6月19日電(高立)手機信號中斷，電視屏幕畫面扭曲然后消失，明亮的窗戶一扇扇被黑暗吞噬，孩子爆發(fā)出尖銳的哭聲，城市陷入漆黑和混亂……這是“彩虹”臺風后廣東湛江的真實寫照。生活在如今現代化的城市里，人們對電的依賴越來越強。安全、可靠的電力供應如此重要，大面積停電成為現代社會可能遭遇的最嚴重災難事件之一。
面對極端自然災害的襲擊，如何避免影視劇中末世災難般的大停電場景成為現實，或者至少保證城市核心區(qū)域不停電，盡量降低災害可能造成的社會經濟影響?近日，南方電網首次提出防災保底電網概念，印發(fā)了28個重要城市保底電網專項規(guī)劃。
“十三五”期間，南方電網公司將在28個重要城市建設保底電網，基建投資約269億元，范圍覆蓋了南方區(qū)域包括廣州、深圳在內的主要城市以及中心城區(qū)處于沿海強風區(qū)、重冰區(qū)的其他地級市。
“底線思維”保核心城市不停電、少停電
以每次負荷損失≥800萬千瓦的停電事故為重大停電事故，世界迄今共發(fā)生25次，其中最嚴重的一次是“8·14美加大停電”。
2003年8月14日，美國東部時間16點11分，美國東北部和加拿大東南部的聯合電網發(fā)生大面積停電，波及美國俄亥俄州、密歇根州、紐約州等八個州的5000萬人口，加拿大兩省1000萬人也受到影響。此外，大停電至少造成8人死亡。直到12小時后，紐約等都市才陸續(xù)恢復供電。29小時后，90%的停電區(qū)域恢復供電。
目前中國尚未發(fā)生過類似的重大停電事故。中國工程院院士、著名電網工程專家李立浧指出，從世界范圍看，中國電網安全是很好的，但絕不能掉以輕心，特別是風電、太陽能發(fā)電等波動性、間歇性電力占比不斷提高，自然災害強度日益增大，電網的安全風險正越來越高。
“過去我們主要關注‘用上電’，全面建成小康社會還要求‘用好電’?！薄∧戏诫娋W計劃發(fā)展部主任徐達明表示。社會經濟發(fā)展到當前的階段，人們對電力可靠性的要求大大提高，一次停電事故可能引發(fā)工業(yè)、交通、醫(yī)療、金融、居民生活等方面的混亂。
回顧2008年，我國南方地區(qū)大范圍冰雪災害，一度致使南方多省市電網設施嚴重故障，電力供應被迫中斷，至今很多人回憶起來仍歷歷在目。徐達明當時參加抗冰搶險，在受災害最嚴重的貴州省待了整整43天。
“那時的貴州都勻，生活可以說是一夜回到解放前。停電停水，住高層要爬樓梯，用水要到江里去提，一桶水用三遍，洗臉，洗澡，完了再沖馬桶?！毙爝_明仍然清楚地記得，最終是大年三十晚上六點多送上了電，當時的都勻市長摟著他就掉下了眼淚，說送十頭豬給大家過年。
最近一次較大的災害停電事故是2015年，強臺風“彩虹”造成廣東湛江全市停電，廣州市海珠區(qū)、番禺區(qū)部分區(qū)域停電，數百萬人受到影響，連廣州地標“小蠻腰”也失去了往日的風采。那也是編制大面積停電應急預案以來，廣州首次啟動一級應急響應。
黨的十八大以來，底線思維成為黨中央治國理政一個新的戰(zhàn)略思維。南方電網公司董事長李慶奎指出，充分總結和反思防災抗災工作，提高電網設防標準，實現從“被動抗災”到“主動防御”的轉變。2015年11月3日，在抗擊強臺風“彩虹”搶修復電工作總結會議上，南方電網總經理曹志安指出，要開展沿海臺風、云南地震和貴州低溫雨雪冰凍等災害敏感性分析，有針對性地做好電網“十三五”規(guī)劃，打造保底網架，努力建設本質安全電網。
徐達明說，保底電網理念的提出，正是底線思維在電網企業(yè)的運用。保底電網要保的“底”，就是重要城市的重要負荷和民生用電的需求;做好面對極端災害的準備，努力爭取最好的結果，也就是力爭城市核心區(qū)域和關鍵用戶不停電、少停電。
