這五年,是我國(guó)電力能源事業(yè)煥發(fā)獨(dú)特魅力的五年。這家企業(yè),是五年來(lái)我國(guó)電力能源史上應(yīng)該被定格的企業(yè):中國(guó)國(guó)電集團(tuán)有限公司在黨的十八大以來(lái)砥礪奮進(jìn)的五年,因?yàn)榧磳⒌絹?lái)的重大改革而顯得更加引人注目,也因?yàn)槠鋱?jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),全員拼搏奮進(jìn),為推進(jìn)我國(guó)能源革命留下了濃墨重彩的一筆。
當(dāng)習(xí)近平總書(shū)記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)為國(guó)電建設(shè)的世界最清潔高效環(huán)保煤電項(xiàng)目點(diǎn)贊的時(shí)候,當(dāng)擁有世界上最大裝機(jī)容量的國(guó)電風(fēng)機(jī)在祖國(guó)四面八方和世界多地迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候,當(dāng)國(guó)電集團(tuán)多次在全國(guó)和國(guó)資委系統(tǒng)黨建會(huì)上作典型發(fā)言的時(shí)候,當(dāng)國(guó)電集團(tuán)率先提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量效益的時(shí)候,十余萬(wàn)國(guó)電人正邁著鏗鏘的步伐滿(mǎn)懷豪情地闊步前進(jìn)。
五年砥礪奮進(jìn),五年鑄就輝煌——
五年來(lái),國(guó)電集團(tuán)主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略,全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),在國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,年年獲A級(jí),較好實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo);
五年來(lái),國(guó)電集團(tuán)堅(jiān)持綠色發(fā)展,清潔可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%, 60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重超過(guò)50%,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2617萬(wàn)千瓦,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一,較2012年增長(zhǎng)了1120萬(wàn)千瓦,增長(zhǎng)75%;
五年來(lái),國(guó)電集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,采用全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)建成了世界上能效、環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)的火電機(jī)組——國(guó)電泰州二期超超臨界二次再熱百萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組,代表了我國(guó)高端大型燃煤機(jī)組裝備設(shè)計(jì)制造和運(yùn)行水平,引領(lǐng)了世界火電技術(shù)發(fā)展方向。
“一五五”戰(zhàn)略,繪就中國(guó)夢(mèng)的國(guó)電篇章
一個(gè)目標(biāo):建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。五篇文章:做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí);深化改革、完善機(jī)制;強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量;優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧。五個(gè)國(guó)電:效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、廉潔國(guó)電、幸福國(guó)電。
梳理國(guó)電集團(tuán)黨的十八大以來(lái)的五年,“一五五”戰(zhàn)略可謂貫穿企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的總綱領(lǐng)、總指引。國(guó)電集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,更加突出質(zhì)量效益。他們科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì),積極承擔(dān)國(guó)有重要骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的光榮使命,行業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固,用激情和汗水繪就了中國(guó)夢(mèng)的國(guó)電篇章——
聚焦發(fā)電主業(yè),國(guó)電集團(tuán)成績(jī)驕人。五年來(lái),國(guó)電集團(tuán)大力發(fā)展清潔高效火電和可再生能源,新能源和可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%,60萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組比重由43.9%提高到超過(guò)50%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為國(guó)電集團(tuán)的一張綠色名片,裝機(jī)由1497萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2617萬(wàn)千瓦,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。在加拿大投資建設(shè)了中國(guó)發(fā)電企業(yè)在海外第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——龍?jiān)措娏Φ萝搅?.91萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目;在南非成功中標(biāo)德阿風(fēng)電項(xiàng)目,成為了首家入駐非洲開(kāi)發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的中國(guó)發(fā)電企業(yè)。
