2014至2016年，中國大唐集團公司所得稅占利潤總額比重從47.71%逐年下降至22%，歸母凈利潤占凈利潤比重從1.14%直線上升至19.39%，資產(chǎn)負債率由83.34%穩(wěn)步降低至81.51%……當中國大唐集團公司總會計師劉傳東手持最新“成績單”接受采訪的時候，記者從他雀躍的眼神中分明能夠感受到這些數(shù)字對于大唐集團的分量與意義。
去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲、硬骨頭，也是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育經(jīng)濟增長新動能的關(guān)鍵之策。面對資產(chǎn)負債率一度達到央企最高，低效無效資產(chǎn)總額占全部資產(chǎn)近15%的歷史境況，面對“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅任務，中國大唐集團公司董事長、黨組書記陳進行帶領(lǐng)集團上下用“價值思維、效益導向”的理念主動迎接改革部署，憑壯士斷腕的決心堅定不移執(zhí)行去產(chǎn)能任務。
攻堅克難，砥礪前行。中國大唐以去產(chǎn)能為突破口，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級已日見成效。連續(xù)4年榮獲國資委經(jīng)營業(yè)績考核A級，并被授予任期考核“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”和“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”稱號，中國大唐用絕地反擊般的勇氣，實現(xiàn)著破繭成蝶般的蛻變。
去產(chǎn)能、去庫存，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)立戰(zhàn)略根基
“頂層設計，重點推進”，這是劉傳東對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)提煉的“大唐經(jīng)驗”?！叭绻麤]有集團公司黨組自改革開始之初的高度重視，如果沒有‘價值思維、效益導向’的理念轉(zhuǎn)變，就不會有中國大唐自上而下推進的一場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革運動。”
縱覽中國大唐歷年業(yè)績報表，僅資產(chǎn)負債率一項指標就可以管中窺豹，評估集團整體資產(chǎn)質(zhì)量情況。2012年，中國大唐資產(chǎn)負債率一度沖上88.91%的“歷史高度”，接近風險最高的金融企業(yè)。2013年，中國大唐摸底低效無效資產(chǎn)共計300余項，資產(chǎn)規(guī)模近千億，低效無效資產(chǎn)占資產(chǎn)總額近15%。龐大的資產(chǎn)壓力、較低的盈利能力，令中國大唐彼時的業(yè)務拓展難以為繼，調(diào)整發(fā)展思路迫在眉睫。2015年，黨中央適時提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署，令中國大唐的轉(zhuǎn)型升級之路更加有的放矢，科學有力。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央在全面分析國內(nèi)經(jīng)濟階段性特征的基礎上，給出的調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本良方。中國大唐不僅是這一重大舉措的堅定踐行者，更通過自己的理解與思考，將“三去一降一補”五大任務的推進與集團相關(guān)領(lǐng)域的改革相結(jié)合，令改革重點更具系統(tǒng)性與協(xié)同性。
2017年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是中國大唐實現(xiàn)“一五八”戰(zhàn)略第一階段“全面提升”目標的收官之年。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，被陳進行列為中國大唐貫穿2017年全年的工作主線。
去產(chǎn)能、去庫存，是一度以規(guī)模至上為導向的中國大唐結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略根基。
在“價值思維、效益導向”理念的指引下，中國大唐在改革之初，便將集團公司及二級企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡圖詳細列出，并著手設計內(nèi)部精簡方案，經(jīng)反復比對、梳理規(guī)律制定出結(jié)構(gòu)精簡的“取消原則”，最終形成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的頂層設計。相關(guān)單位依據(jù)“取消原則”提報自身的改革方案，經(jīng)集團公司逐省評估后批復執(zhí)行。隨后，二級企業(yè)定期統(tǒng)計，按月提交進度報表，集團公司相關(guān)負責人對進展不利的項目親自督戰(zhàn)，執(zhí)行難點項目的“重點推進”。
改革是一場自我革命，推進過程中不僅面臨各方認識不足的阻礙，更有復雜利益關(guān)系的掣肘。而大唐人在任務挑戰(zhàn)重重、目標壓力極大的現(xiàn)實下，統(tǒng)籌兼顧、主動作為，以“繩鋸木斷、水滴石穿”的精神完成一項又一項改革任務。
———多措并舉化解煤炭過剩產(chǎn)能。額吉煤礦關(guān)閉退出，化解過剩產(chǎn)能300萬噸，內(nèi)部安置職工34人，提前完成“十三五”化解煤炭過剩產(chǎn)能全部任務。同時，認真做好減量置換工作，有序釋放煤炭先進產(chǎn)能；研究探討煤炭資源整合，有序推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
———積極防范化解煤電產(chǎn)能過剩風險。主動安排取消、緩核、緩建煤電項目11個，共計1034萬千瓦，合計占全部已核準、在建、納入規(guī)劃項目容量的29%。做好落后產(chǎn)能退出，“十三五”計劃關(guān)停20萬千瓦級以下的小機組14臺，容量264.5萬千瓦。
———清理審核西南小水電復建工作。鄉(xiāng)城、娘擁等8個項目按期投產(chǎn)發(fā)電，萬家口子項目具備下閘蓄水條件，西南小水電項目續(xù)建取得階段性成果。
———超額完成“處僵治困”任務。2016年完成6家“僵尸企業(yè)”及特困企業(yè)的處置、治理任務，超國資委責任狀年度目標2家；完成3年總?cè)蝿盏?6.09%，較2015年直接減虧23.93億元。
———超額完成“壓減”階段性任務。2016年凈壓減法人單位47戶，其中股權(quán)轉(zhuǎn)讓6戶、吸收合并24戶、注銷17戶，超額完成年度目標任務18戶，為全面實現(xiàn)“壓減”工作3年總?cè)蝿盏於藞詫嵒A。
數(shù)字背后，中國大唐穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的脈絡日益清晰。
聚主業(yè)、謀重點，“四大結(jié)構(gòu)”持續(xù)優(yōu)化升級
