道”，其他5種渠道為：三級安全網(wǎng)收集渠道、合理化建議挖掘渠道、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研了解、安全督察發(fā)現(xiàn)、人資部信息共享。
在辦公室里，陳旋點開超高壓公司南寧局網(wǎng)站，找到“安全文化”專欄，點擊進去即可見該局精益安全文化管理頁面，右邊的文件樹里有“未遂事件”一欄，點擊進入可看到最近一起班組主動上報的“未遂事件”內(nèi)容，有“上報時間、危害名稱、直接原因、根本原因、風(fēng)險種類、事件描述”等多種內(nèi)容，陳旋說這些都是班組人員自己上報的內(nèi)容。
上報只是了解情況的手段，關(guān)鍵在控制和預(yù)防。去年，該局某班組主動上報了一個案例：作業(yè)人員在開關(guān)平臺作業(yè)時，從平臺樓梯上走下來，手抓樓梯扶手不穩(wěn)，從樓梯上摔倒，崴了腳。事后了解，手抓樓梯扶手不穩(wěn)主要是因為在爬梯扶手存在感應(yīng)電，手抓時有針刺感，本能反應(yīng)縮手造成抓不穩(wěn)。針對這一現(xiàn)象，該局立即組織對全局所有變電站和串補站的開關(guān)平臺涂刷防靜電漆，全面消除靜電危害，從此再無因感應(yīng)電造成危害事件。這是超高壓公司南寧局將未遂事件分析應(yīng)用的典型案例。
“收集數(shù)據(jù)后的最重要工作是分析應(yīng)用，我們將未遂事件分析應(yīng)用分為三種類型，個案預(yù)防和控制、年度分析應(yīng)用、中長期分析應(yīng)用?！标愋榻B。2016年，該局組織對7年以來的數(shù)據(jù)和309起未遂事件進行綜合分析，分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)通過逐年的預(yù)防和控制，因環(huán)境和外因造成的未遂已經(jīng)逐年減少，顯示未遂管理確實產(chǎn)生了良好的管理效益。這都得益于該局對收集數(shù)據(jù)的科學(xué)合理應(yīng)用，除了安全管理部門每年都組織對上報的未遂事件進行分析，該局還編制年度分析報告，尋找解決問題對策，制定大修技改計劃、教育培訓(xùn)計劃、環(huán)境整治計劃等措施進行預(yù)防和控制外，還對歷年數(shù)據(jù)進行綜合分析。
多年來，在“12863”精益管理模式連續(xù)深入的實踐中，超高壓公司南寧局未遂管理產(chǎn)生了良好的安全生產(chǎn)效益，根據(jù)未遂事件的分析應(yīng)用采取了一系列的預(yù)防改進措施，消除了隱患，降低了違章，減少了事故事件的發(fā)生，取得了顯著的安全管理成效。安全管理的深度已經(jīng)從過去的管事故、管違章，深入和前移到管未遂，關(guān)注“冰山”下潛藏的危險，員工自主管理的氛圍日益濃厚，本質(zhì)安全文化持續(xù)形成。(陳旋 莫瑩瑩)
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