推動(dòng)供給側(cè)改革,國(guó)電集團(tuán)率先破冰。國(guó)電集團(tuán)高度重視煤電過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn),超前研判形勢(shì),早在2014年黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)喬保平就提出:“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展?!卑凑者@一理念,國(guó)電集團(tuán)嚴(yán)控投資規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016-2017年度“國(guó)家優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)名單中,國(guó)電集團(tuán)大渡河深溪溝水電站等8個(gè)項(xiàng)目上榜, 占國(guó)有五大發(fā)電集團(tuán)獲獎(jiǎng)數(shù)的73%。同時(shí),加快處置低效無(wú)效資產(chǎn),編制了2014-2016三年處置規(guī)劃,累計(jì)處置80項(xiàng),及時(shí)退出了不熟悉的領(lǐng)域,止住了出血點(diǎn)。五年來(lái),國(guó)電集團(tuán)雖然縮小了投資規(guī)模,但通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理,企業(yè)效益連創(chuàng)佳績(jī)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),國(guó)電集團(tuán)勇攀高峰。作為國(guó)家“創(chuàng)新型企業(yè)”,國(guó)電集團(tuán)建成國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)8個(gè)、省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)15個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)以及實(shí)驗(yàn)室39個(gè),獲得專(zhuān)利2400多項(xiàng),在脫硫脫硝、等離子點(diǎn)火、電站自動(dòng)控制等方面處于國(guó)際領(lǐng)先。所屬大渡河公司堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)新國(guó)電”建設(shè),通過(guò)多年探索實(shí)踐,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),與水電生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)深度融合,初步建成智慧型水電企業(yè),水情、雨情日預(yù)報(bào)精度達(dá)到95%,月、周預(yù)報(bào)精度達(dá)到90%,年預(yù)報(bào)精度達(dá)到85%,遠(yuǎn)高于行業(yè)水平。
回望五年歷程,“一五五”戰(zhàn)略在國(guó)電集團(tuán)的生動(dòng)實(shí)踐,使企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),充分印證了這一戰(zhàn)略符合中央精神,符合能源電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律,與五大發(fā)展理念高度契合,是推進(jìn)電力供給側(cè)改革的有效舉措。
深化改革,激活企業(yè)治理的內(nèi)生動(dòng)力
在全面深化改革過(guò)程中,國(guó)電集團(tuán)敢于從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化,理直氣壯讓國(guó)電集團(tuán)變得更強(qiáng)、更優(yōu)、更大。國(guó)電集團(tuán)第一時(shí)間成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,深入研究改革政策,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革,努力實(shí)現(xiàn)了一流的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益,一流的產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),一流的技術(shù)、人才和管理, 一流的企業(yè)文化和公眾形象。
2013年,國(guó)資委在國(guó)電集團(tuán)開(kāi)展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)。國(guó)電集團(tuán)全面加強(qiáng)戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)建設(shè),董事會(huì)自2014年6月正式運(yùn)行以來(lái),共召開(kāi)董事會(huì)18次,董事長(zhǎng)辦公會(huì)42次,專(zhuān)門(mén)委員會(huì)6次,審議議案和議題737項(xiàng),暫緩和否決事項(xiàng)21項(xiàng)。為抓好董事會(huì)決議的落實(shí),國(guó)電集團(tuán)建立督辦制度,專(zhuān)人負(fù)責(zé)全程跟蹤,辦結(jié)率達(dá)到了100%。
結(jié)合中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改,國(guó)電集團(tuán)在投資、招標(biāo)采購(gòu)、燃料、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤八膫€(gè)集中管控”,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高集團(tuán)效益。集中管控體系提出,所有投資項(xiàng)目必須上報(bào)集團(tuán)決策,所有對(duì)外簽署投資協(xié)議必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn);所有招標(biāo)工作全部實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu),對(duì)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)控;電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行陽(yáng)光采購(gòu),煤款集中統(tǒng)一支付;加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化。目前,管控體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效,集團(tuán)管控水平大幅提升。
此外,國(guó)電集團(tuán)不斷完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,深化三項(xiàng)制度改革,完善三級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體制,健全營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,組建了15家省級(jí)售電公司。深入開(kāi)展“法治國(guó)電”建設(shè)、壓減管理層級(jí)等改革工作,撤銷(xiāo)五六級(jí)企業(yè),將管理層級(jí)控制在四級(jí)以?xún)?nèi),建立了總法律顧問(wèn)制度,集團(tuán)總部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。
以“雙提升”為抓手,打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)役
在國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,國(guó)電集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí),在中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2013-2015年任期綜合考評(píng)中被評(píng)為優(yōu)秀,得到了中組部、國(guó)資委等上級(jí)部門(mén)的充分肯定。這是國(guó)電集團(tuán)全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。
近年來(lái),在經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)疲軟、量?jī)r(jià)雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)下,國(guó)電集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不降反升:存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平持續(xù)提升,主要指標(biāo)持續(xù)改善,2013-2016年業(yè)績(jī)連創(chuàng)歷史新高,利潤(rùn)總額每年保持15%以上的增幅,國(guó)有資本保值增值率每年都超過(guò)110%,全面完成保值增值目標(biāo)。
