能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)是懷著共同的“能源革命理想”走到一起的同志。在2016年2月國家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源[2016]392號(hào))中明確提出“加強(qiáng)電力體制改革與油氣體制改革、其他資源環(huán)境價(jià)格改革、以及碳交易、用能權(quán)交易等市場(chǎng)機(jī)制與能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的協(xié)同對(duì)接”。
能源互聯(lián)網(wǎng)是擴(kuò)大碳交易覆蓋范圍、降低交易成本的重要技術(shù)和機(jī)制性支撐,碳交易體系是推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)低碳化、實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要金融和市場(chǎng)性手段,能源互聯(lián)網(wǎng)將為碳交易市場(chǎng)提供必要的信息入口,碳交易市場(chǎng)將為能源互聯(lián)網(wǎng)提供可觀的資金支持,兩者協(xié)同對(duì)接、共同搭建起一個(gè)能源和環(huán)境權(quán)益類交易的大數(shù)據(jù)和價(jià)值鏈的平臺(tái)(Intenergiets)。
隨著2016至2018年能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作的推進(jìn)、“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的深化以及2017年全國碳排放交易體系的啟動(dòng),可以預(yù)見能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)建設(shè)將有可能逐步完成深度融合,共同支撐能源供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求側(cè)的響應(yīng)優(yōu)化,大幅提高非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比,乃至最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)、交易全鏈條的重組和再造,完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綠色、低碳轉(zhuǎn)型,解決現(xiàn)階段能源消費(fèi)中出現(xiàn)的環(huán)境、氣候、安全、效率、公平等現(xiàn)實(shí)問題。
一、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共享
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的基本價(jià)值觀。兩者都是在工業(yè)文明遭遇挑戰(zhàn)和困局、低碳能源大發(fā)展的背景下提出的概念,偏好綠色(再賦權(quán))、扁平(再排序)、開放(再定界)、分散(再集中)、協(xié)同(再競(jìng)爭(zhēng))等價(jià)值觀念,注重大眾化的參與力量,倡導(dǎo)所謂“能源民主”或“氣候正義”的理想。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的能源生產(chǎn)和消費(fèi)主體。兩者都主要涉及能源密集型產(chǎn)業(yè),目前確定納入全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的預(yù)計(jì)第一階段有6000至7000家企業(yè),將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè),這些產(chǎn)能或用能單位也將是參與能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建的主要單元。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的潛在參與群體。能源互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)使得更多小而散的、分布式主體納入到共同的平臺(tái),比如建筑(家庭)、交通(汽車),這部分排放源單體很小,但總的占比很大(約為60%)且是未來增長的主要來源(約為70%),目前這些部門的碳交易成本很高、經(jīng)濟(jì)性較差,但能源互聯(lián)網(wǎng)使得這些小單元的信息獲取和核證更為便捷和高效,從而大幅降低交易和監(jiān)管成本,使這些“群眾”參與碳交易成為可能。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的扶持對(duì)象。能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的初衷和功能之一是消納更多的可再生能源,碳交易市場(chǎng)的抵消機(jī)制(如CCER)主要來源也是可再生能源,未來高比例可再生能源的部署在技術(shù)形態(tài)上需要能源互聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)綜合調(diào)度和管理、在經(jīng)濟(jì)回報(bào)上需要碳交易市場(chǎng)來體現(xiàn)環(huán)境外部性成本,從而使其能與化石能源開展可比的、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)有共享的技術(shù)、政策和商業(yè)模式。構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的清潔能源技術(shù)、綜合利用技術(shù)、智能化網(wǎng)絡(luò)體系、需求側(cè)管理、各類產(chǎn)能和用能設(shè)施的改造等都與碳交易的方法學(xué)相通,目前碳交易的范圍也主要以能源消費(fèi)二氧化碳排放為主,能源和氣候領(lǐng)域的相關(guān)激勵(lì)政策幾乎是重疊的,在商業(yè)和盈利模式上短期的政府補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)扶持和長期的技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)交易都是兩者的核心。
二、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共建
