光伏產(chǎn)業(yè)再出發(fā):重點(diǎn)支持骨干優(yōu)勢企業(yè),發(fā)展國內(nèi)國際兩個(gè)市場

發(fā)布時(shí)間:2017-05-11   來源:人民日報(bào)

  國內(nèi)市場已經(jīng)打開,但過去只注重國際市場的光伏企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到,單一市場必然存在風(fēng)險(xiǎn),必須學(xué)會(huì)兩條腿走路,國內(nèi)國際兩個(gè)市場并重。

  2013年,中國光伏產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,國內(nèi)應(yīng)用市場開發(fā)不足。當(dāng)時(shí),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,中國光伏產(chǎn)業(yè)市場過度依賴外需,70%以上產(chǎn)品出口歐美市場。由于全球光伏市場需求減弱、歐盟對(duì)中國光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”,中國光伏產(chǎn)品出口阻力增大,光伏企業(yè)普遍經(jīng)營困難。三四年過去了,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是否改變?光伏企業(yè)還好嗎?

  高速增長曾帶來成長的煩惱

  回顧光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這十幾年,過山車式的大起大落可謂驚心動(dòng)魄。

  21世紀(jì)初,中國大陸太陽能電池組件產(chǎn)量只占全球11%,為日本當(dāng)時(shí)產(chǎn)量的1/4左右。其中,多晶硅產(chǎn)量80噸,95%以上需進(jìn)口。

  很快,光伏產(chǎn)業(yè)奇跡般爆發(fā),經(jīng)歷了名副其實(shí)的野蠻生長。沒幾年,中國在多晶硅、硅片、電池片、電池組件四大生產(chǎn)環(huán)節(jié),產(chǎn)量躍居全球第一。目前,產(chǎn)量連續(xù)多年全球第一,一些品種的占比甚至高達(dá)80%。

  高速增長也帶來成長的煩惱。出口導(dǎo)向而發(fā)展起來的光伏產(chǎn)業(yè),因歐美國家此起彼伏的“雙反”,海外市場受到巨大沖擊。加之“十一五”期間,國內(nèi)新能源重點(diǎn)在風(fēng)電,光伏制造業(yè)的巨大產(chǎn)能迅速過剩,不少企業(yè)破產(chǎn),龍頭企業(yè)紛紛步入破產(chǎn)邊緣。

  不過,到2016年,中國光伏制造企業(yè)的日子總體不錯(cuò)了。據(jù)統(tǒng)計(jì),42家有光伏板業(yè)務(wù)的上市公司中,39家實(shí)現(xiàn)利潤增長,11家增幅超100%。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華透露,2016年中國光伏產(chǎn)品月平均出口額11.7億美元。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,光伏產(chǎn)業(yè)仍然面臨產(chǎn)能過剩,一些企業(yè)經(jīng)營依然面臨壓力,但總體看,已從谷底爬了出來。

  中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華教授認(rèn)為,這得益于我國產(chǎn)業(yè)政策適時(shí)調(diào)整、企業(yè)創(chuàng)新能力提高和正確的市場戰(zhàn)略。

  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)勝劣汰

  一個(gè)產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展,必須注重國際國內(nèi)兩個(gè)市場。前一輪光伏產(chǎn)業(yè)的困境就是過于依賴國際市場。因此,破解光伏困境,就要讓巨大產(chǎn)能在國內(nèi)也找到用武之地。針對(duì)癥結(jié),各級(jí)政府在“十二五”期間及時(shí)雨般出臺(tái)了一系列扶持政策。

  王勃華介紹,這些政策中,《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》最重要,其中明確強(qiáng)調(diào)抑制光伏產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。意見要求,發(fā)揮市場機(jī)制在推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化布局以及開發(fā)利用方面的基礎(chǔ)性作用。對(duì)不同光伏企業(yè)實(shí)行區(qū)別對(duì)待,重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的骨干優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,淘汰劣質(zhì)企業(yè)。

  意見發(fā)布后,國家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等多部門支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺(tái),涉及產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、財(cái)稅、價(jià)格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展各方面。各地也紛紛出臺(tái)相關(guān)政策措施,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2015年10月,涉及18個(gè)省級(jí)、38個(gè)地級(jí)以及21個(gè)縣級(jí)地方政府。

  有了這些政策支持,光伏電站迅速涌現(xiàn)。國家能源局公布的光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量3454萬千瓦,累計(jì)裝機(jī)容量7742萬千瓦,新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一。

  如此巨大的光伏電站市場,自然帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,2016年多晶硅產(chǎn)量約19.4萬噸,同比增17.6%;硅片產(chǎn)量超63GW,同比增31%以上;電池片產(chǎn)量超49GW,同比增19.5%以上;組件產(chǎn)量約53GW,同比增15.7%以上。

  告別簡單模仿復(fù)制,加大創(chuàng)新

  “簡單模仿和復(fù)制,是光伏產(chǎn)業(yè)陷入困境的根源。因此,我們開始加大自主創(chuàng)新力度,每年投入研發(fā)費(fèi)用近億元,不斷積累微創(chuàng)新,提升產(chǎn)品競爭力?!标柟怆娫炊麻L曹仁賢說。在中國光伏企業(yè)“最痛苦”的2011年,陽光電源依然穩(wěn)健發(fā)展,并在當(dāng)年完成融資。

  隆基股份董事長鐘寶申介紹,通過技術(shù)創(chuàng)新,去年隆基股份的非硅成本同比降低33.98%,拉晶和切片成本也快速下降,產(chǎn)品市場競爭力大大提高。隆基股份還與澳大利亞新南威爾士大學(xué)合作,研發(fā)低衰減LIR技術(shù),率先在全球解決了困擾行業(yè)多年的光伏電池初始衰減問題。目前,該技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,企業(yè)國際競爭力大大提升。

  差異化和兩個(gè)市場并重,也是企業(yè)走出低谷的重要因素。比如,2014年底才成立的樂葉光伏,通過差異化定位,專注高效單晶產(chǎn)品。2015年,其單晶組件就做到全球產(chǎn)銷量第一。在硅片嚴(yán)重過剩情況下,樂葉單晶硅片供不應(yīng)求。

  國內(nèi)市場已經(jīng)打開,但過去只注重國際市場的光伏企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)到,單一市場必然存在風(fēng)險(xiǎn),必須學(xué)會(huì)兩條腿走路,國內(nèi)國際兩個(gè)市場并重。

  雖然面對(duì)歐美“雙反”,但天合光能、晶科能源、協(xié)鑫集團(tuán)等多家企業(yè)加大其他國家和地區(qū)布局,或用工廠換市場,努力拓展海外市場。

  “海外市場不僅僅是歐美市場,其他市場也很廣闊。”天合光能董事長兼首席執(zhí)行官高紀(jì)凡介紹,2016年,產(chǎn)品銷往全球60多個(gè)國家和地區(qū),包括南美、中東、東南亞等新興市場。

  “一帶一路”建設(shè)也為光伏企業(yè)開拓海外市場帶來機(jī)遇。晶科能源副總裁錢晶介紹,建設(shè)大潮中,晶科能源帶著技術(shù)、資本走向東南亞。晶科能源馬來西亞生產(chǎn)基地已建成投產(chǎn),光伏電池年產(chǎn)能1.5GW,組件1.3GW,年產(chǎn)值4.5億美元。這是迄今為止中國光伏企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資最大、產(chǎn)值最大的工廠。(冉永平)

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