“當前我國正推進全面建成小康社會，隨著現代社會全面進入電氣化時代，各行各業(yè)每時每刻都離不開電，用戶對可靠供電的要求越來越高?！崩盍普J為，南方電網規(guī)劃建設保底電網，適應了時代發(fā)展和用戶需求，而且技術上有能力、經濟上有實力、管理上有辦法，建設保底電網有必要而且完全可行。
推動電網防災抗災向“主動防御”轉變
“6月以來，我國華南地區(qū)降水明顯增多，預計7至9月仍有4到6個臺風登陸廣東、廣西及海南沿海。”徐達明說，南方電網地處臺風、低溫雨雪凝凍、地震、泥石流等自然災害高發(fā)區(qū)域，易受自然災害襲擾。
他認為，強化電網安全底線思維，規(guī)劃建設保底電網，就是要明確城市核心區(qū)域和關鍵用戶供電的“生命線”，針對比如醫(yī)院、水廠、電梯，或者危險化學品倉庫、金融機構數據中心、精密儀器制造工廠等，采取比常規(guī)電網規(guī)劃建設更高的標準進行構建，并加強與當地抗災保障電源的協同，提升電網供電安全保障水平和快速復電能力，最大程度降低災害對社會、經濟、民生的影響。
“形象地說，當遭遇到嚴重自然災害、外力破壞等極端情況時，保底電網具有更強的抵御能力，是城市電網防災抗災的‘生命線’。”徐達明說。
根據規(guī)劃，“十三五”期間，南方電網將重點推進28個重要城市保底電網規(guī)劃建設，包括廣州、深圳、南寧、昆明、貴陽、?？诘?5個主要城市以及湛江、曲靖等中心城區(qū)處于沿海強風區(qū)、重冰區(qū)的其他13個地級市。
在這28個城市，南方電網將適當提高保底電網設防標準。在沿海強風區(qū)規(guī)劃新建的保底電網項目將按50年一遇氣象重現期進行建設，預計可提高220千伏及以下架空線路防風能力20%至25%。在沿海地區(qū)，南方電網將結合城市規(guī)劃發(fā)展和綜合管廊建設等需求，推進保底線路的電纜化改造、保底變電站的戶內化改造。在中重冰區(qū)，保底線路將配置融冰裝置，確保冰災情況下保底電網“網架不垮”。
徐達明認為，保底電網建設就是要推動電網防災抗災向“主動防御”轉變?！俺Ｒ?guī)的電網建設，主要是讓大家都能用上電，各個區(qū)域都按同樣的標準來建，沒有太多考慮核心區(qū)域的防災問題。一旦出現臺風等自然災害造成停電事故，我們只能被動地去搶修。”他說，現在建設保底電網，要綜合分析以往災害發(fā)生的情況，并有預見性地提高核心區(qū)域的防災等級。此次規(guī)劃范圍內的28個城市電網，都會根據各自不同的災害特征采取相應的措施。
在廣州市科翔路12米以下的地底，有一條長達2公里的220千伏地下電纜隧道，隧道內鋪設有6回220千伏電纜線路和2回110千伏電纜線路。這是廣州保底電網的重要組成部分，主要保障周邊政府、醫(yī)院等重要客戶的用電需求。每半個月，廣州供電局輸電管理所班員楊文清都會下隧道人工巡檢一次，在地底用腳步丈量這條長長的隧道，守護著地上的萬家燈火。
據廣州供電局計劃發(fā)展部副科長劉偉明介紹，在廣州，這樣的電纜隧道已投產23條，累計33公里，是南方電網開展重要城市保底電網建設的重要措施之一。
“廣州屬于臺風影響的區(qū)域，地下電纜是防風抗災最為有效的手段，在城市核心區(qū)域建電纜隧道有助于城市協調發(fā)展和提高供電可靠性?！眲ッ鹘忉屨f。
深圳市鹽田區(qū)，從梧桐山余脈的一處山洞車行三公里，就到了建設中的深圳抽水蓄能電站地下廠房。規(guī)劃建設的4臺30萬千瓦機組正在緊張施工，其中1號機組已進入電氣安裝階段，預計今年年底投產。這里距深圳市中心約20公里，距香港、大亞灣核電站、嶺澳核電站約25公里，處于廣東的電力負荷中心。
據深圳供電局電網規(guī)劃研究中心副主任韋波介紹，該電廠是深圳“十三五”保底電網的重點建設項目，建成后將顯著提高深圳電網調峰、填谷、調頻、調相能力，提高深圳電網運行的安全性和可靠性。