歷經(jīng)2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“攻堅之年”的洗禮，去除無效供給、防控經(jīng)濟金融風險、降低企業(yè)成本，中國大唐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，為解決短期面臨的突出問題鋪設了先期條件。
輕裝上陣、主業(yè)突出。中國大唐聚焦發(fā)電及煤炭主業(yè)，把結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，持之以恒地進行“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整。面對未來，陳進行已經(jīng)為中國大唐的中期愿景繪就了美好藍圖：“到2020年，集團公司電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)‘四大結(jié)構(gòu)’明顯改善，電力板塊規(guī)模優(yōu)勢突出，區(qū)域布局得到優(yōu)化，非電產(chǎn)業(yè)對發(fā)電主業(yè)的支撐保障能力、自身贏利能力和自我發(fā)展能力明顯提升，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)持股比重持續(xù)擴大。”
“四大結(jié)構(gòu)”協(xié)同優(yōu)化，是中國大唐深化改革的方式，也是轉(zhuǎn)型升級的目標。
受資產(chǎn)負債率需持續(xù)降低的壓力制約，中國大唐結(jié)構(gòu)調(diào)整既要控制投資規(guī)模，又要考慮贏利能力，調(diào)整動作受以限制，不宜大張旗鼓。
積極進展已經(jīng)顯現(xiàn)。經(jīng)過近幾年的潛心經(jīng)營，中國大唐將多年遺留問題得以基本消化，特別是2016年煤化工產(chǎn)業(yè)完成重組后，令集團具有了較強的資產(chǎn)并購能力和風險承受能力，也具有了彎道超車的底氣和勇氣。
電源結(jié)構(gòu)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的“重中之重”。從“十二五”起，中國大唐便逐漸將防范煤電產(chǎn)能過剩列為投資控制重點，除高參數(shù)、大容量、低消耗、低污染項目外嚴格壓減火電投資，重點加強清潔、高效、環(huán)保機組的投資建設。2016年，中國大唐風電投產(chǎn)166.15萬千瓦，風電開工規(guī)模達339.7萬千瓦，創(chuàng)歷史新高。全年完成電源投產(chǎn)容量中清潔可再生能源占比達43.4%。根據(jù)中國大唐總經(jīng)理陳飛虎在2017年工作會議上的講話要求，大唐今年仍將進一步加大風電資源儲備，加強在棄風限電少的地區(qū)布局，加快陸上中低速風場和海上風電開發(fā)。同時，加快發(fā)展新能源、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水電，因地制宜發(fā)展供熱，積極發(fā)展核電等。面對2016年用電增速下行、電煤價格上漲、電價下調(diào)的不利因素，中國大唐歸母凈利潤占凈利潤比重不降反升。對于以發(fā)電為主業(yè)的特大型發(fā)電企業(yè)集團而言，中國大唐走在行業(yè)前列的結(jié)構(gòu)調(diào)整舉措符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和預期，集團公司已成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首批獲益者。
謀未來、利長遠，深化改革志在久久為功
“順勢而為，好中求快”，這是陳進行部署中國大唐“全面提升年”工作時確立的總基調(diào)，旨在對貫徹落實“穩(wěn)中求進”治國理政重要原則的自我加壓和勇于擔當。
順勢而為，“順”就是要超前研究、準確把握、主動順應內(nèi)外部形勢變化，在順應形勢中搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)，開拓發(fā)展和效益空間?！皠荨本褪敲媾R的形勢及其演進趨勢，特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源環(huán)境約束加劇、能源生產(chǎn)消費革命及全面深化改革的大背景下，要深入研究電力及電煤市場變化規(guī)律，深入研究電力及相關(guān)非電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展趨勢?！盀椤笔沁^程，要不等不靠、主動作為、積極作為；也是結(jié)果，要有所作為、有大作為，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
好中求快，“好”是前提，是第一位的，是根本要求。要創(chuàng)新發(fā)展，通過優(yōu)化設計、優(yōu)化運行，使每個工程都能成為精品，都具備先天優(yōu)勢；要創(chuàng)新管理，再造流程，使每項工作都能成為精品，都能樹立標桿。“快”是要求，就是在保證質(zhì)量效益的基礎上加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大各項工作推進力度。時間緊迫、空間有限、競爭激烈、難度很大，必須以時不我待的緊迫感，知難而進、奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)彎道超車、爬坡加速。
“物不因不生，不革不成。”面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)；在減少低端供給和無效供給的同時，擴大有效供給和中高端供給的重點與難點，“順勢而為，好中求快”的總基調(diào)，無不彰顯出中國大唐以發(fā)展為第一要務的強大決心———加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中調(diào)整優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，推進轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，解決歷史遺留問題。
陳進行為中國大唐“十三五”發(fā)展設定目標。即以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持“電為核心、煤為基礎，六大板塊、協(xié)同發(fā)展”的方針，做強做優(yōu)電力和煤炭主營業(yè)務板塊，做精做優(yōu)金融、科技環(huán)保、商貿(mào)物流支撐業(yè)務板塊，加快培育國際業(yè)務板塊，持續(xù)優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和股權(quán)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域差異化發(fā)展，積極開拓國際市場空間。
邁跬步，自為之，必見寥廓江山。
在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路上，中國大唐找到了一條將存量調(diào)整與做優(yōu)增量，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育有機統(tǒng)一的新路徑，為振興實體經(jīng)濟積聚力量。
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