近日，甘肅電投、樂山電力及西部黃金等多家上市公司發(fā)布公告稱，其位于風景名勝區(qū)或自然保護區(qū)內(nèi)的多個項目，面臨被叫停建設、關停整改甚至是立即退出的命運。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次波及多家上市公司的環(huán)?！帮L暴”，正是起源于為深刻吸取甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境問題的教訓，嚴厲打擊涉及自然保護區(qū)的各類違法違規(guī)行為，由國家多部委聯(lián)合開展的“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。
甘肅電投水電站項目被叫停
8月6日晚間，甘肅電投公告稱，根據(jù)甘肅省水利廳及省發(fā)改委關于進一步加強祁連山自然保護區(qū)水電站整改工作的要求，公司被要求從即日起停止雜木河神樹水電站建設。
目前，該水電站已按通知停建。甘肅電投稱，神樹水電站位于甘肅省天?？h毛藏鄉(xiāng)雜木河干流上，設計裝機容量為5.2萬千瓦，占公司已發(fā)電權益裝機總量的1.95%，設計多年平均發(fā)電量1.546億千瓦時。截至目前，該水電站首部樞紐主體、飲水隧洞及廠房主體等已經(jīng)完工，機電安裝工程已完成各系統(tǒng)靜態(tài)調(diào)試工作。
在2016年報中，甘肅電投還表示項目正在有序推進之中。而早在2012年，神樹水電站就已在建設中。
甘肅電投此次公告雖未明確提及神樹水電站停建將為公司帶來的經(jīng)濟損失，但據(jù)公司2016年報顯示，其2016年新增在建工程款1.61億元，公司表示即神樹水電站發(fā)生的當年投資所致。2015年，甘肅電投用于神樹水電站基建的資金投入為1.46億元左右。
8月7日，《每日經(jīng)濟新聞》記者就神樹水電站停建可能造成的經(jīng)濟損失等問題致電甘肅電投，其宣傳部工作人員表示，對該水電站的前期投入不太清楚，“目前項目只是按政府要求暫時停建，我們也在等政府的后續(xù)通知。”
甘肅電投的神樹水電站被責令停建，或與今年來備受關注的祁連山生態(tài)破壞問題密切相關。
實際上，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期對祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出的通報中，部分水電設施違法建設、違規(guī)運行被列為四大環(huán)境問題之一。
甘肅省亦明確，2017年，全面停止祁連山保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)所有探采礦、水電建設、旅游資源開發(fā)等生產(chǎn)和經(jīng)營活動。2018年底前所有探采礦活動全面清理退出，2020年前全面消除自然保護區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題。對祁連山區(qū)域范圍內(nèi)159座水電建設項目進行全面排查。對在祁連山核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)違法開展的水電開發(fā)等活動，立即予以關閉關停，限期拆除，并實施生態(tài)恢復。
甘肅電投在公告中稱，經(jīng)省政府研究同意，根據(jù)省水利廳、省發(fā)改委關于進一步加強祁連山自然保護區(qū)水電站整改工作的要求，省發(fā)改委要求公司即日起停止雜木河神樹水電站建設。
前述甘肅電投宣傳部工作人員亦表示，主要是甘肅省政府對祁連山生態(tài)環(huán)境保護的整體安排所致。
采砂、采礦、水電等成督查重點
眼下，祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題引發(fā)的督查整改風暴不僅僅在祁連山脈展開，全國都已啟動。
7月11日，環(huán)保部聯(lián)合國土資源部等發(fā)出關于聯(lián)合開展“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知，決定2017年7月至12月在全國組織開展國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。該專項行動將全面排查全國446個國家級自然保護區(qū)內(nèi)存在的違法違規(guī)問題。重點排查采砂、采礦、工礦企業(yè)和保護區(qū)核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的活動。
因此，全國范圍內(nèi)，近期包括甘肅電投在內(nèi)的多家上市公司涉及采礦、采砂及水電開發(fā)等相關項目因此面臨停建或關停。
以樂山電力為例，從今年7月至今，其先后三次發(fā)布公告，稱將關機停產(chǎn)整治公司電網(wǎng)內(nèi)所屬瓦屋山自然保護區(qū)內(nèi)的30座并網(wǎng)小水電站（裝機容量51060千瓦）及位于峨眉山風景名勝區(qū)內(nèi)的小楔頭電站、龍門洞電站。
值得注意的是，《人民日報》8月4日報道，根據(jù)四川省環(huán)保廳等信息，瓦屋山自然保護區(qū)內(nèi)被關停的30座小水電站將流經(jīng)保護區(qū)的河流切割成多段相對獨立的水體，河段上平均不到5公里就有一座小水電站，嚴重阻礙了魚類洄游，并對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。經(jīng)清理核查，30座小水電站全部關停，其中9家手續(xù)不齊全的水電站業(yè)主還可能面臨刑事處罰。此外，保護區(qū)內(nèi)小水電站的新建審批也已全面停止。
樂山電力關機停產(chǎn)整治的30座小水電站是否就是媒體所報道的30座小水電站呢？樂山電力董秘辦一工作人員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，前述瓦屋山30座水電站的確均是在樂山電力上網(wǎng)，但其所有權并不歸屬于公司，除增加外購電成本外，不會對公司造成其他重大影響。
該工作人員還坦言，雖然相關部門的通知均是援引自然保護區(qū)的相關條例等，但自從國家展開環(huán)保督查行動以來，環(huán)保形勢的確嚴厲了許多。至于公司后續(xù)是否還有水電站將被關停，其表示，“公司持有所有權的景區(qū)或保護區(qū)內(nèi)水電站只有峨眉山那兩座，其他是否將被關停要等接到通知才知道?！?/p>
近日，樂山電力還接到樂山峨邊縣相關部門的函件，稱擬對公司網(wǎng)內(nèi)結(jié)算的因環(huán)境違法違規(guī)和土地違法違規(guī)的部分水力發(fā)電站進行停產(chǎn)整頓，并要求公司及時對涉及的以上水力發(fā)電站開展解網(wǎng)工作。截止目前，已停產(chǎn)整頓電站總裝機容量65480千瓦，但尚無法預測公司外購電力成本增加的具體金額。
無獨有偶，西部黃金于8月4日連發(fā)多則公告，稱公司多處金礦或鐵礦勘探探礦權，因位于新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)保護區(qū)內(nèi)，按照相關規(guī)定，需立即停止一切勘察活動并退出保護區(qū)，相關探礦權申請也被退回。
按照前述專項行動的規(guī)劃，今年12月底前，環(huán)保部會同有關部門編制本次專項行動總結(jié)報告，向國務院匯報，并向全社會通報工作情況及結(jié)果。在可預計的將來，或許會有更多上市公司或非上市公司在自然保護區(qū)內(nèi)的項目將被關?；蛟鈫栘煛?/p>
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