加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策,是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要舉措,是推動南方電網(wǎng)公司創(chuàng)建“兩精兩優(yōu)、國際一流”電網(wǎng)企業(yè)的有力保證?!耙刈×疂嵉拙€,落實好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。”公司黨組書記、董事長李慶奎強調(diào),要橫向到邊、縱向到底、不留死角,為公司的改革發(fā)展營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好氛圍。
過去半年,公司把實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有力抓手,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能,在68個基層單位開展監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化試點,求真務(wù)實,標本兼治,激濁揚清,治樹護林,取得了良好成效。中央紀委五室負責(zé)人在聽取公司專題匯報后給予了充分肯定,認為公司“抓工作下了功夫,抓住了要害”。
保持政治定力,牽住“牛鼻子”的韁繩
國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),也是黨領(lǐng)導(dǎo)的國家治理體系的重要組成部分。公司作為中央直管的國有重要骨干企業(yè),要從戰(zhàn)略、政治和全局的高度出發(fā),切實提高對公司重要地位作用的認識,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,保持政治定力,堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以全面從嚴治黨的實際行動和成效,體現(xiàn)向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊的政治覺悟,真正成為黨和國家最可信賴的“六種力量”。
落實全面從嚴治黨主體責(zé)任是“牛鼻子”,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”就是牽住“牛鼻子”的韁繩。去年12月,公司黨組結(jié)合實際印發(fā)了《南方電網(wǎng)公司黨組關(guān)于落實全面從嚴治黨責(zé)任運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見》,進一步明確了運用“四種形態(tài)”的總體要求、適用范圍和政策界限,堅持挺紀在前,堅持標本兼治,更加注重盯違紀、更加注重抓早抓小、更加注重關(guān)注大多數(shù),道道設(shè)防、層層把關(guān),切斷違紀到違法的通道,真正體現(xiàn)“嚴管就是厚愛”。
“四種形態(tài)”內(nèi)涵豐富,蘊含是森林與樹木的關(guān)系,拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,保護好整片森林;蘊含著當前和長遠的關(guān)系,既緊扣當前主要任務(wù),消除腐敗存量,又著眼遏制腐敗增量,培育良好政治生態(tài)。
規(guī)范化試點,發(fā)起減存量遏增量“掃雷”行動
“四種形態(tài)”運用如何落地?試點邁出的第一步,選在了廣東電網(wǎng)公司清遠供電局。去年8月開始,清遠供電局先行先試,通過黨委牽頭落實,紀委監(jiān)督執(zhí)行,壓實了“兩個責(zé)任”;加強與地方檢察院合作,成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作室;設(shè)置專門的會議室、配備記錄員,增強約談的儀式感和嚴肅感;通過覆蓋全局的普遍性談話,抓早抓小、防控在前,取得了初步成效。
今年上半年,公司統(tǒng)一部署,在具備條件的9家分、子公司選取68個單位開展“四種形態(tài)”規(guī)范化試點,作為減少腐敗存量、遏制腐敗增量的“掃雷”行動,推動公司系統(tǒng)運用“四種形態(tài)”工作邁出堅實一步。
“四種形態(tài)”的生命力在于落實。各單位積極響應(yīng)、勇于探索,各級黨委書記帶頭制定方案、分解任務(wù)、落實責(zé)任,周密部署各項工作,各單位共制定專項工作方案164份,健全完善相關(guān)規(guī)章制度130項,黨委積極主動把主體責(zé)任扛起來,層層抓落實;紀委積極履行監(jiān)督責(zé)任,推動“四種形態(tài)”實化、細化、具體化,公司初步形成了齊抓共管推進全面從嚴治黨的局面。
試點過程中,各單位積極創(chuàng)新方式方法促落實落地。廣西電網(wǎng)公司把“支部落實”作為發(fā)力點,賦予黨支部“宣傳教育、風(fēng)險管控、談心談話”三個陣地的職能定位,既充分發(fā)揮了基層黨組織堅守一線“抓早抓小”的作用,又強化了支部書記主體責(zé)任履職。
黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)……重點抓好第一種形態(tài)運用,廣泛開展“四種談話”,是推進“四種形態(tài)”規(guī)范化試點工作取得成效的關(guān)鍵所在。各單位按照公司制定的“第一種形態(tài)”實施方案要求,靈活運用多種形式運用第一種形態(tài),注重講風(fēng)險、講案例、講政策、講出路,對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員開展廉潔談話、警示談話,教育引導(dǎo)黨員干部放下包袱,相信組織、依靠組織、忠誠組織。
云南電網(wǎng)公司楚雄供電局將第一種形態(tài)運用到解決供電所突出問題上。局黨委書記帶頭示范“四種談話”,半年談話47人次,手把手教會支部書記落實好本支部的談心談話,“好好先生”不再交白卷,真談敢談善談,引導(dǎo)“病樹”主動交代問題,講規(guī)矩、守紀律、按制度辦事的良好風(fēng)氣在供電所逐步形成。
標本兼治,力保整片“森林”肌體健康
開展專題宣傳教育1556場次,受教育達7.8萬人次,運用第一種形態(tài)談話9007人次……這一個個數(shù)字,是過去半年公司在“四種形態(tài)”運用過程中走過的每一個堅實腳印。
半年的規(guī)范化試點,有效激發(fā)了黨員身份意識、紀律規(guī)矩意識,促使了一批黨員干部卸下思想包袱,主動交代問題、認錯悔錯改錯,清退上繳了違紀違規(guī)的錢物,體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的方針。同時,進一步摸清了各單位、各部門以及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域整片“森林”的情況和個別“樹木”的具體情況,運用“四種形態(tài)”標本兼治、治樹護林,確保了整片“森林”的肌體健康。
“半年的試點,也是一次生動、具體、深刻的廉潔教育。”通過多形式、全方位的宣貫引導(dǎo)和深入細致的談心談話,廣大黨員干部的思想認識有了顯著提高,改變了過去不愿說、不想說,把問題藏著、掖著、捂著、蓋著的情況,轉(zhuǎn)而積極面對、正確認識,主動查找問題、交代問題、糾正問題。今年上半年,公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)受理信訪舉報數(shù)量同比下降了50%,減少了腐敗存量、遏制了腐敗增量。
“‘四種形態(tài)’規(guī)范化試點成效明顯,極具推廣價值?!痹谌涨罢匍_的公司監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”規(guī)范化試點工作經(jīng)驗交流會上,李慶奎強調(diào),對于公司系統(tǒng)各級黨組織來講,實踐運用“四種形態(tài)”不是要不要做、做到什么程度的選擇題,而是必須要做、必須做好的必答題,“要認真總結(jié)、穩(wěn)步推廣,走出一條具有南網(wǎng)特色的反腐敗新路子?!?/p>