世界能源治理需要中國。中國電建將發(fā)揮“懂水熟電，擅規(guī)劃設(shè)計，長施工建造，能投資運營”的獨特優(yōu)勢，積極主動參與“一帶一路”建設(shè)，推動世界電力能源綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
作為全球能源生產(chǎn)及消費大國，中國企業(yè)應(yīng)更多地從全球視角出發(fā)，尋求在全球能源治理新形勢下應(yīng)發(fā)揮的角色及作用，科學(xué)組織與應(yīng)對。
非常榮幸能夠當(dāng)選“2017中國能源年度人物”。這個獎項雖然是我的名字，但在內(nèi)心深處，我深深地銘記著，這不是晏志勇個人的榮譽，而是我們能源界、電力界，特別是水電界整個團(tuán)隊，所有辛勤從事科技研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、施工建造的同志們的榮譽，更是20萬中國電建人共同的榮譽。這個獎項是對中國電建近年來改革發(fā)展成績的肯定，我僅僅是代表大家來領(lǐng)這個獎。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視能源電力事業(yè)，對能源電力事業(yè)給予了親切關(guān)懷和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)總書記親自主持研究我國能源安全戰(zhàn)略，鮮明提出推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國際合作的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，高屋建瓴指明了我國能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向目標(biāo)。
在十九大報告中，習(xí)總書記數(shù)次提及能源電力，指出過去五年我國生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，能源資源消耗強(qiáng)度大幅下降?？倳浺蠹訌?qiáng)電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，這是能源電力發(fā)展的總綱領(lǐng)，是我們在新時代能源發(fā)展的新構(gòu)想。
下面，我就《做“一帶一路”能源建設(shè)排頭兵 推動世界電力能源可持續(xù)發(fā)展》這個主題，談三點體會。
世界能源格局正發(fā)生深刻變革
在習(xí)總書記能源戰(zhàn)略思想的指引下，我國通過不斷推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與世界各國深化能源合作，參與能源治理進(jìn)入了新的階段。正確認(rèn)識全球能源和經(jīng)濟(jì)格局變化，準(zhǔn)確把握新一輪能源革命趨勢，充分發(fā)揮央企在電力和能源發(fā)展進(jìn)程中的主體作用，對于推動“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)世界電力能源可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?？傮w來看，新一輪能源革命呈現(xiàn)出“三化”的基本特征。
一是能源供需更加趨于多極化。當(dāng)前，新興市場國家將帶動能源需求持續(xù)增長，預(yù)計未來20年世界能源消費年均增長1.4%左右，特別是隨著“一帶一路”倡議的提出，為相關(guān)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來驅(qū)動力。亞洲、南美洲和非洲等新興市場國家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷推進(jìn)，人口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，對能源的需求持續(xù)增加。
從能源消費格局來看，世界能源消費中心加速東移，亞太地區(qū)正在成為世界能源消費的主要增長極。從能源供應(yīng)格局來看，美洲油氣產(chǎn)量持續(xù)增長，已經(jīng)成為國際油氣產(chǎn)量的主要增長極。據(jù)統(tǒng)計，它將在2025年左右超過中東，成為最大的石油供應(yīng)區(qū)。過去十幾年油氣供應(yīng)一極獨大的格局已經(jīng)成為歷史，多極化的能源供需格局初步形成。
二是能源結(jié)構(gòu)更加趨于低碳化。在世界能源消費格局中，以煤炭、石油、天然氣、水電和核能為代表的常規(guī)能源，以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、潮汐能等為代表的新型能源都在被廣泛利用。從第一次工業(yè)革命中以煤炭為主的格局和第二次工業(yè)革命中以石油、煤炭為主的格局，過渡到目前的多元能源消費格局。
世界可再生能源發(fā)展迅猛，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)超過同期化石能源發(fā)電裝機(jī)增量的總和，成為新增電力裝機(jī)的主流。清潔能源在能源總消費中的比例也將逐步增大，不僅能源的生產(chǎn)過程要實現(xiàn)清潔化，而且能源工業(yè)要不斷生產(chǎn)出更多、更好的清潔能源?；鹆Πl(fā)電所占的比例將持續(xù)下降，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔電力將不斷上升。同時，秸桿、垃圾等發(fā)電技術(shù)將取得突破并得到廣泛應(yīng)用。
