我國耗能大戶將實施碳排放配額管控

發(fā)布時間：2017-06-27 來源：中國電力報

　　日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》（以下簡稱《分工》）明確，我國將加強能源碳排放指標控制，大型發(fā)電集團單位供電二氧化碳排放控制在每千瓦時550克以內。針對電力等8個工業(yè)行業(yè)中年能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)，將出臺碳排放權總量設定與配額分配方案，實施碳排放配額管控制度。

　　“十三五”時期，我國將實施能源消費總量和強度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。到2020年，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內，單位國內生產總值能源消費比2015年下降15%，非化石能源比重達到15%。

　　《分工》強調，推動能源革命向低碳化發(fā)展，加快發(fā)展非化石能源。積極有序推進水電開發(fā)，安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)步發(fā)展風電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地熱能、生物質能和海洋能。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.4億千瓦，風電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦，核電裝機達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。加強智慧能源體系建設，推行節(jié)能低碳電力調度，提升非化石能源電力消納能力。

　　優(yōu)化利用化石能源?？刂泼禾肯M總量，2020年控制在42億噸左右。推動霧霾嚴重地區(qū)和城市在2017年后繼續(xù)實現(xiàn)煤炭消費負增長。加強煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。加快推進居民采暖用煤替代工作，積極推進工業(yè)窯爐、采暖鍋爐“煤改氣”，大力推進天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。積極開發(fā)利用天然氣、煤層氣、頁巖氣，加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用，到2020年天然氣占能源消費總量比重提高到10%左右。

　　《分工》指出，“十三五”時期，全國碳排放權交易市場的建設和運行將成為控制溫室氣體排放的重點任務之一。針對電力等8個工業(yè)行業(yè)中年能耗1萬噸標準煤以上企業(yè)，將出臺碳排放權總量設定與配額分配方案，實施碳排放配額管控制度。同時，我國還將加快推進能源價格形成機制改革，規(guī)范并逐步取消不利于節(jié)能減排的化石能源補貼。繼續(xù)推進清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域國際合作。