近年來(lái),湖南能源監(jiān)管辦站在貫徹黨中央“四個(gè)全面”和能源行業(yè)“四個(gè)革命一個(gè)合作”的高度，堅(jiān)守改革情懷，堅(jiān)定改革信念，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，推動(dòng)湖南省電力體制改革和電力市場(chǎng)建設(shè)取得突破。
一是研究制定電力市場(chǎng)建設(shè)方案。大量研讀國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)文獻(xiàn)資料，廣泛結(jié)交請(qǐng)教國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)專家，深入研究湖南實(shí)際問(wèn)題，精心設(shè)計(jì)市場(chǎng)模式，在完成《湖南省電力市場(chǎng)建設(shè)方案》初稿的基礎(chǔ)上連續(xù)修改七稿，形成正式稿件，經(jīng)省能源委員會(huì)和省委深改組專題會(huì)議審核通過(guò)，并付諸實(shí)施。同時(shí)，將方案要點(diǎn)和電力體制改革的思考建議寫成材料，上報(bào)分管副省長(zhǎng)，得到采納和重視。
二是組織編制中長(zhǎng)期交易規(guī)則。把市場(chǎng)設(shè)計(jì)變成具體可操作的規(guī)則條款，是市場(chǎng)建設(shè)中最為艱難復(fù)雜的任務(wù)。湖南能源監(jiān)管辦以專業(yè)自信和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)纓承擔(dān)這一重任。根據(jù)湖南電力市場(chǎng)建設(shè)方案和國(guó)家層面基本規(guī)則，起草了湖南中長(zhǎng)期電力交易規(guī)則初稿，反復(fù)多次征求意見，并組織省內(nèi)規(guī)則研討交流組，多次交流討論。由于規(guī)則牽涉到利益調(diào)整，利益博弈異常復(fù)雜，一度阻礙規(guī)則編制進(jìn)程。通過(guò)真誠(chéng)溝通和不斷完善，有效化解了各方阻力，取得了各方面的一致意見，打破了僵局。在仿真預(yù)演和法制審查后，對(duì)規(guī)則進(jìn)行了最后的修改完善，于7月份正式印發(fā)。這一規(guī)則歷時(shí)一年多，修改十六次，討論80多次，匯報(bào)30多次，可謂傾盡市場(chǎng)監(jiān)管的全心全力。這一規(guī)則全面落實(shí)了國(guó)家層面基本規(guī)則有關(guān)用戶全電量、月結(jié)月清的等基本要求，引入并豐富發(fā)展了上下調(diào)偏差平衡機(jī)制，構(gòu)建了兩級(jí)市場(chǎng)和多品種多層級(jí)交易，為電力市場(chǎng)提供了足夠的、可控可調(diào)可發(fā)展的流動(dòng)性，在全國(guó)各省中實(shí)現(xiàn)了多個(gè)首創(chuàng)，獲得社會(huì)各界普遍好評(píng)，并在國(guó)家局專題會(huì)議上作了典型發(fā)言。
三是修改“兩個(gè)細(xì)則”，編制抽水蓄能專項(xiàng)市場(chǎng)交易規(guī)則，加強(qiáng)輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。按照加大考核力度提高運(yùn)行水平、合理補(bǔ)償成本調(diào)動(dòng)輔助服務(wù)積極性的指導(dǎo)思想，在幾年監(jiān)管實(shí)踐與研究思考的基礎(chǔ)上，修改增補(bǔ)了“兩個(gè)細(xì)則”若干條款，使其考核標(biāo)準(zhǔn)符合最新國(guó)標(biāo)行標(biāo)，使其補(bǔ)償價(jià)格基本覆蓋成本，使其總體符合輔助服務(wù)市場(chǎng)化方向。修改后的“兩個(gè)細(xì)則”引導(dǎo)發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格按照最新國(guó)標(biāo)行標(biāo)開展技術(shù)改造，提升了運(yùn)行管理水平和輔助服務(wù)能力，基本消除了此前細(xì)則中存在的問(wèn)題與不足。同時(shí)，起草并修改完善了抽水蓄能專項(xiàng)市場(chǎng)交易規(guī)則，以“誰(shuí)受益，誰(shuí)付費(fèi)”、平等自愿為基本原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制確定交易價(jià)格、優(yōu)選交易對(duì)象，使有限的輔助服務(wù)資源得到優(yōu)化配置，從而促進(jìn)可再生能源消納，減輕火電機(jī)組輔助服務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)抽水蓄能電廠科學(xué)利用和持續(xù)發(fā)展。這一專項(xiàng)規(guī)則現(xiàn)已正式定稿，即將發(fā)布實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)課題研究，基本形成了我省輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)思路，并著手起草了建設(shè)方案，計(jì)劃年內(nèi)上報(bào)國(guó)家局。
四是建立完善各類配套制度，協(xié)同組織交易，促進(jìn)湖南中長(zhǎng)期交易順利開展。指導(dǎo)并參與編制了中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則，使之具備可編程流程化實(shí)操化的條件；為主研究編制了《電力調(diào)度上下調(diào)實(shí)施辦法（暫行）》，督促調(diào)度機(jī)構(gòu)按規(guī)定執(zhí)行交易結(jié)果；審核交易公告，監(jiān)管交易過(guò)程，復(fù)核交易結(jié)果，并且按市場(chǎng)設(shè)計(jì)基本原則調(diào)整偏差考核相關(guān)系數(shù)，使市場(chǎng)交易規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。湖南中長(zhǎng)期交易于9月底正式啟動(dòng)，標(biāo)志著湖南電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)進(jìn)入了全新的階段?，F(xiàn)已合并組織了1次多月和月度交易，累計(jì)組織1次多月交易和2次月度交易，合計(jì)成交54.8億千瓦時(shí)（其中祁韶掛牌11.4億千瓦時(shí)），共為減少電費(fèi)負(fù)擔(dān)1.5億元，平均每度電降價(jià)2.76分錢。預(yù)計(jì)全年成交77億千瓦時(shí)，為用戶減負(fù)2.4億元，平均每度電降價(jià)3分錢。連續(xù)幾次交易實(shí)踐，檢驗(yàn)證明了交易規(guī)則及配套制度的可行性。但是，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，目前正在組織研究對(duì)規(guī)則部分條款進(jìn)行第一次修訂。
今后，湖南能源監(jiān)管辦將以黨的十九大精神為指引和動(dòng)力，不忘初心，牢記使命，按照電力市場(chǎng)建設(shè)方案明確的市場(chǎng)基本設(shè)計(jì)和市場(chǎng)建設(shè)路線圖時(shí)間表，深入推進(jìn)電力中長(zhǎng)期交易，探索推進(jìn)湖南電力市場(chǎng)盡快完成由計(jì)劃市場(chǎng)雙軌制到全面市場(chǎng)的過(guò)渡，盡早啟動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)。
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