三是能源系統(tǒng)更加趨于智能化。2015年9月，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”，為世界能源轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通提出了中國方案。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是“一帶一路”建設(shè)的新引擎和最好載體?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國家的能源和需求分布不均衡，但清潔能源資源豐富、互補性強(qiáng)，通過能源電力互聯(lián)互通，體現(xiàn)出新時代能源配置的智能化。
同時，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，以及智能電網(wǎng)等技術(shù)的快速突破，能源開發(fā)利用生產(chǎn)消費全過程智能化的水平快速提升，分布式智能供應(yīng)系統(tǒng)在工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公用建筑和私人住宅廣泛應(yīng)用，越來越多的用能主體參與能源生產(chǎn)和市場交易，智能能源新業(yè)態(tài)初見雛形。
發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈一體化優(yōu)勢，為世界電力能源治理提供中國方案
世界能源治理需要中國。電力建設(shè)（規(guī)劃、設(shè)計、施工等）能力和業(yè)績位居全球行業(yè)第一的中國電建，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和中央企業(yè)全面深化改革的戰(zhàn)略部署和要求，發(fā)揮“懂水熟電，擅規(guī)劃設(shè)計，長施工建造，能投資運營”的獨特優(yōu)勢，以服從服務(wù)于國家戰(zhàn)略為首要，制定了“國際業(yè)務(wù)集團(tuán)化、國際經(jīng)營屬地化、集團(tuán)公司全球化”三步走的國際發(fā)展戰(zhàn)略，以“高端切入、規(guī)劃先行，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)險可控、效益保障”的理念，積極主動參與“一帶一路”建設(shè)，推動世界電力能源綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展。
一是堅持高端切入、規(guī)劃先行，真誠奉獻(xiàn)中國方案。
中國電建對接“一帶一路”建設(shè)的總體規(guī)劃，為目的國研究制定問題解決的總體方案。改變過去僅為“拿項目”、一切跟著所謂項目信息的“云”在跑的作法。針對發(fā)展中國家多為在嚴(yán)重短缺的情形下急于應(yīng)急建設(shè)，因缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，可能因當(dāng)前的應(yīng)急不當(dāng)而給未來可持續(xù)發(fā)展造成重大損失或重大障礙的情況，我們注重發(fā)揮理念和技術(shù)的優(yōu)勢，主動甚至免費為目的國政府提供咨詢服務(wù)，為其研究編制國家或區(qū)域的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
通過研究編制規(guī)劃，一是能為目的國政府提供更好統(tǒng)籌當(dāng)前應(yīng)急和未來可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，同時又使其體驗到更加負(fù)責(zé)任的中國企業(yè)提供的急需又具戰(zhàn)略價值的服務(wù)，進(jìn)而增強(qiáng)其對中國企業(yè)的認(rèn)同感和信任感；二是我們可以系統(tǒng)了解目的國行業(yè)發(fā)展需求、發(fā)展條件、發(fā)展計劃，進(jìn)而使中國電建在目的國的發(fā)展布局、市場開發(fā)、選擇獲得有效項目等更具有針對性、目標(biāo)性和有效性（包括優(yōu)先性）；三是我們可以根據(jù)結(jié)合目的國的需要和能力，結(jié)合我國裝備的特性，提供能較好融合當(dāng)?shù)氐难b備，同時通過EPC工程總承包或建議，為我國裝備“走出去”創(chuàng)造有利條件；四是我們可以為我國政府和中國企業(yè)提供需要的服務(wù)。目前，中國電建受我國有關(guān)部門、機(jī)關(guān)或有關(guān)國家政府的委托，已完成或正在進(jìn)行的有30多個國家或其所屬區(qū)域的能源電力、水利水電、新能源等發(fā)展規(guī)劃。
二是堅持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，傾心打造精品工程。
中國電建目前擁有全球50%的水利水電建設(shè)市場份額，致力于為“一帶一路”建設(shè)設(shè)計建造優(yōu)質(zhì)項目并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好滿足所在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。我們堅持技術(shù)創(chuàng)新，從傳統(tǒng)設(shè)計到數(shù)字化集成設(shè)計，從傳統(tǒng)粗放施工到精細(xì)高效施工，從生產(chǎn)制造到生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)一體化，從傳統(tǒng)工程承包到施工總承包和投資承包，從單一領(lǐng)域施工到相關(guān)多元施工轉(zhuǎn)型，一體化、全產(chǎn)業(yè)鏈的資源配置成為我們的核心優(yōu)勢。
