老牌水電國企轉型改革煥發(fā)新活力

傳統(tǒng)水電，從零到500億元，用了足足43年；

新型環(huán)保，從起步到行業(yè)標桿，只花了短短5年。

轉型升級，只爭朝夕。

2月7日，中國第一水電建筑品牌企業(yè)葛洲壩集團曬出成績單：2017年，公司環(huán)保業(yè)務實現了5年從白手起家到“行業(yè)領軍”的飛躍。

智慧儲能、環(huán)保材料、固廢處理……放眼全國，葛洲壩的環(huán)保項目遍地開花，一個個產業(yè)園拔地而起。

5年前，當傳統(tǒng)水電業(yè)務極度萎縮時，大家還為葛洲壩捏了把汗；5年后，葛洲壩的轉型升級之路，讓人亮眼。

國務院深化國有企業(yè)改革重點工作任務落實情況督查組這樣評價：葛洲壩在供給側改革中發(fā)揮了表率和引領作用，充分展示了新時代國企新面貌。

   轉型升級進軍環(huán)保 五年再造一個葛洲壩

葛洲壩集團是1970年為興建萬里長江第一壩葛洲壩而組建的。到2013年，葛洲壩形成了包含水電業(yè)務在內的“大建筑”格局，被譽為“水電建設第一品牌”，當年實現營收500多億元?！案鹬迚卧诮ㄖI域輕車熟路，實力雄厚，以前的經驗復制過來就行。”啟動改革之初，有這樣一種觀點。

但葛洲壩人深切認識到，國內水電市場急劇萎縮、建筑產能嚴重過剩，企業(yè)內部體制機制、思想觀念、隊伍素質等國企常見痼疾亟待解決，傳統(tǒng)國企的發(fā)展困局已然顯現。

5年后的今天，葛洲壩正發(fā)生著諸多積極變化：營業(yè)收入、利潤總額、資產總額、利潤率、國有資產保值增值率等關鍵指標均有明顯增長，有些指標實現了翻番。

一系列亮麗經濟指標背后，是葛洲壩推進供給側結構性改革取得突出成就的表現。5年來，葛洲壩積極貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)集聚發(fā)展新動能，在大力推進傳統(tǒng)業(yè)務升級的同時，高起點切入環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略新興業(yè)務，在污土污水治理、城市垃圾處理、再生資源利用、新型材料開發(fā)等環(huán)保領域風生水起，在分布式能源、高效儲能、3D打印、節(jié)能環(huán)保等裝備制造領域實現突破。

葛洲壩環(huán)保業(yè)務和裝備制造近年來實現了穩(wěn)步增長，這兩項業(yè)務5年來累計營收相當于再造了一個2013年時的葛洲壩。

除了轉型，葛洲壩還注重升級。

在業(yè)務方面，葛洲壩實現了由低端向高端、由規(guī)模擴張型向質量效益型的升級。5年來，葛洲壩PPP業(yè)務累計簽約達2000多億元，涵蓋高速公路、污水處理、市政、鐵路、地下綜合管廊等領域，并迅速在清潔能源、節(jié)能減排、水土治理、垃圾處理、固廢加工、循環(huán)經濟等領域形成了規(guī)劃、設計、制造、施工、運營全產業(yè)鏈的環(huán)境治理綜合能力，通過循環(huán)經濟示范園、環(huán)保產業(yè)園模式，設立環(huán)保綠色股權投資基金，實現環(huán)保業(yè)務規(guī)模擴張和全面升級。

技術方面，葛洲壩重點圍繞建筑、環(huán)保、高端裝備的新技術、新材料、新裝備、新工藝開展工作，以前沿科技引領業(yè)務升級。葛洲壩為此組建了55家科研院所，設立了2個博士后工作站和2個院士工作站，17名院士進站或即將進站工作。采用股權收購、引進吸收、聯合開發(fā)等多種方式，掌握了垃圾分選技術、二氧化碳制冷技術、鋼渣處理及利用技術、水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術、淤泥固化或脫水改性HAS技術、廢塑料和廢輪胎再生技術等國際國內一流技術，并參與行業(yè)標準制定，搶占行業(yè)制高點。

