日前，相關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)130GW，同比增長(zhǎng)68.7%，連續(xù)3年位居全球首位；新增光伏發(fā)電裝機(jī)53GW，增幅達(dá)53.6%，連續(xù)5年位居世界第一。
2017年，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)可謂是全面復(fù)興。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)多晶硅產(chǎn)量24.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24.7%；硅片產(chǎn)量87GW，同比增長(zhǎng)34.3%；電池片產(chǎn)量68GW，同比增長(zhǎng)33.3%；組件產(chǎn)量76GW，同比增長(zhǎng)31.7%。光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50%，繼續(xù)保持全球首位。
我國(guó)光伏產(chǎn)品的海外出口也獲得了增長(zhǎng)，海關(guān)出口數(shù)據(jù)顯示，2017年1月份-12月份我國(guó)累計(jì)出口組件約37.9GW，出口量同比去年增長(zhǎng)了約78%，2016年我國(guó)累計(jì)出口組件約為21.3GW。
同時(shí)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，不僅電池效率取得突破，最直接的體現(xiàn)是根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖的規(guī)劃，到2017年光伏投資成本可下降至6.9元/W以下，而未來(lái)光伏epc成本將下降至4~5元/W，光伏實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的日子并不太遙遠(yuǎn)了。
不過(guò)，在光伏產(chǎn)業(yè)一片欣欣向榮的表象下，也隱藏著棄光棄電現(xiàn)象亟待緩解，海外市場(chǎng)頻頻被設(shè)阻礙等諸多問(wèn)題。
但這些問(wèn)題中，首當(dāng)其沖的就是光伏補(bǔ)貼缺口不斷擴(kuò)大。按照現(xiàn)行國(guó)家可再生能源基金征收標(biāo)準(zhǔn)，2017年預(yù)計(jì)會(huì)有800億元左右的可再生能源附加費(fèi)，但這筆錢(qián)根本還是入不敷出，而且經(jīng)過(guò)多年的累積，到2017年底，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)到1000億元。光伏作為可再生能源中的最重要的一份，其補(bǔ)貼缺口占總?cè)笨诘慕话?，也就是?00億元。
業(yè)內(nèi)人士分析，缺口之所以不斷擴(kuò)大，主要就是可再生能源補(bǔ)貼資金征收不力。例如每年應(yīng)該征收1000億元，但是征收比例約75%，每年欠收200多億元，長(zhǎng)此以往，造成了歷史欠賬，多年累積成為1000億元的大缺口。
對(duì)此，國(guó)家能源局也在近日發(fā)布的《關(guān)于政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第4253號(hào)（工交郵電類(lèi)398號(hào)）提案答復(fù)的函》中表示，將推動(dòng)相關(guān)部門(mén)不斷加大可再生能源補(bǔ)貼資金的征收力度，明確地方的主體責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方積極性。這也將有利于光伏補(bǔ)貼的發(fā)放。并將擇機(jī)研究可再生能源電價(jià)附加征收的相關(guān)政策。
不過(guò)，此舉似乎只能解決眼前的問(wèn)題，對(duì)于已出現(xiàn)的缺口，卻并沒(méi)有辦法彌補(bǔ)。而且隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是光伏裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在補(bǔ)貼資金的征收達(dá)到百分之百的過(guò)程中，補(bǔ)貼缺口也仍在累積。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士的建議是讓可再生能源征補(bǔ)貼資金的收額度隨可再生能源規(guī)模的擴(kuò)大而提高。
姑且不論這一建議是否會(huì)施行，從根本上解決光伏補(bǔ)貼缺口問(wèn)題的辦法其實(shí)業(yè)內(nèi)都心知肚明。那就是加快光伏平價(jià)上網(wǎng)進(jìn)程，一旦光伏平價(jià)上網(wǎng)得以實(shí)現(xiàn)，不僅是光伏補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)問(wèn)題，就連可再生能源補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)問(wèn)題都可有效緩解。而這一日期，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)將在2020年左右。
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