《世界鋼鐵數(shù)據統(tǒng)計2019》顯示，2018年中國粗鋼產量位居世界第一，排名第二的印度產量為1.065億噸，不及河北省的一半。鋼鐵等重工業(yè)超負荷發(fā)展，讓河北的能源開發(fā)利用面臨空前的環(huán)保壓力。面對京津冀協(xié)同發(fā)展、北京攜手張家口舉辦冬奧會、雄安新區(qū)成立、大氣治污攻堅等新形勢、新任務，加快推進能源生產消費革命勢在必行。近日，本刊記者走進石家莊、雄安新區(qū)、張家口、保定、唐山等多個地市，試圖記錄河北能源結構調整與產業(yè)升級的“現(xiàn)在進行時”。

　　能源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。河北省主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、新要求，著力增強有效供給、推進清潔替代、提高利用效率、完善基礎設施，能源發(fā)展由速度消耗型加速向質量效率型轉變。

　　加快能源轉型

　　是河北經濟社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇

　　河北是我國人口大省和經濟大省，重化工業(yè)在國民經濟中占有較高比重，對能源需求持續(xù)且強勁。河北能源的自有資源嚴重不足，一次能源省外依存度高且逐年擴大，二次能源加工能力不足，輸配保障設施不完善。全省能源對外依存度達77%，煤炭、石油、天然氣需求主要依靠外供解決，外受電比重保持在25%左右，電力、天然氣等輸入通道建設滯后，燃氣及熱力管網、電力及天然氣調峰設施等存在明顯短板，能源安全保障能力不高。

　　河北偏重的產業(yè)結構對能源消費鎖定效應明顯，煤炭消費比重高于全國平均水平23個百分點，天然氣、非化石能源消費比重分別低于全國2.6和9個百分點，“一煤獨大”成為能源消費的顯著特征。河北能源供給偏緊與綜合利用效率偏低現(xiàn)象并存，單位GDP能耗較全國平均水平高35%，煤電單位供電煤耗高于全國3克標準煤，梯級利用、分質利用、循環(huán)利用、集成利用等發(fā)展不足。河北煤炭消費不僅總量大，而且利用方式落后，電煤比重低于全國14個百分點，散煤直燃直排大量存在，成為大氣污染及二氧化碳排放的重要源頭。

　　與此同時，油氣生產消費過程減排有待深化，煤炭采選疏干水、矸石治理及礦山生態(tài)恢復有待進一步加強。面對京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣污染綜合防治等新任務、新要求，推進河北能源結構轉型升級成為重大現(xiàn)實任務。

　　統(tǒng)籌供需

　　是能源清潔高效利用的重要保障

　　圍繞保供應、調結構、轉方式、強支撐，河北制訂了煤炭清潔高效利用、清潔能源替代、散煤治理等政策措施，出臺了“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃及煤炭、電力、天然氣、可再生能源、地熱能等相關規(guī)劃，形成了現(xiàn)代能源發(fā)展的政策體系。在能源供給側，河北著力增強電力、熱力、成品油等二次能源自給能力，持續(xù)穩(wěn)定煤炭、石油、天然氣輸入，積極開發(fā)利用風能、太陽能、生物質能等各類清潔能源，社會用能需要得到有效保障。著眼解決能源供應緊張問題，河北大力推進“外電入冀”，加快推進雄安-石家莊、山東-河北環(huán)網特高壓工程建設，加強與中石油、中石化、中海油合作，電油氣輸送能力不斷提升。河北著力推動清潔能源供給，全省新能源發(fā)電裝機容量達到2625萬千瓦，位居全國第3位，2018年新能源發(fā)電量352.1億千瓦時，占全省發(fā)電量的11.5%，其中風力發(fā)電量261.8億千瓦時，占全省新能源發(fā)電量的3/4。

　　在能源消費側，河北強化能源消耗政策標準約束，實施能源消費總量和強度“雙控”，嚴格限制高耗能產業(yè)發(fā)展，煤炭消費總量和所占比重明顯下降，五年累計壓減煤炭實物消費量4300萬噸、煤炭消費占比降低5個百分點。河北廣泛開展以電代煤、以電代油，2018年完成替代電量88.6億千瓦時，減排二氧化碳等污染物排放量700多萬噸。同時，大力推進清潔取暖，8個傳輸通道城市和張家口市列入北方地區(qū)清潔取暖試點城市，2018年河北完成清潔取暖改造181.2萬戶，累計完成535萬戶。河北及時啟動電動汽車充電站樁建設，初步建成滿足全省及周邊省市需求的充電網絡，能源消費更加清潔低碳。

　　河北能源革命向縱深拓展

　　需做好五個方面

　　當前，國內能源發(fā)展不平衡不充分問題日益凸顯，能源發(fā)展的主要矛盾已經由保障供應向更好滿足人民群眾日益增長的美好生活用能需要轉變，能源基礎保障地位更加突出，河北能源發(fā)展改革必須向縱深拓展。

　　一要著力深化供給側改革。按照存量調優(yōu)、增量清潔要求，大力優(yōu)化省內資源開發(fā)，積極拓展外部資源。推進南北電網互聯(lián)互通，推動西南水電、北部能源基地至河北的輸電通道盡快納入國家規(guī)劃，緩解河北南部地區(qū)“硬缺電”問題。

　　二要著力推動清潔高效利用。按照“減煤、增氣、優(yōu)電、納新”的思路，大力提高綠色能源使用比例，推廣先進用能模式，提高能源利用效率，降低污染排放；實施電能替代工程，提高電能終端消費比重。

　　三要著力推進油氣電力體制機制改革。鼓勵社會資本參與油氣儲輸設施建設和運營，推動油氣管輸運營主體多元化；加快區(qū)域性天然氣交易中心建設，鼓勵天然氣供應方與大用戶開展現(xiàn)貨交易；逐步放開油氣領域競爭性環(huán)節(jié)價格，形成主要由市場決定價格的機制。

　　四要著力加快京津冀能源協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌電網建設，規(guī)劃建設雄安新區(qū)環(huán)網，與京津環(huán)網、河北環(huán)網協(xié)同構筑一體化堅強主網架。統(tǒng)籌油氣管網互聯(lián)互通，完善油氣輸配系統(tǒng)和區(qū)域內聯(lián)絡通道。統(tǒng)籌應急調峰系統(tǒng)，提高區(qū)域電力系統(tǒng)協(xié)調性和靈活性，提高區(qū)域天然氣互濟調峰和應急保障能力。

　　五要著力推進能源惠民共享。著眼保障居民采暖、提高用電質量、農村能源清潔化等薄弱環(huán)節(jié)，構建優(yōu)質高效的惠民服務體系。因地制宜深入實施集中供熱、氣代煤、電代煤、可再生能源“四個替代”，推進農村清潔取暖規(guī)模化、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展，構建多元化清潔取暖格局。