“經過5年艱苦努力，葛洲壩在環(huán)保等業(yè)務領域的技術創(chuàng)新能力、產業(yè)競爭能力、行業(yè)整合能力、產融結合能力不斷提升，走出了一條具有‘葛洲壩’特色的綠色發(fā)展之路。”中國葛洲壩集團股份公司董事長聶凱2017年12月在澳門出席第六屆國際清潔能源論壇時，這樣介紹葛洲壩的“綠色發(fā)展”經驗。

此外，“走出去”也是葛洲壩轉型升級的重要方面。5年來葛洲壩海外投資實現了由單一對外工程承包向對外承包和對外投資“雙輪”驅動，投資項目包括中國在南美并購的第一個水務項目——巴西圣諾倫索供水項目、易普力利比里亞礦業(yè)服務公司、參股中國-東盟投資合作基金二期項目等。2017年，葛洲壩獲“中國‘一帶一路’杰出貢獻企業(yè)”稱號，海外項目新簽合同額和營業(yè)額在中國“走出去”企業(yè)中預計分列第六和第七。

   深化改革敢為人先 老國企煥發(fā)新活力

企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，靠的是靈活的體制機制。近年來，葛洲壩圍繞建立現代企業(yè)制度，推進企業(yè)混改、專職董監(jiān)事制度、“三項制度”（勞動、人事、薪酬）改革，增強了企業(yè)的內生動力和市場競爭力。

葛洲壩按照“公平、誠信、共贏”合作理念，通過并購、合資合作方式在新興業(yè)務領域，在增量業(yè)務方面積極推動混合所有制發(fā)展，在上市公司下組建43家“再混合企業(yè)”，實現了國有資本和民營資本的雙贏發(fā)展，一批體制機制靈活的混合所有制企業(yè)發(fā)展迅速。

利用混合所有制，葛洲壩在環(huán)保等戰(zhàn)略新興領域獲得了一系列核心技術。目前，葛洲壩再生資源業(yè)務遍及東北、西北、華北、華南、華中地區(qū)；污水日處理能力達1000萬噸；固廢設計日處理能力1300噸；通過并購堯潤環(huán)保進軍雄安新區(qū)。

民營企業(yè)也獲得了實惠。以葛洲壩并購的廢舊金屬回收企業(yè)寧波展慈公司為例，原展慈公司總經理、民營企業(yè)家潘利鋒說，葛洲壩給展慈帶來了品牌和先進的管理理念，投產的半年時間，展慈公司營業(yè)收入幾乎每個月都翻一倍。

專職董監(jiān)事制度是葛洲壩推進子企業(yè)治理結構調整，創(chuàng)建獨具葛洲壩特色的全級次企業(yè)治理體系，進而建立現代企業(yè)制度的重要探索。早在2014年，葛洲壩就嘗試向子企業(yè)委派專職董監(jiān)事，而當年實現專職董監(jiān)事的央企不足四成。

“專職董監(jiān)事制度是針對子公司的一系列制度性安排，主要是為了提升子公司的自律能力，達到規(guī)范運作、科學決策。專職董事和監(jiān)事的任用由集團決定，保證其獨立工作，真正發(fā)揮作用?！备鹬迚味O(jiān)事工作部李繼躍說。

截至去年底，葛洲壩在集團總部設立了董監(jiān)事工作部和五個專職監(jiān)事會。5年來，向20家子企業(yè)派駐30多名專職董監(jiān)事，實現了“權力制衡、責權清晰、決策科學、程序嚴謹、運行高效、監(jiān)督獨立”，其案例受到清華大學關注。

葛洲壩這幾年的發(fā)展很大一部分還得益于葛洲壩大力推進激勵約束制度改革，以業(yè)績定分配、以業(yè)績用干部、以業(yè)績評先進。

“依靠老套的吃大鍋飯，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，是不行的。只能依靠建立新的激勵約束機制，才能激發(fā)全員活力。”一位葛洲壩老職工告訴記者。據其介紹，這一改革使一些基層市場人員和技術人員比公司高管年薪更高，而公司高層對此大加鼓勵。

另據葛洲壩人力資源部介紹，葛洲壩積極推進建立市場化用工制度，已在新設立的裝備工業(yè)公司選聘了職業(yè)經理人，未來還將積極探索股權激勵等系列改革。

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