2019年5月，國家發(fā)改委、國家能源局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》，明確確定各省級區(qū)域的可再生能源電量在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)，即“可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重”，建立健全消納保障機(jī)制。醞釀多年的可再生能源電力“配額制”終于落地。

　　所謂“配額制”，就是強(qiáng)制要求配額主體消納一定比例的可再生電力，并通過核算各配額義務(wù)主體可再生能源電力綠色證書（即“綠證”）的數(shù)量來考核其配額完成情況，將電力消費(fèi)中可再生能源的比重作為約束性指標(biāo)，鼓勵、支持、保障可再生能源電力的“優(yōu)先發(fā)展”和“充分利用”。

　　從全球范圍來看，共有100多個國家或聯(lián)邦州（省）實(shí)施了可再生能源電力消納保障機(jī)制。英國、澳大利亞、美國等電力市場成熟的國家也普遍采用消納保障機(jī)制促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用。我國正處于電力體制改革推進(jìn)和電力市場建設(shè)階段。但在加快可再生能源開發(fā)利用的同時，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的送出和消納問題開始顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看，可再生能源外送尤其是風(fēng)光外送消納的總電量和比例有限，在外送通道中電量比例有一定提升但線路輸送電量仍以火電為主。技術(shù)是一方面因素，機(jī)制體制上需要突破和解決的問題更多。而建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，旨在通過市場化方式，促進(jìn)可再生能源本地消納和實(shí)現(xiàn)可再生能源跨省跨區(qū)大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。在總體目標(biāo)和市場化思路方面，消納保障機(jī)制與電力體制改革、電力市場建設(shè)是一致的。

　　可再生能源電力消納保障機(jī)制的建立和啟動實(shí)施，對促進(jìn)我國可再生能源電力健康發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型將起到重要的保障作用。未來可再生能源消納前景值得期待。