近日，國家能源局在印發(fā)的《2017年能源工作指導(dǎo)意見》中提出，繼續(xù)實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動(dòng)發(fā)電成本下降。
甘肅自然能源研究所副所長李世民告訴記者，今年及整個(gè)“十三五”期間，光伏最主要的任務(wù)就是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，降低發(fā)電成本，實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。然而目前地面光伏電站補(bǔ)貼正在逐步下調(diào)，致使光伏度電成本降低的壓力在逐漸增大?！邦I(lǐng)跑者”計(jì)劃是國家能源局通過市場行為提升中國光伏制造業(yè)發(fā)展的一種方式，主要鼓勵(lì)制造業(yè)中最好的技術(shù)進(jìn)步發(fā)展。因此，繼續(xù)實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃對光伏發(fā)電成本的降低具有非常重要的作用。
那么，在當(dāng)下究竟該從哪些方面推動(dòng)光伏發(fā)電成本下降呢？
推動(dòng)點(diǎn)一
發(fā)揮好“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的引領(lǐng)作用
據(jù)記者了解，我國的光伏產(chǎn)業(yè)過去十年主要靠三個(gè)方面來降本：一是經(jīng)驗(yàn)曲線，學(xué)習(xí)國外；二是規(guī)模效應(yīng)，成本迅速下降；三是技術(shù)創(chuàng)新。目前經(jīng)驗(yàn)曲線的效用已很低，規(guī)模效應(yīng)降本也已接近“地板”，持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新則成為當(dāng)下推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的最有效的手段。光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施一年多來，高效高可靠產(chǎn)品普及與推廣迅速加快。對先進(jìn)技術(shù)的引導(dǎo)作用和光伏產(chǎn)品效率提升也十分明顯。
記者查閱了一份《山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地2015年項(xiàng)目招商文件》，其中對光伏基地電站建設(shè)指標(biāo)有嚴(yán)格的規(guī)定：如光伏電站首年系統(tǒng)效率不低于81%；單晶組件效率達(dá)到17%以上，多晶硅光伏組件轉(zhuǎn)換效率不低于16.5%；逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能、最高轉(zhuǎn)換效率不低于99%、綜合效率不低于98.2%等。很明顯，部分技術(shù)含量低的光伏組件產(chǎn)品和實(shí)力不強(qiáng)的中小企業(yè)將很難參與該計(jì)劃。
作為我國首個(gè)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目———大同采煤沉陷區(qū)國家先進(jìn)技術(shù)光伏示范基地的一期工程已于去年6月底并網(wǎng)發(fā)電。
據(jù)了解，該項(xiàng)目共使用101.6萬千瓦光伏組件，其中單晶硅組件60.9萬千瓦，占比60%。目前全國已有多個(gè)省份啟動(dòng)了“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目招標(biāo)工程，競標(biāo)成功的企業(yè)一般都在業(yè)內(nèi)有較高知名度，且技術(shù)實(shí)力強(qiáng)。
如成功中標(biāo)去年“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目的協(xié)鑫新能源、英利能源等企業(yè)就是最好的例子。
另外，目前天合光能、漢能控股、晉能科技、阿特斯、晶科能源等眾多有實(shí)力的光伏企業(yè)也都紛紛加入光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。
據(jù)相關(guān)部門測算，與常規(guī)的組件相比，“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)組件在幾乎不增加成本的情況下實(shí)現(xiàn)了單位面積裝機(jī)容量5%~8%的提升，對促進(jìn)光伏發(fā)電成本的下降有明顯影響。如今，在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的引領(lǐng)下，不僅“領(lǐng)跑者”基地項(xiàng)目對先進(jìn)技術(shù)和轉(zhuǎn)換效率有明確標(biāo)準(zhǔn)，其他光伏項(xiàng)目也開始主動(dòng)向“領(lǐng)跑者”看齊。例如，去年國內(nèi)多個(gè)主流電站投資商在大型集中招標(biāo)過程中，要求一般項(xiàng)目設(shè)備產(chǎn)品也需滿足“領(lǐng)跑者”計(jì)劃效率標(biāo)準(zhǔn)。
李世民對記者說，今年國家還將出臺(tái)升級版的“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，會(huì)更加注重技術(shù)先進(jìn)性，相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮“領(lǐng)跑者”計(jì)劃的技術(shù)引領(lǐng)作用，讓更多新技術(shù)在光伏領(lǐng)域得到應(yīng)用，這勢必將會(huì)有效推動(dòng)光伏發(fā)電成本的下降。
推動(dòng)點(diǎn)二
全面實(shí)施競價(jià)上網(wǎng)
2016年5月30日，國家發(fā)展改革委、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)施競爭方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見》。如今，在這個(gè)指導(dǎo)意見框架下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，把光伏行業(yè)的發(fā)展?jié)摿o激活了。這在光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)上表現(xiàn)的尤為明顯。