這得之不易的成績(jī)背后,是國(guó)電集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)資委關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效工作的決策部署,以“一五五”戰(zhàn)略為指引,推動(dòng)“雙提升”工作在整個(gè)系統(tǒng)落地生根的不懈努力。以火電為例,火電裝機(jī)占國(guó)電集團(tuán)總裝機(jī)的70%,可以說(shuō)是國(guó)電集團(tuán)抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)、完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。國(guó)電集團(tuán)持續(xù)深化火電對(duì)標(biāo),抓好關(guān)鍵指標(biāo)管控,夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ),筑牢營(yíng)銷(xiāo)、燃料和成本資金“三條防線”,實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見(jiàn)效、降本增效”經(jīng)營(yíng)策略,火電扭虧治虧力度不斷加大。
國(guó)電集團(tuán)高度重視生態(tài)文明建設(shè),認(rèn)真貫徹國(guó)家環(huán)保方針政策,大力實(shí)施節(jié)能減排改造,打造“綠色國(guó)電”,累計(jì)投入技改資金298億元。截至2016年底,公司度電供電煤耗為308.5克,較2012年降低了10.2克;脫硫、脫硝機(jī)組比重均達(dá)到100%,超低排放機(jī)組比重超過(guò)50%,98%企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)事故,279家企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上。
為打贏這場(chǎng)曠日持久的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),國(guó)電集團(tuán)還編制了瘦身健體提質(zhì)增效工作實(shí)施方案,從管控增量、提升存量、主動(dòng)減量、安全環(huán)保、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從嚴(yán)治黨、依法治企等九個(gè)方面提煉出55條具體工作措施,分解任務(wù)目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,將瘦身健體提質(zhì)增效與“一五五”戰(zhàn)略、“爭(zhēng)A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)緊密結(jié)合,著力提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
從嚴(yán)治黨,催生國(guó)電特色的黨建品牌
作為中央多項(xiàng)試點(diǎn)的國(guó)電集團(tuán),在黨的十八大以來(lái)的五年中,旗幟鮮明地講政治,始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),作為“根”和“魂”,把全面從嚴(yán)治黨作為企業(yè)工作的重中之重,充分發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),催生了獨(dú)具特色的黨建工作品牌,成為中央企業(yè)黨建工作的典范。
“把責(zé)任扛起來(lái)、把旗幟豎起來(lái)、把制度硬起來(lái)、把堡壘強(qiáng)起來(lái)、把考核嚴(yán)起來(lái)”,國(guó)電集團(tuán)明確黨建工作思路,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地。
作為中組部和國(guó)資委確定的開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核試點(diǎn)單位,國(guó)電集團(tuán)制訂了黨組織負(fù)責(zé)人述評(píng)考制度和黨建工作考核辦法,形成了具有國(guó)電特色的“1+1”黨建工作責(zé)任考核體系,全面激活管黨治黨的主體責(zé)任,經(jīng)驗(yàn)做法多次在國(guó)資委會(huì)議上交流。近年來(lái),國(guó)電集團(tuán)涌現(xiàn)了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷?!睆垥劦认冗M(jìn)集體和個(gè)人,樹(shù)立了衡豐“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌,全系統(tǒng)266個(gè)基層黨組織、425名黨員獲得省部級(jí)以上表彰。
國(guó)電集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)“幸福國(guó)電”建設(shè),一直堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,大力實(shí)施惠民工程,讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展的成果,提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設(shè),拓寬一線職工成長(zhǎng)成才通道,目前共評(píng)選產(chǎn)生了25名集團(tuán)公司級(jí)“首席師”,136名分(子)公司級(jí)“首席師”,313名基層單位級(jí)“首席師”。積極履行社會(huì)責(zé)任,2016年專(zhuān)門(mén)制訂了“十三五”定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃,設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶貧基金,出資3億元參與設(shè)立中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金,大力推進(jìn)內(nèi)蒙古寧城縣等定點(diǎn)扶貧工作。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國(guó)電集團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略全局,提出了打造“廉潔國(guó)電”,督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),制訂了二級(jí)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考評(píng)辦法,建立定期匯報(bào)制度;深入開(kāi)展警示教育,建立干部廉潔情況“活頁(yè)夾”,扎實(shí)開(kāi)展中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”;運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì);持續(xù)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。
站在新的起點(diǎn)上,國(guó)電集團(tuán)將切實(shí)履行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作措施、更加卓有成效的工作業(yè)績(jī),迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。