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建計(jì)量、核證、交易、結(jié)算等接入設(shè)施與支持系統(tǒng)。兩者的信息來源是一致的,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)都是能源的生產(chǎn)和消費(fèi)各節(jié)點(diǎn)的量,可以考慮以現(xiàn)有的地方能源統(tǒng)計(jì)、節(jié)能管理、調(diào)度系統(tǒng)、排放清單、企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)、注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)為基礎(chǔ),進(jìn)行功能模塊的整合或接入,減少重復(fù)投入和建設(shè),降低運(yùn)營和維護(hù)成本,利用互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的快速迭代創(chuàng)新能力,建立面向多種應(yīng)用和服務(wù)場(chǎng)景下能源系統(tǒng)和碳交易市場(chǎng)互聯(lián)互通的開放接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用支撐平臺(tái),發(fā)展基于能源和氣候大數(shù)據(jù)的信息挖掘與智能增值業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)可再生能源實(shí)時(shí)補(bǔ)貼和抵消結(jié)算。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建基于互聯(lián)網(wǎng)的多層次、微平衡的市場(chǎng)交易體系。兩者可以建立信息互聯(lián)和價(jià)值傳遞的體系,為不同量級(jí)的耗能排放源提供差異化、個(gè)性化的金融服務(wù),解決傳統(tǒng)碳市場(chǎng)覆蓋率有限(一般在40%左右)、經(jīng)濟(jì)下行周期交易不活躍和缺乏流動(dòng)性的問題,培育售電、碳資管、綜合運(yùn)營、第三方數(shù)據(jù)和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等新型市場(chǎng)主體,逐步建設(shè)以配額、能量、減排量、輔助服務(wù)、“碳幣”等為標(biāo)的物的多元交易體系,根據(jù)不同的納入門檻分層次構(gòu)建能源和碳交易市場(chǎng),基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建實(shí)時(shí)、靈活、同步的能源和碳交易電子商務(wù)平臺(tái),實(shí)行強(qiáng)制和自愿、場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外、中央和地方的雙軌制度,通過第三方或區(qū)塊鏈等新興技術(shù)建立強(qiáng)信用記賬方式,鼓勵(lì)個(gè)人、家庭、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與共同交易市場(chǎng),形成覆蓋全經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)范圍的綠色互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建服務(wù)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的合理定價(jià)機(jī)制。通過兩者建設(shè)推動(dòng)能源體制改革,特別是電力改革,理順電力等能源產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制,建立多方參與、平等開放、充分競(jìng)爭(zhēng)的能源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易體系,確立排放權(quán)的法律地位、還原能源的商品屬性。解決當(dāng)前由于電力和熱力價(jià)格傳導(dǎo)不暢等原因?qū)㈤g接排放納入了碳交易計(jì)算范圍造成不同標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)計(jì)算(約為20%)或重復(fù)分配可能帶來配額不同質(zhì)的問題,同時(shí)通過碳交易市場(chǎng)機(jī)制,將環(huán)境和氣候變化的外部性成本納入現(xiàn)有的能源價(jià)格形成機(jī)制,逐步取消化石能源名目繁雜的各類補(bǔ)貼,形成充分反映生態(tài)價(jià)值的綠色定價(jià)模式,讓各種能源品種公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建能源、綠證、碳及衍生品的價(jià)值流轉(zhuǎn)體系和金融服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)兩者跨領(lǐng)域跨行業(yè)的信息共享與業(yè)務(wù)交融,培育能源和環(huán)境權(quán)益類交易金融大數(shù)據(jù)和云計(jì)算平臺(tái),逐步發(fā)展混合交互的能源和碳交易遠(yuǎn)期、期貨、掉期、期權(quán)等金融衍生產(chǎn)品,滿足市場(chǎng)參與者多樣化的金融服務(wù)需求,支持能源資源、設(shè)備、服務(wù)、應(yīng)用的資本化、證券化,推動(dòng)綠色證書和碳配額(或抵消)的質(zhì)押、抵押、回購等多種模式健康發(fā)展,為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B2B、B2C、C2B、C2C、O2O等多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺(tái),并為靈活用能、靈活減排等新業(yè)務(wù)提供增值服務(wù)。
能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)可以共建以跨區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施和碳交易市場(chǎng)互聯(lián)互通為主的“綠色絲綢之路”。作為新工業(yè)革命的世界潮流,尋求低碳增長和實(shí)現(xiàn)能源公平很可能是中國產(chǎn)業(yè)和金融國際化戰(zhàn)略中少數(shù)障礙較小的“最大公約數(shù)”。結(jié)合國家“一帶一路”建設(shè)和《巴黎協(xié)定》中關(guān)于兩個(gè)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)的內(nèi)容,兩者可以共同開發(fā)東亞、亞洲、歐亞等跨區(qū)市場(chǎng)聯(lián)接,建立開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)國際合作機(jī)制,加強(qiáng)與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施和跨區(qū)碳交易市場(chǎng)的互聯(lián)互通,組建區(qū)域性交易系統(tǒng)和平臺(tái),逐步完成計(jì)量、核算、傳輸、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查、分配、交易、監(jiān)管等規(guī)則的基本對(duì)接,共商共制跨區(qū)域的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括能源轉(zhuǎn)換類標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)、信息交換類標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)類標(biāo)準(zhǔn)、交易類標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量采集類標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管類標(biāo)準(zhǔn)等。
三、能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的共贏
