“綜合考慮環(huán)保及碳減排約束對煤電發(fā)展的影響、新能源大規(guī)模發(fā)展、水電和核電建設(shè)周期較長等因素，我們認為，‘十四五’期間我國東中部區(qū)域電力平衡面臨較大壓力?！眹W(wǎng)能源研究院院長張運洲在6月29日舉行的“2019年第一批基礎(chǔ)研究年度報告發(fā)布會”上作出上述預(yù)測。

　　我國“十四五”期間電力平衡情況是當(dāng)前業(yè)界十分關(guān)切、具有一定爭議的話題。國網(wǎng)能源研究院初步測算，預(yù)計“十四五”期間全社會用電量增長率為4%—5%，電力彈性系數(shù)小于1，電力負荷峰谷差持續(xù)加大，冬季采暖范圍擴大導(dǎo)致冬季用電峰值上升較快，夏季日負荷雙峰特征更加明顯。

　　2025年電力年均增速5.5%

　　張運洲表示，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步以及能效的提升，預(yù)計一次能源消費“十四五”期間平穩(wěn)增長，增速在2%左右。電力消費增速明顯高于一次能源，主要是由于清潔能源仍處于快速發(fā)展時期，80%以上清潔能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用，電氣化水平將持續(xù)較快上升。

　　張運洲分析，一方面，受第二產(chǎn)業(yè)用電比重穩(wěn)步下降、第三產(chǎn)業(yè)和居民用電占比逐年提高影響，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域最大負荷增速將高于用電量增速，預(yù)測2025年達到13.3億千瓦，年均增速5.5%，高于用電量增速約1個百分點。最大日峰谷差率預(yù)計將增至35%，最大日峰谷差達到4億千瓦，電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力進一步增大?！傲硪环矫?，東中部地區(qū)夏季日負荷更多地呈現(xiàn)雙峰特征，增加了電力平衡的難度。尤其是晚高峰期間光伏出力幾乎為0，電力晚高峰平衡問題需要高度重視并加以解決?！?/p>

　　據(jù)國網(wǎng)能源研究院初步測算，如果僅考慮已明確的“十四五”期間投產(chǎn)電源和跨區(qū)輸電通道，2025年國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)東中部地區(qū)高峰時段電力供應(yīng)能力明顯不足，其中，華北受端、華東、華中等地區(qū)的電力缺口將分別達到2400萬、3400萬和2800萬千瓦。需要多措并舉，包括增加有效電源、跨區(qū)調(diào)劑以及加大需求側(cè)響應(yīng)力度等手段保證電力供應(yīng)。

　　今年電力供需增速基本持平

　　國網(wǎng)6月29日發(fā)布的《2019中國電力供需分析報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2018年我國電力供需形勢從前幾年的總體寬松已轉(zhuǎn)為總體平衡，《報告》預(yù)計，2019年全社會用電量將達到7.28—7.41萬億千瓦時，比上年增長5%—7%，全社會用電量增速位于5%—6%區(qū)間的概率最大，今年電力供應(yīng)增速與需求增速基本持平。

　　“2018年全社會用電量增速創(chuàng)2012年以來新高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著、經(jīng)濟新動能快速成長、電能替代力度加大是用電量快速增長的主要原因。”國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟與能源供需研究所副所長譚顯東表示，從去年用電情況來看，西北區(qū)域用電增速在下降，其余各個區(qū)域用電增速普遍回升。2018年全國用電增長的主要增量來自華北、華東和南方電網(wǎng)區(qū)域，這三個區(qū)域?qū)φ麄€全國增量的貢獻是64%。“近兩年來出現(xiàn)一個新特點，就是華中和西南在全國的用電增速由原來的比較慢，慢慢地發(fā)展到領(lǐng)先于其他地區(qū)。”

　　《報告》顯示，2019年全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時段電力供需緊張。一是華北、華中電網(wǎng)供需緊張，預(yù)計缺口將分別達到600萬千瓦、500萬千瓦，主要集中在京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)，以及山東、湖北、湖南、河南、江西電網(wǎng)。二是全國發(fā)電設(shè)備利用小時數(shù)有所下降，其中火電設(shè)備利用小時數(shù)與上年基本持平。

　　2030年前后煤電裝機達到峰值

　　《報告》還預(yù)計，2019年全國新增裝機容量1.1億千瓦；全國發(fā)電利用小時數(shù)在3810小時左右，較上年下降53小時。截至2019年底，全國發(fā)電裝機容量將達到20.1億千瓦，比上年增長5.8%。

　　值得注意的是，在全球削減煤炭消費的大形勢下，我國將面臨更大的控煤壓力，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好煤電機組的新增、退役及延壽，推進氣電建設(shè)，以及大力推動負荷高峰期需求側(cè)響應(yīng)等方面措施。據(jù)國網(wǎng)能源研究院測算，煤電裝機峰值出現(xiàn)時間在2030年前后，約12.3—13.5億千瓦，影響煤電峰值的主要因素包括電力需求增長、水電和核電開發(fā)進度、跨區(qū)通道建設(shè)節(jié)奏等。

　　“相對于電量平衡，未來電力平衡是關(guān)鍵問題，電力平衡和對其他電源的調(diào)節(jié)補償需求決定了煤電在電力系統(tǒng)中仍將繼續(xù)發(fā)揮‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’的重要作用。2030年前后要維持12億千瓦以上的煤電裝機，不宜過早、過快大規(guī)模淘汰煤電，重點核心供電區(qū)域還應(yīng)布局一批保障安全供應(yīng)的應(yīng)急備用燃煤機組?！睆堖\洲表示。