電力行業(yè)“棄水”之困何解

發(fā)布時間:2017-06-29   來源:中國科學(xué)報

  “‘十二五’以來,四川累計(jì)外送電量超過5000億千瓦時,但棄水電量也高達(dá)450億千瓦時,如不再新增外送通道,預(yù)計(jì)到2020年四川年水電富余將超過500億千瓦時?!?/p>

  “截至2016年,四川省作為重要的清潔能源基地,水電裝機(jī)居全國第一,外送電量不斷增加。但同時,由于水電大規(guī)模集中投產(chǎn)、用電增速放緩,電力外送需求日益增長,四川省棄水問題日益嚴(yán)重?!?/p>

  6月中旬,中國電力企業(yè)聯(lián)合會組成的調(diào)研組一行到國網(wǎng)四川省電力公司調(diào)研西南水電開發(fā)及外送情況,國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理石玉東向調(diào)研組匯報了以上情況。

  大量水電白白浪費(fèi)掉,這還只是當(dāng)前我國電力行業(yè)所處困境的“冰山一角”。統(tǒng)計(jì)顯示,2016年全國清潔能源“棄水”“棄風(fēng)”“棄光”已超過同年三峽電站的發(fā)電量;同時,火電設(shè)備利用小時數(shù)也跌至1964年以來的歷史新低。

  隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,電力供應(yīng)正步入持續(xù)寬松的新階段,一些地方間壁壘重重、各能源品種互相“碾壓”利用率降低等問題凸顯。電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟須進(jìn)一步發(fā)力。

  緣起輸電通道不通

  從“十二五”起四川的水電產(chǎn)能集中投產(chǎn),增速就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地用電需求的增長。在這種情況下,水電外送能力不足,加上中東部地區(qū)接納外來水電意愿減弱,令四川的“棄水”矛盾日趨嚴(yán)峻,2012年起四川已連續(xù)五年“棄水”。

  制約水電外送能力的無外乎特高壓輸電工程建設(shè)。據(jù)記者調(diào)查了解,雅安—武漢特高壓交流輸變電工程已于2014年進(jìn)行兩輪評估,卻遲遲不見開工。

  四川漢源縣永利彝族鄉(xiāng)古路村黨支部書記駱云蓮在今年兩會上還提出建議,應(yīng)盡快啟動四川新的“西電東送”通道建設(shè),希望有關(guān)部門重視四川水電資源外送問題,盡快啟動雅安—武漢特高壓工程建設(shè),從根本上解決四川電力輸出難題。

  位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣的雅礱江,中游有兩河口與楊房溝兩座水電站在建,均預(yù)計(jì)于2021年實(shí)現(xiàn)首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。然而,與中游電站相匹配的外送通道仍未最終敲定,導(dǎo)致電網(wǎng)項(xiàng)目和電源建設(shè)出現(xiàn)脫節(jié)。

  “在中國,建設(shè)電站和送出工程核準(zhǔn)并不同步,按照國家基本建設(shè)程序,電網(wǎng)企業(yè)只有在電站核準(zhǔn)后才能啟動送出工程可研、核準(zhǔn)及建設(shè),導(dǎo)致電站送出工程投產(chǎn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后于電站建設(shè)?!眹译娋W(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧說。

  特高壓輸電工程在我國能源發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德體也曾在兩會期間表示:“中國作為一個發(fā)展中國家,特高壓和高鐵兩大重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)能夠引領(lǐng)世界絕非偶然。特高壓已上升到國家戰(zhàn)略層面,通過特高壓將新能源送往缺電省份,對于優(yōu)化全國能源布局和防治大氣污染具有重要作用。”

  他表示,希望國家電網(wǎng)公司加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)發(fā)展,加大創(chuàng)新力度,協(xié)調(diào)、引領(lǐng)相關(guān)技術(shù)和裝備領(lǐng)域共同發(fā)展,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展規(guī)劃建設(shè)。

  被棄的不只水電

  另一方面,消納地的消極配合也是阻礙水電落地的原因。國網(wǎng)公司已為雅礱江中游水電項(xiàng)目規(guī)劃了一條特高壓直流輸電線路(以下簡稱為“雅中直流”),擬直接送電至某中部省份。據(jù)了解,落點(diǎn)省份就“雅中直流”專門行文國家能源局,表示不愿意接納。