中國電建一直本著承擔(dān)項目一定對目的國人民、社會和環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，一定采用符合目的國實情的先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)。如果目的國有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)低于中國標(biāo)準(zhǔn)，我們也會積極建議，說服其采用中國標(biāo)準(zhǔn)，以此來保證工程經(jīng)得住歷史考驗。
我們先后承建了擁有世界最長大壩的蘇丹麥洛維大壩項目，總裝機(jī)容量達(dá)到125萬千瓦，相當(dāng)于蘇丹全國現(xiàn)有裝機(jī)容量的2倍以上；我國首個援外大型河流規(guī)劃技術(shù)合作項目——哥倫比亞馬格達(dá)萊納河綜合規(guī)劃項目；厄瓜多爾歷史上外資投入金額最大、規(guī)模最大的水電站項目——厄瓜多爾辛克雷水電站，建成后將滿足該國1/3人口的用電需求；海外控股裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到300萬千瓦。
2004年以來，中國電建在海外承擔(dān)的火電、水電、太陽能光伏和風(fēng)力發(fā)電項目總裝機(jī)容量達(dá)到1.2億千瓦，同時，我們十分注意充分發(fā)揮我國機(jī)電設(shè)備的優(yōu)勢，并極力促成合作國采用，目前共有約240億美元的中國機(jī)電設(shè)備出口。
三是堅持風(fēng)險可控、效益保障，注重突出社會效應(yīng)。
中國電建盡量做到科學(xué)研判、有效防范各類風(fēng)險，保障項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有效發(fā)揮。中國電建開展業(yè)務(wù)的國家絕大多數(shù)為發(fā)展中國家，其中不少國家經(jīng)濟(jì)十分落后、政局不穩(wěn)、社會動蕩、安全堪憂，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、社會風(fēng)險、安全風(fēng)險隱患極大，還可能因西方勢力別有用心的暗中作祟加大風(fēng)險。
面對這些客觀環(huán)境，我們雖然有著迫切獲取項目的愿望，但堅決貫徹國家戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)風(fēng)險意識、提升風(fēng)險科學(xué)研判和防范能力，堅決防止不顧風(fēng)險而盲目為之甚至惡性競爭的行為發(fā)生，著力形成非特殊使命需要，明知要發(fā)生較大虧損或有不可防控并不可承受的重大風(fēng)險的項目，堅決不投不干的堅定理念和原則，保證投資或承擔(dān)建設(shè)的項目能獲得合理的經(jīng)濟(jì)效益，保障我國資產(chǎn)、人員和形象安全。
同時，我們不斷加強(qiáng)在項目所在國更好地履行社會責(zé)任、爭取創(chuàng)造更好的社會效益。一是嚴(yán)格依法守規(guī)經(jīng)營生產(chǎn)，避免涉入灰色黑色領(lǐng)域；二是加強(qiáng)項目可行性研究并盡可能地優(yōu)化方案，以保證項目的效能和效益發(fā)揮；三是進(jìn)一步高度重視安全與環(huán)保，明確“就高不就低”的原則，如果項目所在國的生產(chǎn)安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)低于我國標(biāo)準(zhǔn)，采用我國標(biāo)準(zhǔn)；四是盡量聘用當(dāng)?shù)貑T工，帶動項目所在國的就業(yè)；五是加強(qiáng)對當(dāng)?shù)貑T工的培訓(xùn)，傳授技術(shù)、培養(yǎng)項目運維和管理能力，為提升項目所在國的技術(shù)和能力發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)。
在為“一帶一路”相關(guān)國家服務(wù)的同時，為體現(xiàn)中國新大國的風(fēng)采，也為體現(xiàn)中國中央企業(yè)一種新的責(zé)任心、使命感，所以在研究風(fēng)險效益時，不僅考慮企業(yè)的風(fēng)險效益，同時也高度關(guān)注并深入研究項目所在國建設(shè)這個項目可能存在的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的風(fēng)險和效益，以促成企業(yè)和當(dāng)?shù)仫L(fēng)險收益的有機(jī)結(jié)合，真正實現(xiàn)總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)所提出來的共商、共建、共享，實現(xiàn)合作共贏。
“走出去”參與世界能源治理科學(xué)組織與應(yīng)對
在G20峰會上，習(xí)總書記提出共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發(fā)展合作。作為全球能源生產(chǎn)及消費大國，中國企業(yè)應(yīng)更多地從全球視角出發(fā)，尋求在全球能源治理新形勢下所應(yīng)該發(fā)揮的角色及作用，科學(xué)組織與應(yīng)對。
