多省份上調(diào)燃煤標(biāo)桿電價(jià) 燃煤電企暫解燃眉之急

發(fā)布時(shí)間：2017-08-01 來源：電力網(wǎng)

　　為緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難問題，部分地方近期上調(diào)了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。目前已有十余省份上調(diào)本省燃煤標(biāo)桿電價(jià)，上調(diào)幅度在0.14分/千瓦時(shí)-2.28分/千瓦時(shí)之間。不過，電廠及業(yè)內(nèi)人士都表示，與今年以來煤炭?jī)r(jià)格的漲幅相比，每千瓦時(shí)上調(diào)1-2分的上網(wǎng)電價(jià)，只能緩解其一部分成本壓力，但還難以解決根本性的成本難題，無法使一些燃煤電廠扭虧為盈。

　　“煤炭企業(yè)和煤電企業(yè)，總是一方有肉吃，另一方就得‘喝稀湯’?！币晃幻禾啃袠I(yè)人士表示。

　　這種情況在今年上半年表現(xiàn)得尤為明顯。7月27日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)數(shù)據(jù)，其中煤炭行業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)19.7倍，在41個(gè)工業(yè)大類中高居首位。相比之下，電力行業(yè)卻成為為數(shù)不多的利潤(rùn)下降的“失落行業(yè)”。

　　分析其中的原因，這自然與煤炭供應(yīng)偏緊、價(jià)格大漲有關(guān)，而這也導(dǎo)致煤電企業(yè)電煤成本大幅攀升。華東地區(qū)一家大型國(guó)有電企的內(nèi)部人士表示，目前煤炭來源一方面是企業(yè)自備礦，但是數(shù)量很少，更多的來源是“長(zhǎng)協(xié)煤”（按長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)格供應(yīng)的煤炭）以及貿(mào)易商。在今年煤礦檢查等因素影響長(zhǎng)協(xié)煤出礦時(shí)間及進(jìn)度的情況下，向貿(mào)易商購買現(xiàn)貨的情況也隨之增加。

　　與長(zhǎng)協(xié)煤的價(jià)格相比，現(xiàn)貨價(jià)格還要更高一些?！懊禾啃星楹?，貿(mào)易商就傾向于囤貨，我們現(xiàn)在和貿(mào)易商也處在一個(gè)博弈的過程?！?/p>

　　在煤價(jià)上漲、煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)堪憂的情況下，6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》，提出自2017年7月1日起，取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%，騰出的電價(jià)空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。

　　自此之后，目前多省發(fā)布通知，上調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。例如，7月27日晚間，漳澤電力公告稱，公司近日收到山西省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，為緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，山西省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)提高每千瓦時(shí)1.15分錢（含稅，下同），提高后全省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.3320元/千瓦時(shí)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前已有十余省份上調(diào)本省燃煤標(biāo)桿電價(jià)，上調(diào)幅度在0.14分/千瓦時(shí)-2.28分/千瓦時(shí)。不過，電企人士對(duì)此直言，目前暫時(shí)還只是“杯水車薪”。

　　中電聯(lián)行環(huán)部副處長(zhǎng)張衛(wèi)東表示，去年下半年煤炭?jī)r(jià)格開始上漲，到目前5500大卡每噸已經(jīng)上漲了250到300元，折算到平均每度電的成本上漲了6到7分錢，其中，沿海地區(qū)平均上漲了8到9分錢?，F(xiàn)在一些省份對(duì)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)了1到2分錢，只能疏解一部分成本壓力，但還無法完全使燃煤電廠扭虧為盈。

　　“我們總體測(cè)算，（只有）煤價(jià)降回到每噸350到400元的水平，燃煤電廠今年才能夠盈利。”張衛(wèi)東說。

　　一位電力行業(yè)人士表示，煤的價(jià)格已經(jīng)接近于市場(chǎng)情況了，但是電價(jià)仍然處于調(diào)控之中。但在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“降成本”的大趨勢(shì)下，政府對(duì)于上網(wǎng)電價(jià)的調(diào)控空間也在減小?！斑@次地方能夠上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，其實(shí)也是國(guó)家通過取消或降低附加費(fèi)等方式，擠出了一些煤電上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)的空間?！睂?duì)此，上述人士建議，應(yīng)當(dāng)以淘汰落后的過剩煤電產(chǎn)能為前提，建立電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。