更重要的是，深圳抽水蓄能電站將改變深圳電網沒有黑啟動電源的窘境。所謂黑啟動電源，是指系統全部停電、處于全“黑”狀態(tài)的情況下，不依靠外部電力就可以啟動的發(fā)電機組，它可以為電網送入電力促成其余機組發(fā)電并網，最終讓整個電網恢復供電。
“這些機組是大型水電機組，5分鐘內可實現滿功率運行，一旦深圳遭遇極端情況發(fā)生大面積停電，通過調用這些機組可以快速恢復羅湖區(qū)、福田區(qū)重要用戶的供電?！鄙钲诠╇娋钟媱澆恳?guī)劃科副科長邵志奇說，在深圳電網全部停電的情況下，發(fā)揮該廠的黑啟動能力，可以快速恢復供電，改變深圳依靠外部電網復電的現狀。
“智慧”升級打造更堅強的電網
除了每半個月一次的人工巡檢，廣州科翔路電纜隧道的日常巡檢都交給了機器人。循著隧道頂部的軌道，2組視頻機器人每天4次來回巡檢，一旦發(fā)生故障，配套的消防機器人就會迅速出動、及時處理。
當下，隨著科學技術的快速發(fā)展，智能技術已被廣泛應用于電力系統之中，除了可以在一定程度上有效降低輸送電能的損耗，還可以使電網更加安全、可靠。在保底電網規(guī)劃建設中，當然也少不了智能技術的應用。
作為極端天氣情況下保障城市用戶供電安全一種新的解決方案，南方電網南沙智能微網項目已獲批納入國家新能源微電網示范項目。
據徐達明介紹，南沙智能微網項目將建設一個可實現離網孤島長期運行的微電網。微電網包含太陽能光伏發(fā)電系統260千瓦、蓄電池儲能系統1.2兆瓦時，以及柴油發(fā)電機系統、燃氣發(fā)電機系統、冰蓄冷、車用和船用充電樁系統等。項目還將建設基于智能配電網的綜合能源管理系統，實現冷熱電綜合平衡，綜合能效將提升到80%。
除了微電網，結合智能電網的發(fā)展，南方電網還將在保底線路和設備上安裝相應的災害監(jiān)測設備，提高電網的態(tài)勢感知能力。此外，正在推進的負荷精細控制系統，可以做到用戶家庭電燈、空調、冰箱等具體線路開關的精細控制，在供電不足的情況下，有選擇性地確保電燈、電梯等最重要的用電。徐達明說，這需要非常先進的緊急控制技術，對保底電網的建設也十分重要。
李立浧也認為，建設保底電網，就是要依托現代智能技術，與智能電網建設相結合，積極推進分布式能源系統、微電網系統發(fā)展，提高電網對重大自然災害的可防可控能力。
不論在國內國外，此次保底電網規(guī)劃建設的提出都是首例。保底電網建設的最終目的是為了提高供電可靠性，最大限度避免災害造成停電事故帶來的損失，是電網企業(yè)主動履行社會責任的體現。
“電網企業(yè)的運行模式，簡單來說就是賣電。我們把電源輸送到千家萬戶，然后收取電費作為營收來源。哪里需要用電，我們就拉條線過去，馬上就能有收入。但我們另一塊很重要的工作，就是提高供電可靠性。比如原來一年停五天電，現在只停一天。”徐達明說，提高供電可靠性需要的投入相當大，以南方電網來說，每年資金投入就有1000億元，其中優(yōu)先保障保底電網的投資需求。保底電網建設提高設防標準額外增加的投入體現出來的主要是社會效益，并沒有明顯的經濟回報。
電網安全無影無形，卻又如此重要。如果要確保安全，僅僅依靠電網企業(yè)的力量，很難達到目標?！氨５纂娋W涉及電源、電網、用戶三個關鍵方面，需要全社會參與，共同構建綜合防災保障體系?！毙爝_明說。
根據保底電網建設規(guī)劃，預計到2020年，28個重要城市防災保底電網可平均覆蓋80%左右的關鍵用戶，220千伏保底電網規(guī)模平均占比在三分之一左右，110千伏保底電網規(guī)模平均占比約20%。
徐達明說，重要城市保底電網建設是一項長期性、系統性工程，“十三五”期間在28個城市建保底電網只是初期目標，未來還將不斷完善和加強，擴大保底電網建設范圍，持續(xù)提升電網的安全性和可靠性。(完)
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