煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 終結(jié)國內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)時(shí)代

發(fā)布時(shí)間: 2019-10-28   來源:央視網(wǎng)  作者:本站編輯

  10月24日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),我國電力市場(chǎng)化改革又邁出了關(guān)鍵一步。市場(chǎng)化定價(jià)將對(duì)電力市場(chǎng)帶來怎樣的影響?電價(jià)水平又將出現(xiàn)怎樣的變化呢?

  記者 平凡:國家發(fā)展改革委24日發(fā)布的《關(guān)于深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》,可以說是國內(nèi)煤電聯(lián)動(dòng)時(shí)代的終結(jié),未來煤電的上網(wǎng)電價(jià)將由原來的政府定價(jià)變?yōu)槭袌?chǎng)定價(jià)。

  《指導(dǎo)意見》確定了5項(xiàng)重點(diǎn)改革措施,首先是將現(xiàn)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改為“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制,基準(zhǔn)價(jià)格按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)幅度范圍為上浮不超過10%,下浮原則上不超過15%。二是現(xiàn)執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量中,具備市場(chǎng)交易條件的,上網(wǎng)電價(jià)由市場(chǎng)化方式在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”范圍內(nèi)形成;暫不具備市場(chǎng)交易條件或沒有參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。三是燃煤發(fā)電電量中居民、農(nóng)業(yè)用戶用電對(duì)應(yīng)的電量仍按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行,確保價(jià)格水平穩(wěn)定。四是已按市場(chǎng)化交易規(guī)則形成上網(wǎng)電價(jià)的燃煤發(fā)電電量,繼續(xù)按現(xiàn)行市場(chǎng)化規(guī)則執(zhí)行。五是燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制改革后,現(xiàn)行煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制不再執(zhí)行。

  華北電力大學(xué)教授 張粒子:原來煤電聯(lián)動(dòng)是政府調(diào)價(jià),然后只反映了電煤的價(jià)格的波動(dòng),再有一個(gè)政府調(diào)價(jià)不及時(shí)。現(xiàn)在這個(gè)價(jià)格更加靈活,由買賣雙方定,但上下浮動(dòng)就不僅僅是考慮了煤價(jià)的變化,還考慮了需求側(cè)的需求的彈性。

  《指導(dǎo)意見》自2020年1月1日起正式實(shí)施,要求各地結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)化實(shí)施方案,尚不具備條件的地方可暫不浮動(dòng),按基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。實(shí)施“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”價(jià)格機(jī)制的省份,2020年暫不上浮,確保工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。

  國家發(fā)展改革委市場(chǎng)與價(jià)格研究所副研究員 楊娟:從國家近幾年的供需形勢(shì)看,還有就是從市場(chǎng)化交易的價(jià)格的變化來看,第一個(gè)就是電力供需整體上是寬松的,供大于求的,所以說具備了價(jià)格下降的空間。

      關(guān)鍵詞: 煤電,上網(wǎng)電價(jià)

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