福建關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省清潔能源運(yùn)行調(diào)度的實施方案

發(fā)布時間:2017-08-01   來源:福建省經(jīng)信委

福建關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省清潔能源運(yùn)行調(diào)度的實施方案(試行)

閩經(jīng)信能源〔2017〕185號

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會,省直各有關(guān)單位,各電力企業(yè):

為推動全省能源供給側(cè)改革,進(jìn)一步改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié),合理調(diào)度核電、水電、風(fēng)電等清潔能源,降低實體經(jīng)濟(jì)用電成本,促進(jìn)清潔能源消納和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省清潔能源運(yùn)行調(diào)度的實施方案(試行)》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

福建省物價局福建能源監(jiān)管辦

2017年7月7日

(此件主動公開)

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全省清潔能源運(yùn)行調(diào)度的實施方案(試行)

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)和國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕294號)等文件要求,推動全省能源供給側(cè)改革,進(jìn)一步改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié),合理調(diào)度核電、水電、風(fēng)電等清潔能源,降低實體經(jīng)濟(jì)用電成本,促進(jìn)清潔能源消納和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,現(xiàn)提出以下實施方案。

一、基本原則

安全穩(wěn)定。按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)”原則,建立有利于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)、公共安全、社會穩(wěn)定的工作機(jī)制,在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,促進(jìn)清潔能源市場化消納。

節(jié)能環(huán)保。保障低碳清潔能源發(fā)電順序,提高清潔能源發(fā)電比重,減少煤炭消耗和污染物排放,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,推進(jìn)生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌做好發(fā)電計劃放開與電力電量平衡;統(tǒng)籌計劃與市場的關(guān)系,積極培育市場;充分考慮企業(yè)和社會承受能力,平衡各類電源,實現(xiàn)多方共贏,保障和發(fā)展民生。

平穩(wěn)有序。推動核電、風(fēng)電和裝機(jī)規(guī)模較大的水電進(jìn)行試點(diǎn),有效發(fā)揮清潔能源在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和降成本方面的促進(jìn)作用。

二、推動清潔能源市場化消納

有序推動核電、風(fēng)電、水電等清潔能源進(jìn)入市場。優(yōu)先安排清潔能源年度發(fā)電計劃。年度發(fā)電計劃分為執(zhí)行政府定價部分和市場化方式形成價格部分,其中執(zhí)行政府定價部分的電量作為基數(shù)電量,通過市場化方式形成價格的電量作為市場電量?;鶖?shù)電量由電網(wǎng)企業(yè)按照價格主管部門核定的上網(wǎng)電價收購;市場電量可通過與電力用戶或售電公司開展直接交易等途徑消納。

三、優(yōu)化用電方式擴(kuò)大清潔能源消納

逐步推進(jìn)輔助服務(wù)市場建設(shè)。加大谷時段降價幅度,鼓勵電力用戶優(yōu)化用電負(fù)荷特性、參與調(diào)峰調(diào)頻。用價格手段引導(dǎo)電力用戶移峰填谷,將高峰時段的可轉(zhuǎn)移負(fù)荷或可中斷負(fù)荷轉(zhuǎn)移至低谷時段運(yùn)行。鼓勵電力企業(yè)、電力用戶采用電蓄冷、電蓄熱、電儲能等技術(shù)削峰填谷,優(yōu)化用電方式,擴(kuò)大清潔能源消納。

四、支持清潔能源跨省消納

充分利用現(xiàn)有輸電通道,支持建立清潔能源跨省消納機(jī)制。推動我省核電按設(shè)計利用小時的20%在華東區(qū)域其他省份間消納。清潔能源跨省消納價格由相關(guān)省市間協(xié)商確定,或通過市場化交易形成。

五、合理確定清潔能源基數(shù)利用小時

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)<保障核電安全消納暫行辦法>的通知》(發(fā)改能源〔2017〕324號)要求和我省實際情況,核電以5400小時作為基數(shù)利用小時,并根據(jù)省外消納情況統(tǒng)籌調(diào)整。

總裝機(jī)10萬千瓦以上統(tǒng)調(diào)直調(diào)水電站采用75%的保證率來水編制發(fā)電計劃,以發(fā)電計劃利用小時數(shù)作為基數(shù)利用小時。

參照國家風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)最高保障利用小時,統(tǒng)調(diào)陸上風(fēng)電場以2100小時作為基數(shù)利用小時。

六、改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制

按照清潔優(yōu)先、低碳優(yōu)先、高效優(yōu)先原則,推動清潔能源與煤電等聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。核定熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組最低供熱保障小時,推動熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組與用戶開展直接交易。按自愿原則支持核火、核氣替代發(fā)電,推動核電替代30萬千瓦及以下常規(guī)燃煤機(jī)組發(fā)電和LNG機(jī)組發(fā)電。加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組運(yùn)行考核,定期公布考核結(jié)果,及時發(fā)布電網(wǎng)運(yùn)行和機(jī)組調(diào)峰參數(shù)等信息。

七、保障措施

方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期為2年。由省經(jīng)信委牽頭,會同省發(fā)改委、省財政廳、省物價局、福建能監(jiān)辦和省電力公司建立聯(lián)席會議制度,研究推動能源供給側(cè)改革與改善電力運(yùn)行調(diào)度的工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)清潔能源消納工作。

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 清潔能源


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