旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運(yùn)。
中國(guó)華能集團(tuán)公司的企業(yè)發(fā)展史,是一部改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的歷史,更是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的歷史。黨的十八大以來,華能集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于國(guó)有企業(yè)“根”和“魂”的重要論述,堅(jiān)決按照兩個(gè)“一以貫之”和“四個(gè)堅(jiān)持”的總要求,認(rèn)真履行“三色”公司使命,堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),在創(chuàng)建一流的目標(biāo)中領(lǐng)航奮進(jìn),在改革發(fā)展的大潮里砥柱中流。
堅(jiān)定紅色信念 推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
華能集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)曹培璽說,黨員干部的第一職責(zé)是為黨工作,要自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程,始終堅(jiān)定政治信仰,保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
———思想建黨為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。對(duì)總書記的重要講話、指示批示和中央會(huì)議精神,華能集團(tuán)黨組第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動(dòng),編制《習(xí)近平全面深化改革論述摘編》《習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨論述摘編》“口袋書”,并形成《加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),促進(jìn)華能改革發(fā)展》《以五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大》等理論成果。
華能集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理黃永達(dá)說,華能始終堅(jiān)定正確的政治方向,積極踐行“三色”公司使命,將講政治貫穿到思想、工作、作風(fēng)的各方面,把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、把紅色基因傳承好,永遠(yuǎn)保持國(guó)有企業(yè)的政治屬性和政治本色。
———作風(fēng)建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨破題。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聚焦“四風(fēng)”突出問題,2013年,華能集團(tuán)黨組1號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的若干規(guī)定》。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的不嚴(yán)不實(shí)問題,各級(jí)黨組(黨委)中心組將集體學(xué)習(xí)與班子成員個(gè)人自學(xué)、專題研討與專家講座結(jié)合,推動(dòng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步嚴(yán)起來、實(shí)起來。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育把思想教育放在首位,圍繞“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ),堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次;圍繞“做”這個(gè)關(guān)鍵,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年深入聯(lián)系點(diǎn)、基層黨支部講黨課、作輔導(dǎo)不少于2次。
華能集團(tuán)黨組副書記、副總經(jīng)理鄧建玲說,深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),努力提升全體黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律、更實(shí)的作風(fēng),為促進(jìn)公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
———巡視整改推動(dòng)依法治企。華能集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),各黨組成員擔(dān)任7個(gè)專項(xiàng)整改落實(shí)工作小組組長(zhǎng),研究制定巡視整改工作方案和16個(gè)專項(xiàng)整改方案。同時(shí),采取臺(tái)賬制、跟蹤制、銷號(hào)制管理,整改措施、時(shí)限和責(zé)任人逐一明確,確保整改工作橫向到邊、縱向到底?!皠?dòng)員千遍不如問責(zé)一次”,華能集團(tuán)對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況實(shí)行“一票否決”制度:取消評(píng)優(yōu)資格,取消黨建考核得分,扣減領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效薪金。
巡視整改不僅立足當(dāng)前,更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。華能集團(tuán)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,探索開展“機(jī)動(dòng)式”“點(diǎn)穴式”的“回頭看”專項(xiàng)巡視巡察;積極實(shí)踐“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)律談話工作,設(shè)置紀(jì)律談話室336個(gè),對(duì)苗頭性、傾向性問題開展提醒、函詢和誡勉。華能集團(tuán)黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)趙建明說,巡視工作是治標(biāo)之舉,也是治本之策,巡視使公司各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)不斷提高,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)持續(xù)增強(qiáng),業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“管”和“治”均明顯加強(qiáng),制度建設(shè)和執(zhí)行不斷強(qiáng)化,成本費(fèi)用控制力不斷增強(qiáng),依法治企水平不斷提高。
——責(zé)任制使黨建工作從“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝布s束”。曹培璽多次強(qiáng)調(diào),要抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,用責(zé)任制倒逼全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)。華能集團(tuán)抓好黨組(黨委)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,制定了《集團(tuán)公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。同時(shí),采用“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任書、工作要點(diǎn)、考核辦法“三位一體”的黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系。
——制度建設(shè)為全面從嚴(yán)治黨“立梁架柱”。華能集團(tuán)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等中央要求落實(shí)到制度體系建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)了用制度管人管權(quán)管事。先后制定《關(guān)于強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控管理措施的意見》《違反“三重一大”決策制度責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等制度,以健全投資決策、資金管理、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域決策機(jī)制;盯住領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位,制定了《領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)人員交流和輪崗暫行辦法》等制度。
融入中心 黨建工作成為“紅色動(dòng)力”
正如習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的,堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。這兩個(gè)“一以貫之”,相輔相成、不可割裂。華能集團(tuán)按照國(guó)有企業(yè)“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“六個(gè)重要力量”的定位,切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來,確保公司始終沿著正確航向破浪前行。