  水電作為清潔能源理應(yīng)通過“西電東送”,放到全國范圍來優(yōu)化配置。然而,“西電東送”省際協(xié)調(diào)的難度越來越大。國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋分析說,原因在于在電力供給已經(jīng)趨于寬松的情況下,一些中東部省份發(fā)展火電的熱情卻不減。

  據(jù)了解,目前多數(shù)負(fù)荷需求高的省份電力消納都以省內(nèi)為主,省內(nèi)不夠時,才向外要電。地方政府首先保證的是本省火電消納,并沒有積極性消納外省清潔電。

  “現(xiàn)狀是各地的火電發(fā)電小時數(shù)也有明顯下降,說明有些地方火電都用不完。而當(dāng)?shù)氐碾娏竞驼星Ыz萬縷的關(guān)系,政府出于各種考慮,比如投資回報、就業(yè)等問題,在接受西部送來的水電時肯定會有很大的阻力?!苯穗h告訴《中國科學(xué)報》記者。

  目前,我國電力總體過剩,不光是棄風(fēng)、棄電、棄水,正常發(fā)電量在5500小時的燃煤電站,發(fā)電小時數(shù)也普遍降到了4000小時以下,可見電力總體過剩普遍存在。

  同樣作為清潔能源的核電也未能幸免,大連瓦房店紅沿河核電站,最佳發(fā)電小時數(shù)在7500小時以上,現(xiàn)在該核電站只獲得6000多的發(fā)電小時數(shù)配額?!安还馐侨龡?,所有的發(fā)電都在棄,這是總體形勢,我們必須要正視這個問題。”姜克雋說。

  李瓊慧也向記者表示:“在電力需求增長放緩的情況下,包括新能源在內(nèi)的各類電源裝機(jī)仍保持較快增長,新增的用電市場已無法支撐新能源等各類電源增長?!?/p>

  電力資源配置市場須建立

  如何避免電力消納過程中“你給的我不需要”的狀況出現(xiàn)?將電力有效調(diào)劑到電量需求較大的省份?政府規(guī)劃建設(shè)之外,還需要形成跨省份區(qū)域性或者全國性的電力資源配置市場。

  廣州電力交易中心正在嘗試這一做法。近日,該中心發(fā)布了《南方區(qū)域跨區(qū)跨省月度電力交易規(guī)則(試行)》(以下簡稱《交易規(guī)則》),將應(yīng)用于廣東、廣西、云南、貴州和海南五省區(qū)的跨省區(qū)電力交易。

  華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海分析表示,《交易規(guī)則》的發(fā)布和實(shí)施,將為探索區(qū)域電力交易機(jī)制和區(qū)域市場建設(shè),發(fā)揮重要的作用。交易規(guī)則立足于當(dāng)前跨省跨區(qū)交易以政府計(jì)劃為主的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),又為探索市場機(jī)制明確了方向。

  記者從中國電力企業(yè)聯(lián)合會官網(wǎng)獲悉,截至2017年6月15日,南方電網(wǎng)云南公司西電東送電量累計(jì)突破6000億千瓦時,其中大部分為清潔水電,相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)煤1.86億噸。云南電網(wǎng)公司正依托南方電網(wǎng)大平臺,積極提升清潔能源利用率,不斷實(shí)現(xiàn)東西部資源的優(yōu)化配置、互利共贏。

  “十三五”期間規(guī)劃新增“西電東送”輸電能力1.3億千瓦的目標(biāo),幾乎在“十二五”末的規(guī)模上增加了一倍。為了達(dá)到這一目標(biāo),西電東送的解決路徑正在受到各方關(guān)注。

  “總體來看,全國可再生能源使用比例每年都在增加,‘十三五’期間對西電東送的規(guī)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)該沒有問題,在兩三年的時間里,燃煤電站一定會有所調(diào)整?!苯穗h說,輸電通道建設(shè)過程中也將重點(diǎn)考慮資源富集地區(qū)的送出與受端的電源結(jié)構(gòu)和調(diào)峰能力,合理確定受電比重和受電結(jié)構(gòu)。

      關(guān)鍵詞: 水電,棄水


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