“國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于組織太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）對(duì)于推動(dòng)我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電的發(fā)展具有重要意義，將給我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。太陽(yáng)能熱發(fā)電必將成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！比涨?，在國(guó)家發(fā)展改革委培訓(xùn)中心主辦的“新形勢(shì)下太陽(yáng)能熱發(fā)電政策走勢(shì)與示范項(xiàng)目建設(shè)及問題應(yīng)對(duì)高級(jí)研討班”上，國(guó)家太陽(yáng)能熱利用技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專家委員會(huì)副主任馬重芳表示，我國(guó)光熱發(fā)電從業(yè)者要認(rèn)清形勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極開拓太陽(yáng)能熱發(fā)電事業(yè)的新局面。
應(yīng)理性看待Abengoa事件
業(yè)界普遍認(rèn)為，2015年是我國(guó)光熱行業(yè)在政策和形勢(shì)上較為有利的一年。國(guó)家能源局在2015年9月30日下發(fā)的《通知》中，明確提出此次組織建設(shè)示范項(xiàng)目有兩大目標(biāo)：一是擴(kuò)大太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是培育系統(tǒng)集成商。《通知》一經(jīng)公布，我國(guó)光熱行業(yè)便掀起積極申報(bào)示范項(xiàng)目的熱潮。而在2015年11月底，西班牙可再生能源巨頭Abengoa集團(tuán)啟動(dòng)預(yù)破產(chǎn)的消息對(duì)全球光熱產(chǎn)業(yè)帶來巨大震動(dòng)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這看似“冰火兩重天”的形勢(shì)不會(huì)對(duì)我國(guó)發(fā)展光熱的信心造成實(shí)質(zhì)影響，但一定要理性看待Abengoa事件。
Abengoa集團(tuán)曾是可再生能源行業(yè)最成功的企業(yè)之一，他們?cè)_發(fā)出歐洲第一座塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電站PS10（1萬千瓦），目前運(yùn)行的太陽(yáng)能熱發(fā)電站裝機(jī)容量約150萬千瓦，占全球總運(yùn)行容量的30%左右，而在建項(xiàng)目裝機(jī)也近40萬千瓦，其電站分布于西班牙、美國(guó)、南非、智利等地。
據(jù)國(guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)王志峰介紹，西班牙政府1年來陸續(xù)調(diào)整了可再生能源的政策支持框架，對(duì)能源電力行業(yè)征收7%的能源稅，一系列政策使西班牙光熱電站將減少超過30%的年收益。
“Abengoa啟動(dòng)預(yù)破產(chǎn)的主要原因是管理不善，工程建設(shè)項(xiàng)目過多，導(dǎo)致現(xiàn)金流‘失血’。即使最終因?yàn)闆]有找到新的投資者而破產(chǎn)，也不該對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)樘?yáng)能熱發(fā)電技術(shù)本身具有很好的發(fā)展前景?！眹?guó)家太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)杜鳳麗告訴記者，對(duì)于已經(jīng)投入商業(yè)運(yùn)行的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，在購(gòu)電協(xié)議繼續(xù)有效的情況下，贏利應(yīng)該還在持續(xù)?；蛟SAbengoa拿不到新的太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，但機(jī)會(huì)同時(shí)也留給了其他業(yè)內(nèi)企業(yè)。
對(duì)此，馬重芳認(rèn)為，Abengoa集團(tuán)啟動(dòng)預(yù)破產(chǎn)或?qū)槲覈?guó)企業(yè)取而代之創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。“我國(guó)光熱發(fā)電從業(yè)者一方面要小心謹(jǐn)慎，另外還要抱有雄心壯志。之前，美國(guó)著名碟式太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)斯特林能源系統(tǒng)公司破產(chǎn)，許多公司力爭(zhēng)取而代之。今后光熱發(fā)電在中美歐之間尚有一搏。值得肯定的是，技術(shù)創(chuàng)新是未來競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵。”馬重芳說。
關(guān)于光熱電站戰(zhàn)略布局的思考
“縱觀全球光熱發(fā)電現(xiàn)狀，我國(guó)目前還是追隨者或追趕者，將來肯定要面對(duì)來自全球的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以業(yè)界非常期待當(dāng)下這批示范電站能夠順利建成。我主張謹(jǐn)慎樂觀，一定要站在整體解決方案的高度，且要在工程上落實(shí)好。”馬重芳說。
記者從現(xiàn)場(chǎng)討論環(huán)節(jié)了解到，我國(guó)西北特殊的地理環(huán)境和氣候?qū)鉄犭娬镜慕ㄔO(shè)提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)：集熱鏡場(chǎng)要注意防風(fēng)、防腐蝕、防風(fēng)沙和冰雹、傳動(dòng)機(jī)構(gòu)防凍等問題；儲(chǔ)能系統(tǒng)要防凍堵；發(fā)電系統(tǒng)則要注意干旱缺水、保溫及防凍等事項(xiàng)。
“我國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電集中在西北高寒地區(qū)。為了在高寒地區(qū)順利建成性能可靠、效率較高的光熱電站，不但需要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，也需要自主創(chuàng)新并開發(fā)具有我國(guó)特色的先進(jìn)技術(shù)?！瘪R重芳說。
中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心副主任申彥波認(rèn)為，在目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，就我國(guó)的太陽(yáng)能資源而言，適宜光熱發(fā)電的地域相對(duì)有限，建議內(nèi)蒙古、青海、新疆、甘肅等重點(diǎn)地區(qū)要合理規(guī)劃，留出光熱發(fā)電的資源空間。
馬重芳提出，對(duì)于我國(guó)光熱發(fā)電示范電站選址要慎重、合理地進(jìn)行戰(zhàn)略布局。據(jù)其介紹，目前國(guó)外已建成商業(yè)化運(yùn)行的500多萬千瓦光熱電站幾乎均處于熱帶、亞熱帶及地中海式氣候地區(qū)，而我國(guó)目前申報(bào)的示范工程幾乎均位于高寒地區(qū)。由于國(guó)外光熱電站技術(shù)均沒有在高寒地區(qū)極低溫、惡劣風(fēng)暴與沙塵的嚴(yán)酷環(huán)境中運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，即使全部引進(jìn)西方國(guó)家的太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)，如不進(jìn)行深度開發(fā)，恐怕也不能適應(yīng)我國(guó)西北部的嚴(yán)酷氣候環(huán)境。
“如果將太陽(yáng)能熱發(fā)電示范電站均布局于高寒地區(qū)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我們建議，除了在高寒地區(qū)布局示范工程外，也在南方諸省適當(dāng)少量補(bǔ)充一些示范工程，以減少風(fēng)險(xiǎn)?！瘪R重芳說。
由于我國(guó)能夠直接觀測(cè)太陽(yáng)直接輻射的氣象站很少，致使太陽(yáng)直接輻射資源觀測(cè)資料缺乏。目前，工程項(xiàng)目大多采用衛(wèi)星數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)，誤差較大。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士給出兩項(xiàng)建議：一是建議太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)政府主管部門，盡快在氣象站增設(shè)太陽(yáng)直接輻射測(cè)量?jī)x，開展測(cè)量工作，為工程項(xiàng)目提供觀測(cè)數(shù)據(jù)。二是如果項(xiàng)目廠址具備條件，盡快建設(shè)太陽(yáng)直接輻射測(cè)量站，開展直接輻射測(cè)量工作。