一是注重科學(xué)規(guī)劃?！耙粠б宦贰毕嚓P(guān)國家多數(shù)油氣水電資源豐富，能源電力合作是“一帶一路”倡議的重要舉措。制定“一帶一路”建設(shè)的總體規(guī)劃，并據(jù)此制定中國企業(yè)特別是國有骨干企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的行動指南，建立健全相關(guān)法規(guī)，形成“專業(yè)的事由有能力的專業(yè)企業(yè)做”的規(guī)矩，支持不同“專業(yè)”的企業(yè)根據(jù)需要“編隊出海”，增強(qiáng)綜合能力和競爭力，打造具有國際影響力的“中國品牌”。
我們曾經(jīng)經(jīng)歷過這樣的事情，即為了響應(yīng)亞洲某個國家當(dāng)前的電力需要，也投資了燃煤電站。但在研究中，我們發(fā)現(xiàn)該國的煤炭由于含硫量有點高，不適于發(fā)電，但該國沒有天然氣，只是采取應(yīng)急措施建設(shè)了燃煤電站和燃?xì)怆娬?，以解決因缺電而產(chǎn)生的民生問題。我們研究認(rèn)為，這種模式長期發(fā)展下去，自然會帶來安全隱患和價格問題。但這個國家有著豐富的水利發(fā)電資源、風(fēng)力發(fā)電資源、太陽能光伏發(fā)電資源，所以我在拜會這個國家主要領(lǐng)導(dǎo)人時，就把我們的研究成果提出來：在做好應(yīng)急的同時，立即著手研究該國起碼到2030年的電力發(fā)展規(guī)劃，以便更好指導(dǎo)開展該國水電前期工作和建設(shè)工作。最后，該國政府接受了我們的建議。
我想以這個例子來說明，我們中國企業(yè)具備這樣的能力，我們應(yīng)該注重通過高端切入去提供科學(xué)規(guī)劃的服務(wù)，既有利于所在國，也有利于我們自身的可持續(xù)發(fā)展。
二是加強(qiáng)國際合作。加強(qiáng)中國與“一帶一路”相關(guān)國家的能源聯(lián)系，加強(qiáng)各國之間戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的交流和對接，探討構(gòu)建“一帶一路”能源合作俱樂部。在“走出去”的同時，中國企業(yè)要加強(qiáng)能源科技研究，開展關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備聯(lián)合攻關(guān)，推動重大項目、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和工程服務(wù)合作，積極分享先進(jìn)的工程技術(shù)，讓世界各國特別是“一帶一路”相關(guān)國家共享能源發(fā)展帶來紅利。
的確，總書記在提出“一帶一路”倡議中的“三共”原則之一，就是要“共商”，只有加強(qiáng)國際合作才能達(dá)到共商，有了共商我們才能更好地在全球能源治理進(jìn)程中貢獻(xiàn)好中國智慧和中國方案。
三是推動文化融合。國家引導(dǎo)和支持中國企業(yè)在穩(wěn)步“走出去”的同時，更要真正“走進(jìn)去”，植根于所在國并加強(qiáng)跨文化融合，贏得政府的信任和當(dāng)?shù)孛癖姷闹С郑@既有利于企業(yè)更好發(fā)展、樹立更好的中國企業(yè)形象，也有利于建設(shè)具有國際影響力的全球化企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
我們在這個過程中也深深體會到，我們既要展示中國的先進(jìn)文化，更需重視當(dāng)?shù)氐奈幕?，找到相互可以融合的契合點。文化的融合也是共商必不可少的基礎(chǔ)。通過這樣的融合，也能使所在國政府和人民能夠更好得認(rèn)識中國和中國企業(yè)，讓他們認(rèn)為“中國企業(yè)是中國的，也是我們國家的”。這也更利于保障“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)、追求的實現(xiàn)。
四是重視水力水電。人的生存與發(fā)展離不開水和電，然而水和電資源分布不均，必須通過建設(shè)必要的水利水電工程，才能夠使其自然的資源積極轉(zhuǎn)化，以更好適應(yīng)人類的生存與發(fā)展。水電工程在提供清潔可再生能源的同時，還可合理提供水資源、防范洪水等自然災(zāi)害，帶動建材業(yè)拉動就業(yè)，促成移民脫貧，體現(xiàn)了水電更強(qiáng)的普惠性，這些都是發(fā)展中國家急需并容易接受的。中國作為世界水電發(fā)展的引領(lǐng)者，應(yīng)把水電建設(shè)納入“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,拿出我們優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和能力，更好服務(wù)于“一帶一路”相關(guān)國家。
參與全球能源治理，推進(jìn)世界能源革命，是一個長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們將深入貫徹落實習(xí)總書記能源革命戰(zhàn)略思想，在黨中央、國務(wù)院國資委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地“走出去”，做“一帶一路”能源建設(shè)的排頭兵，為推動全球電力能源可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建人類命運共同體做出自己的貢獻(xiàn)。在此，也衷心希望繼續(xù)得到大家的關(guān)心、支持和幫助！
（作者系中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、“2017中國能源年度人物”當(dāng)選者。本文根據(jù)其11月10日在由中國能源報社主辦的“2017中國能源年度人物”頒獎典禮暨“一帶一路”能源合作研討會上的發(fā)言整理）
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