雖然我國分散式風(fēng)電起步很早，但是由于多重因素掣肘，其發(fā)展到現(xiàn)在并沒有達(dá)到預(yù)期效果。那么，分散式風(fēng)電到底該如何實(shí)現(xiàn)破局呢？
北京潔源新能投資有限公司總經(jīng)理魚江濤在6月29日舉行的中國中東南部風(fēng)電開發(fā)研討會(huì)上透露，我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量只占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲水平，其發(fā)展水平也總體滯后于我國分布式光伏。
據(jù)電纜網(wǎng)小編了解，國家能源局去年下半年發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）指出，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1億千瓦以上，年發(fā)電量確保達(dá)到4200億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量的6%。早在《規(guī)劃》出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)已一致認(rèn)為，在“三北”地區(qū)持續(xù)棄風(fēng)限電的背景下，開發(fā)中東部和南方地區(qū)的分散式風(fēng)能資源是必然趨勢。
《規(guī)劃》的發(fā)布終于把這個(gè)蓋頭掀了下來?！兑?guī)劃》提出，按照“就近接入、本地消納”的原則，發(fā)揮風(fēng)能資源分布廣泛和應(yīng)用靈活的特點(diǎn)，在做好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)工作的基礎(chǔ)上，加快中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源規(guī)?；_發(fā)?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)全國風(fēng)電新增裝機(jī)容量8000萬千瓦以上，其中，中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)容量將占到4200萬千瓦以上。
伴隨風(fēng)電開發(fā)重點(diǎn)向中東南部轉(zhuǎn)移，中東南部低風(fēng)速區(qū)域也將成為分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。業(yè)內(nèi)人士都頗為關(guān)心分散式風(fēng)電能否迎來轉(zhuǎn)機(jī)。
華能新能源股份有限公司總經(jīng)理助理張曉朝認(rèn)為，在當(dāng)前環(huán)境下，發(fā)展分散式風(fēng)電具有重要意義。一是有助于解決風(fēng)電介入對大電網(wǎng)的安全問題；二是分散式風(fēng)電都位于負(fù)荷中心附近，利于消納，避免了“棄風(fēng)”問題；三是解決了遠(yuǎn)距離輸送帶來的能源損耗問題。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，發(fā)展分散式風(fēng)電是提高風(fēng)能利用率、優(yōu)化風(fēng)電布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。魚江濤說，“分散式風(fēng)電項(xiàng)目對于微電網(wǎng)建設(shè)和其他分布式能源融合具有積極作用，可提高整個(gè)能源系統(tǒng)的運(yùn)行效率，就近接入、就地消納的方式客觀上大幅減少了輸電網(wǎng)投資，如果把一個(gè)縣的分散式風(fēng)資源都利用起來，也能成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力?！?/p>
在當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的新環(huán)境下，中東南部多個(gè)地區(qū)也顯現(xiàn)出分散式風(fēng)電的濃厚興趣。
湖南省發(fā)改委副主任、湖南省能源局局長劉年來指出，為提高分散風(fēng)能資源利用效率，優(yōu)化風(fēng)電開發(fā)布局，湖南省在2017年度建設(shè)方案中安排了5個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。同時(shí)按照國家能源局的要求，啟動(dòng)了湖南省“十三五”分散式風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
貴州省能源局副局長李奕檣也表示，貴州低風(fēng)速資源豐富，為分散式風(fēng)電發(fā)展提供了廣闊空間，分散式將成為未來中東南部地區(qū)風(fēng)電發(fā)展的方向。
毋庸諱言，發(fā)展分散式風(fēng)電遭遇多重因素掣肘，以致于“起個(gè)大早，趕了晚集”。早在2009年，我國就提出分散式風(fēng)電概念，2010年開始著手進(jìn)行相關(guān)研究，2011出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。近年來，國家主管部門出臺(tái)了多個(gè)文件，對分散式風(fēng)電進(jìn)行了不同程度的引導(dǎo)和支持。雖然分散式風(fēng)電起步很早，但發(fā)展到現(xiàn)在并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