據(jù)了解，基于上述指導(dǎo)意見，2016年的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃專門增加了競價(jià)上網(wǎng)的內(nèi)容。其中去年10，在內(nèi)蒙古烏?！邦I(lǐng)跑者”項(xiàng)目競標(biāo)中，英利能源以0.45元/千瓦時(shí)的超低價(jià)格成功競標(biāo)，這一電價(jià)低于當(dāng)前的民用電價(jià)，讓業(yè)內(nèi)頗為震驚。似乎讓人們看到了光伏平價(jià)上網(wǎng)的曙光。
據(jù)參與烏海光伏“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，部分企業(yè)之所以敢于“低價(jià)競爭”，主要原因還是目前光伏組件價(jià)格在不斷下跌。另外一個(gè)原因則是“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)可以優(yōu)先上網(wǎng)、優(yōu)先拿到補(bǔ)貼，因此，在這種情況下，擁有較好的付款條件、啟用最好的管理團(tuán)隊(duì)，動(dòng)用最好的資本資源，使得類似于0.45元/千瓦時(shí)的價(jià)格也有可能實(shí)現(xiàn)微利。
縱觀全球光伏市場，一些國家通過競價(jià)上網(wǎng)同樣也使得光伏發(fā)電價(jià)格實(shí)現(xiàn)了大幅下降。例如，2016年在阿聯(lián)酋的光伏項(xiàng)目招標(biāo)中，最低價(jià)格為2.42美分/千瓦時(shí)；在近日印度的一個(gè)光伏項(xiàng)目招標(biāo)中，最低價(jià)僅為2.99美分/千瓦時(shí)。
李世民告訴記者，競價(jià)上網(wǎng)既是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)過程，同時(shí)也是“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目招標(biāo)的一個(gè)手段，通過競爭可以重新洗牌，不具備技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)將退出競爭。目的就是要促使光伏企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高轉(zhuǎn)換效率，降低度電成本。
國家能源局新能源和可再生能源司副調(diào)研員邢毅騰日前表示，2016年主要在8個(gè)“領(lǐng)跑者”基地采用競價(jià)上網(wǎng)模式公開招標(biāo)，平均每個(gè)項(xiàng)目比當(dāng)?shù)毓夥鼧?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)降了2毛錢，預(yù)計(jì)節(jié)省補(bǔ)貼15億元。2016年并未對普通項(xiàng)目采取競價(jià)上網(wǎng)模式，為了促使光伏行業(yè)更快地降低成本，今年對普通項(xiàng)目也將采取競價(jià)上網(wǎng)模式。
推動(dòng)點(diǎn)三
優(yōu)化電站規(guī)劃設(shè)計(jì)
“在上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的同時(shí)，普通光伏電站項(xiàng)目也將全面開啟競價(jià)機(jī)制，由此，光伏電站將逐漸進(jìn)入‘微利’時(shí)代。在目前光伏發(fā)電應(yīng)用模式多樣化發(fā)展和光伏制造技術(shù)水平快速提升的前提下，如何強(qiáng)化光伏電站建設(shè)前的精細(xì)化設(shè)計(jì)和設(shè)備選型工作，對于進(jìn)一步降低光伏發(fā)電度電成本顯得越來越重要?！睒I(yè)內(nèi)人士對記者說。
中國電建西北勘測設(shè)計(jì)研究院光電分院院長肖斌在近日召開的第二屆光伏電站設(shè)計(jì)與設(shè)備選型研討會(huì)上表示，通過精細(xì)化、定制化的設(shè)計(jì)規(guī)則，將環(huán)境友好、景色優(yōu)美與生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等跨界融入到了光伏電站項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)理念中，為光伏電站提出了新的設(shè)計(jì)理念。
要想進(jìn)行精細(xì)化、定制化的設(shè)計(jì)，光伏電站在規(guī)劃選址的時(shí)候，就需要考慮土地資源的綜合利用。例如，可以采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等形式建設(shè)光伏電站，這樣可把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益和光伏的效益進(jìn)行一個(gè)互補(bǔ)和提升，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
另外，針對復(fù)雜地形光伏電站的設(shè)計(jì)，三峽新能源總工程師吳啟仁在上述研討會(huì)上表示：“我們應(yīng)該對光伏子陣傾角及組串進(jìn)行詳細(xì)摸底，挑選坡度、朝向有利于光伏電站布置區(qū)域，要規(guī)避周圍高大建筑物，在土地條件允許的前提下，綜合分析加大組件支架單位前后排間距，延長發(fā)電時(shí)間。”李世民還告訴記者，目前光伏電站設(shè)計(jì)可以優(yōu)化的空間還有很多。例如，增加光伏組件的裝機(jī)容量，可以提高發(fā)電量，減少逆變器的數(shù)量，可以節(jié)省成本，本質(zhì)都是提高電站的收益率；電纜的損耗和使用量，也是優(yōu)化設(shè)計(jì)重點(diǎn)要考慮的，通常電纜的敷設(shè)量，和陣列的排布、串并聯(lián)走線、地形地貌、逆變房的位置有關(guān)。
在設(shè)備選型方面，如采用1500伏直流系統(tǒng)，可以有效降低直流電纜損耗，提高系統(tǒng)效率。據(jù)了解，其中協(xié)鑫在江蘇阜寧東溝30兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站中采用了1500伏直流系統(tǒng)，在不增加電纜造價(jià)的情況下降低了光伏電站直流側(cè)線損約30%，提高了整個(gè)光伏電站系統(tǒng)效率約0.4%。
