從業(yè)內(nèi)獲悉，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局近日發(fā)布《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》），明確將8個(gè)地區(qū)作為第一批電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)。
《通知》顯示，據(jù)地方政府意愿和前期工作進(jìn)展，結(jié)合各地電力供需形勢(shì)、網(wǎng)源結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化程度等條件，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為第一批試點(diǎn)，加快組織推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作。
試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快制定現(xiàn)貨幣場(chǎng)方案和運(yùn)營(yíng)規(guī)則、建設(shè)技術(shù)支持系統(tǒng)，2018年底前啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行；同時(shí)，應(yīng)積極推動(dòng)與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)相適應(yīng)的電力中長(zhǎng)期交易。
電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)原則上按現(xiàn)有電力調(diào)度控制區(qū)（考慮跨省跨區(qū)送受電）組織開展，具備條件的地區(qū)可積極探索合并調(diào)度控制區(qū)。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)。
對(duì)于選擇上述8個(gè)地區(qū)作為首批現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)的原因，華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢中心主任曾鳴向記者分析了這些地區(qū)的特點(diǎn)，其中，廣東售電側(cè)市場(chǎng)化改革在全國(guó)最早，進(jìn)展最快，相對(duì)比較完善和穩(wěn)定，現(xiàn)貨市場(chǎng)需要這些原有基礎(chǔ)；蒙西是獨(dú)立電網(wǎng)，地方政府容易整體把握和引導(dǎo)，這對(duì)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)非常重要；浙江是用電大省，涉及本地和跨區(qū)電源同時(shí)供應(yīng)，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；四川水電發(fā)達(dá)，由于水電的運(yùn)行特點(diǎn)，在現(xiàn)貨市場(chǎng)中有一定優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)貨市場(chǎng)適合解決水電的消納和經(jīng)濟(jì)效益問題；甘肅是西北的風(fēng)電基地，現(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)減少棄風(fēng)棄光也許有促進(jìn)作用，需要后續(xù)看效果。
同時(shí)，《通知》要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)圍繞形成日內(nèi)分時(shí)電價(jià)機(jī)制，在明確現(xiàn)貨市場(chǎng)優(yōu)化目標(biāo)的基礎(chǔ)上，建立安全約束下的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清機(jī)制和阻塞管理機(jī)制。組織市場(chǎng)主體開展日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)電能量交易，實(shí)現(xiàn)調(diào)度運(yùn)行和市場(chǎng)交易有機(jī)銜接，促進(jìn)電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、市場(chǎng)有效運(yùn)行，形成體現(xiàn)時(shí)間和位置特性的電能量商品價(jià)格，為市場(chǎng)主體提供反映市場(chǎng)供需和生產(chǎn)成本的價(jià)格信號(hào)。
曾鳴告訴記者，現(xiàn)貨交易分成了日前（24小時(shí)前）、日內(nèi)（24小時(shí)內(nèi)）和實(shí)時(shí)（1小時(shí)內(nèi)）三個(gè)不同時(shí)段，這是根據(jù)國(guó)際通用經(jīng)驗(yàn)劃分的，表示在不同的時(shí)間段上可以進(jìn)行交易的時(shí)長(zhǎng)。具體時(shí)段越短，價(jià)格信號(hào)越容易發(fā)現(xiàn)；但是時(shí)段太短的話，由于技術(shù)原因可能來(lái)不及。
“相關(guān)方面將現(xiàn)貨交易分成日前、日內(nèi)和實(shí)時(shí)三個(gè)不同時(shí)段，是希望看哪些市場(chǎng)主體愿意并有條件參與，然后把相關(guān)規(guī)則制定出來(lái)，把技術(shù)準(zhǔn)入門檻確定下來(lái)。”曾鳴說(shuō)。
此外，建立電力現(xiàn)貨交易市場(chǎng)意義重大，曾鳴認(rèn)為，主要意義之一在于解決困擾多年的清潔能源如何進(jìn)入市場(chǎng)，以及棄風(fēng)、棄光的問題?！耙燥L(fēng)、光為代表的清潔能源隨機(jī)波動(dòng)性大，遠(yuǎn)期很難預(yù)測(cè)，而近期預(yù)測(cè)能夠把握?，F(xiàn)貨市場(chǎng)的優(yōu)點(diǎn)之一是有助于隨機(jī)波動(dòng)的清潔能源進(jìn)入市場(chǎng)，這對(duì)清潔能源是有利的。”
現(xiàn)貨市場(chǎng)的另一重要意義是外部成本的內(nèi)部化。曾鳴表示，傳統(tǒng)能源對(duì)于環(huán)境造成的影響所產(chǎn)生的成本叫外部成本，如果這部分成本能夠內(nèi)部化，能在競(jìng)價(jià)的價(jià)格中體現(xiàn)出來(lái)，那么清潔能源就能和傳統(tǒng)能源同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)入市場(chǎng)。
在目前中國(guó)的電力市場(chǎng)環(huán)境下，建立電力現(xiàn)貨市場(chǎng)還有諸多挑戰(zhàn)。
曾鳴對(duì)記者表示，市場(chǎng)是供需關(guān)系決定的，應(yīng)盡量較少行政干預(yù)，真正通過(guò)市場(chǎng)的信號(hào)來(lái)引導(dǎo)供需行為。
此外，電網(wǎng)作為電力市場(chǎng)的載體，應(yīng)盡量讓交易流量暢通無(wú)阻地、根據(jù)供需情況達(dá)成交易，而不是經(jīng)常造成擁堵而削減交易。
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