四部委指導(dǎo)北方清潔供暖加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”建設(shè)

作者：李苑發(fā)布時(shí)間：2017-09-21 來源：上海證券報(bào)

　　“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”又發(fā)起了新的攻勢。冬季霧霾頻發(fā)的北方地區(qū)將加快推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖，以保障群眾采暖需求并減少污染物排放。

　　在距離北方地區(qū)開始冬季集中供暖不足兩個(gè)月之際，住建部等四部委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供暖的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），對北方采暖區(qū)清潔供暖工作作出部署。

　　“因地制宜”成為推進(jìn)工作的一大看點(diǎn)。按照安排，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市重點(diǎn)推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”及可再生能源供暖工作，減少散煤供暖，加快推進(jìn)“禁煤區(qū)”建設(shè)。其他地區(qū)要進(jìn)一步發(fā)展清潔燃煤集中供暖等多種清潔供暖方式，加快替代散燒煤供暖，提高清潔供暖水平。

　　燃煤清潔化依然是此次清潔供暖工作的重頭戲?！吨笇?dǎo)意見》要求，從熱源側(cè)和用戶側(cè)雙管齊下，最終實(shí)現(xiàn)供暖過程中燃煤從需求側(cè)到供給側(cè)的全面升級改造。

　　有行業(yè)人士認(rèn)為，北方地區(qū)風(fēng)、光資源富足的優(yōu)勢，可因地制宜，發(fā)展可再生能源供暖。風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生能源均可充分利用為清潔供暖資源。新能源行業(yè)中部分企業(yè)已經(jīng)在發(fā)展新能源供暖項(xiàng)目，預(yù)期會(huì)得到政策支持。

　　發(fā)展清潔供暖并不是首次獲得政策支持。今年，中央財(cái)政還選擇遴選確定了天津、石家莊、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、濟(jì)南、鄭州、開封、鶴壁、新鄉(xiāng)12個(gè)城市入圍首批試點(diǎn)。據(jù)了解，中央財(cái)政在支持政策上進(jìn)行了創(chuàng)新，從“全面撒網(wǎng)”到“重點(diǎn)突破”，以城市為單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)行整體推進(jìn)；同時(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)、突出地方責(zé)任、強(qiáng)化績效考核，督促地方創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施、探索試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入，構(gòu)建“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)城市散煤取暖“銷號”和清潔替代，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

　　記者了解到，各地對于發(fā)展清潔供暖響應(yīng)積極。北京預(yù)計(jì)“煤改電”（不含“煤改氣”）最高要完成約900余村的總量任務(wù)。天津“清潔供暖”3年要完成除山區(qū)外的100萬戶、1億平方米散煤取暖清潔能源替代，2017年計(jì)劃安排清潔取暖項(xiàng)目共計(jì)24項(xiàng)，總投資約110億元。