能源互聯(lián)網(wǎng)將使得全民碳交易市場(chǎng)成為可能。目前由于交易和監(jiān)管成本限制以及經(jīng)濟(jì)下行周期影響,在全球?qū)嵭刑级▋r(jià)的40個(gè)國家和超過20個(gè)城市、州省或地區(qū)的實(shí)踐中,始終存在兩大類共性問題,一是交易覆蓋率較為有限,二是交易流動(dòng)性和活躍度不足。很大部分原因是由于小型分散的排放源很難納入到交易體系中,有限的覆蓋范圍很容易造成碳泄漏、行業(yè)間不公平等問題,而且使得碳交易成為集中的大型組織的小范圍游戲,但無論從存量還是增量看,小型分散的排放源都占據(jù)絕大部分。
碳市場(chǎng)流動(dòng)性缺乏的深層次原因就在于沒有喚起大眾市場(chǎng)參與的動(dòng)力,沒有把人民對(duì)美麗中國、美好環(huán)境的向往與節(jié)能減排降碳、推動(dòng)能源革命等聯(lián)系起來,但要推動(dòng)后者需要新的技術(shù)、模式和制度的視野,形成全民低碳的風(fēng)潮,從供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)同時(shí)形成低碳轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制。能源互聯(lián)網(wǎng)從技術(shù)上依托能量和信息的互聯(lián)可實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集,大大降低了傳統(tǒng)碳交易市場(chǎng)中控排單位減排量第三方核證的成本,并使得碳交易能伴隨著諸如電力交易的批發(fā)和零售同步開展,大大降低了交易和監(jiān)管成本,讓消費(fèi)端交易、微交易成為可能。
如果在一定的范圍和階段能分步實(shí)現(xiàn)以零邊際成本促成碳交易覆蓋范圍的擴(kuò)大,那么對(duì)節(jié)能減排本身就是一項(xiàng)革命性的創(chuàng)新,其帶來的系統(tǒng)效益是極大的。截至2015年,中國7省市試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交配額約5000萬噸二氧化碳當(dāng)量,交易額約14億元,成交CCER超過3000萬噸二氧化碳當(dāng)量,成交額約3-4億元,全國市場(chǎng)預(yù)計(jì)覆蓋排放量30-40億噸/年,實(shí)現(xiàn)碳現(xiàn)貨交易 12-80億元/年、碳期貨交易600-4000億元/年,“能源互聯(lián)網(wǎng)+碳交易市場(chǎng)”的共享共建將有可能使該數(shù)值至少翻一番,最終形成一個(gè)年交易額突破萬億元的全球最大市場(chǎng)。
碳交易市場(chǎng)將極大地提升能源互聯(lián)網(wǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。碳市場(chǎng)的形成將碳排放的環(huán)境外部性內(nèi)部化,并通過交易的方式發(fā)現(xiàn)價(jià)格,其一方面提高化石能源的消費(fèi)成本,另一方面則通過抵消機(jī)制使可再生能源行業(yè)獲得額外的財(cái)務(wù)收入降低成本,支撐能源互聯(lián)網(wǎng)中更高比例的可再生能源的接入。隨著碳金融的發(fā)展,能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)融資渠道和來源將更為豐富,國際多邊金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、財(cái)政資金持續(xù)投入,商業(yè)銀行、投資銀行、保險(xiǎn)公司、基金公司等借鑒了信貸、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)思路,圍繞配額、CCER正在陸續(xù)推出一系列支撐新能源形態(tài)的綠色金融產(chǎn)品。
從目前國際市場(chǎng)的數(shù)據(jù)看,每年清潔能源投資中的1/6至1/5左右來源于碳市場(chǎng)的融資功能。未來在中國的CCER市場(chǎng),70%左右的交易將有可能來源于新能源市場(chǎng),能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的融資規(guī)模在2020年前有望達(dá)到50-230億元,2030年累計(jì)將超過3萬億。同時(shí),碳市場(chǎng)將有可能與綠色電力證書交易、財(cái)政補(bǔ)貼等相互補(bǔ)充,從而進(jìn)一步提高和實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合理利潤水平。
在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中,互聯(lián)網(wǎng)理念、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,正在推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起。隨著2015年《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和碳排放峰值目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)入日程,中國當(dāng)前正步入應(yīng)對(duì)氣候變化、能源革命政策實(shí)施和市場(chǎng)建設(shè)的新階段,宏觀政策施力點(diǎn)將逐步過渡到總量控制,化石能源消費(fèi)將出現(xiàn)拐點(diǎn)、低碳能源投資將超過傳統(tǒng)能源,以增長轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、消費(fèi)轉(zhuǎn)型為主的低碳革命進(jìn)入提速增效階段。中國碳交易通過“十二五”時(shí)期的試點(diǎn),已經(jīng)建成初具規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定、初顯減排成效的區(qū)域碳排放權(quán)市場(chǎng)。
經(jīng)歷了早期的探索與準(zhǔn)備,下一階段中國特色的碳市場(chǎng)建設(shè)不應(yīng)該僅僅是模仿和參照歐盟等西方市場(chǎng)的邏輯和范式,而是要有自己的特色與亮點(diǎn),而能源互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)和模式的提出為解決碳市場(chǎng)大眾化、普惠性提供了新的思路,使得碳交易不只局限在生產(chǎn)端而擴(kuò)展到能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等各個(gè)階段和節(jié)點(diǎn),也為避免造成區(qū)域發(fā)展新的不公平、行業(yè)間的碳泄漏提供了可能的解決方案。當(dāng)今世界,能源問題是很多經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)甚至政治問題的源頭和起因,推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)和碳交易市場(chǎng)的大眾化進(jìn)程將有可能變革性地解開此類問題的癥結(jié)。技術(shù)賦能,很多原先是烏托邦的理想都在逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。