為確保黨建工作與企業(yè)發(fā)展“同頻共振”,華能集團(tuán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),編制《“十三五”黨建工作綱要》《黨建創(chuàng)一流“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》等,將黨建工作規(guī)劃納入華能集團(tuán)整體戰(zhàn)略規(guī)劃中。
為發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理兩個(gè)優(yōu)勢(shì),華能集團(tuán)總部及二級(jí)單位按照法定程序,把黨組織職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障納入了公司章程,領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu)不斷完善,并同步修訂了黨委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策制度。這些制度成功將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。
為保證各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),華能集團(tuán)黨組把民主集中制、重大事項(xiàng)集體決策等重要制度的執(zhí)行情況,作為督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容。華能集團(tuán)系統(tǒng)各單位建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)1580余個(gè),聯(lián)系點(diǎn)的職責(zé)既有監(jiān)督,又有服務(wù)。煤業(yè)公司開展互動(dòng)討論,使廣大職工知家底、明責(zé)任、樹信心;西安熱工院建立黨委班子“兩必談”制度,使決策部署進(jìn)企業(yè)、進(jìn)頭腦;寧夏公司開展“評(píng)星定級(jí)”品牌活動(dòng),用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)支部工作實(shí)效;荊門熱電探索黨員積分制,量化數(shù)字成為企業(yè)“助推器”。
牢記使命 打造沖得上打得贏的紅色鐵軍
華能集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展的“帶頭人”,也是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“關(guān)鍵少數(shù)”。華能集團(tuán)樹立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向,選好、用好、管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,不斷校準(zhǔn)思想之標(biāo)、上緊監(jiān)督發(fā)條,既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛護(hù),打造了一支講政治、顧大局,有凝聚力、戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)干部隊(duì)伍。
選好干部。華能集團(tuán)從嚴(yán)掌握干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)和程序,既嚴(yán)守政治關(guān)又嚴(yán)守能力關(guān)。改進(jìn)選拔方式,全面推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”,加強(qiáng)黨委書記、紀(jì)委書記的交流配備和充實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子力量,近年來交流輪崗158人。提任的259人中,93%具有基層工作經(jīng)歷。嚴(yán)格選拔程序,黨組織把好關(guān),紀(jì)檢組長(zhǎng)全程參與,以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適,做到干部人事檔案“凡提必審”,個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”,紀(jì)檢監(jiān)察部門意見“凡提必聽”,線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”。
用好干部。華能集團(tuán)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”原則,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤。同時(shí),嘗試構(gòu)建責(zé)權(quán)對(duì)等的市場(chǎng)化用人機(jī)制,在金融板塊企業(yè)引入職業(yè)經(jīng)理人,設(shè)計(jì)差異化的薪酬制度,為激發(fā)干部隊(duì)伍創(chuàng)業(yè)活力探索新路。
管好干部。華能集團(tuán)既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范,逐級(jí)完善廉潔情況“活頁夾”和“負(fù)面問題清單”,深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“畫像”工作,增加日??己肆私夂途C合分析研判。干部人事檔案管理全面從嚴(yán),對(duì)擬提任干部人選和后備干部初步人選進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí),7人因此暫緩使用,1人不再列入后備干部考察人選名單;對(duì)540人的“三齡兩歷”重新認(rèn)定,對(duì)存在年齡、學(xué)歷等方面造假問題的7人給予組織處理或黨紀(jì)處分。
謀遠(yuǎn)固本 黨建紅線貫穿基層黨組織建設(shè)
華能集團(tuán)貫徹發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)在基層;落實(shí)決策部署,責(zé)任在基層;推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,力量在基層。曹培璽強(qiáng)調(diào),華能要在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí),找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn),將黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用落實(shí)到完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中,推動(dòng)黨建工作“脫虛向?qū)崱薄?/p>
從嚴(yán)開展黨員教育,扎實(shí)紅色核心。華能集團(tuán)將理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法治教育和道德教育作為教育培訓(xùn)重點(diǎn),一手抓黨員日常教育管理,一手抓思想政治工作。創(chuàng)新形式,做到真學(xué)、深學(xué)、實(shí)做,把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。
加強(qiáng)黨建陣地建設(shè),編織紅色肌理。
華能集團(tuán)落實(shí)“三同時(shí)”原則,把支部建到項(xiàng)目上、班組上,黨組織覆蓋率達(dá)到100%。華能集團(tuán)制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)的意見》,成為黨支部建設(shè)的基本遵循;另一方面,尊重基層首創(chuàng),及時(shí)把基層黨建工作成熟經(jīng)驗(yàn)做法上升為制度規(guī)范。在境外設(shè)立公司時(shí),同步推進(jìn)黨組織建設(shè)。華能薩希瓦爾項(xiàng)目試運(yùn)期間,成立了由業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位組成的聯(lián)合黨支部,“節(jié)點(diǎn)黨員干部負(fù)責(zé)制”為提前6個(gè)月竣工贏得了時(shí)間。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),注入紅色血液。華能集團(tuán)深化“雙培養(yǎng)一輸送”工程,把各個(gè)崗位的優(yōu)秀分子吸收到黨的隊(duì)伍中來;深化黨員示范行動(dòng),用榜樣的力量鼓舞人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。華能集團(tuán)系統(tǒng)實(shí)施黨員品牌工程2700余項(xiàng),廣泛設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”,建立“黨員示范崗”,將“四講四有”要求落實(shí)到基層、示范在崗位。山東公司開展“四個(gè)結(jié)對(duì)”黨員示范行動(dòng);銅川電廠成立黨員示范專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)小組,破解空預(yù)器差壓增大難題。在實(shí)踐風(fēng)雨中經(jīng)受磨礪,在黨性鍛煉中強(qiáng)筋壯骨,一批“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨組織書記脫穎而出。從深山到城市,從高原到沿海,從境內(nèi)到異域,每一家電廠、每一個(gè)項(xiàng)目,華能集團(tuán)2700多個(gè)基層黨組織、5.8萬名黨員是把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),破解經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、改革難題的重要依靠力量。