魚江濤認(rèn)為，國內(nèi)風(fēng)電投資主體單一，絕大部分是國有資本，對投資少、規(guī)模小的分散式接入風(fēng)電投資積極性不足，影響了分散式風(fēng)電的發(fā)展進(jìn)程。一位業(yè)內(nèi)人士指出：“各省區(qū)分散式風(fēng)電規(guī)劃編制和電力消納研究滯后，政府的引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致分散式風(fēng)電起個(gè)大早，趕了晚集。”有專家表示，分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因是分散式風(fēng)電的推動(dòng)沒有和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合起來，尤其是和廣大農(nóng)村、農(nóng)戶的利益沒有切實(shí)結(jié)合起來，未得到地方政府支持。
維斯塔斯公共關(guān)系總監(jiān)孫揚(yáng)稱，分散式風(fēng)電是風(fēng)電發(fā)展的“自然模式”，關(guān)鍵是要把分散式風(fēng)電和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的發(fā)展結(jié)合起來，形成一個(gè)利益共同體，這樣才能推動(dòng)各方落實(shí)項(xiàng)目。
在華電福新能源股份有限公司副總工程師張文忠看來，建設(shè)分散式風(fēng)電，對于政府和行業(yè)的依賴度更高。比如，過去做大型集中風(fēng)電項(xiàng)目，開發(fā)商可以調(diào)動(dòng)自己的資源去修路，但如果是分散式風(fēng)電，每一處都要開發(fā)商投入去修路，投入產(chǎn)出比會(huì)嚴(yán)重失衡，因此，政府必須提供更多的公共服務(wù)。
此外，分散式風(fēng)電項(xiàng)目呈現(xiàn)多樣化，對機(jī)組的適應(yīng)性提出了個(gè)性化要求，整機(jī)廠商對市場研究不足，尤其是在定制化風(fēng)機(jī)和小型風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)方面比較欠缺，也沒有對分散式風(fēng)電發(fā)展起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。
那么，分散式風(fēng)電該如何實(shí)現(xiàn)破局呢？“北方找網(wǎng)，南方找風(fēng)”是對我國風(fēng)電開發(fā)基本特征的生動(dòng)描述。在業(yè)內(nèi)看來，未來，中東南部低風(fēng)速區(qū)域?qū)⒊蔀榉稚⑹浇尤腼L(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場。
魚江濤說，“分散式風(fēng)電在中東南部具有廣闊的發(fā)展空間，首先是這些地區(qū)城鎮(zhèn)化程度高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，配電網(wǎng)用電負(fù)荷高，適合分散式風(fēng)電接入?！濒~江濤認(rèn)為，分散式風(fēng)電在平原地區(qū)對土地依賴程度小，在山區(qū)可根據(jù)外部建設(shè)環(huán)境靈活設(shè)計(jì)。以資源為基礎(chǔ)，以配網(wǎng)負(fù)荷和接入條件確定建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可大可小，容易短時(shí)期快速形成一批項(xiàng)目。在魚江濤看來，分散式風(fēng)電發(fā)展的核心不是技術(shù)問題，而是風(fēng)電開發(fā)思路的轉(zhuǎn)變，不是簡單的建設(shè)模式的變化，而是涉及風(fēng)電行業(yè)的深層次理念轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著越來越多民營資本涌入風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域，具有投資規(guī)模小、建設(shè)周期短，收益穩(wěn)定等特點(diǎn)的分散式風(fēng)電對民間投資將具有很大的吸引力。
“推進(jìn)分散式風(fēng)電開發(fā)，一定要形成投資主體的多元化，主體可以是社區(qū)，可以是農(nóng)戶，也可以是地方政府。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體的專業(yè)化，從而保證項(xiàng)目收益?！濒~江濤說。
也有業(yè)內(nèi)人士建議，發(fā)展分散式風(fēng)電要走系統(tǒng)集成的道路，把風(fēng)電、光伏、甚至是傳統(tǒng)能源集成在一個(gè)系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)各種能源形式的優(yōu)勢互補(bǔ)。
