導(dǎo)讀: 在未來幾年,隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步,海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低,我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
一、有利因素
(一)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為政府主推的新興產(chǎn)業(yè)之一
國家能源局出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,要積極穩(wěn)妥地推進海上風(fēng)電建設(shè),到2020年,全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達到1,000萬千瓦,力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。我國海上風(fēng)電發(fā)展趨勢是穩(wěn)中求進。在未來幾年,隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步,海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低,我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
(二)新能源市場需求巨大
我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,對能源的需求特別是清潔能源的需求非常大,各行各業(yè)對能源的需求不斷增加,傳統(tǒng)的非可再生的化石能源對日漸增加的能源需求有點捉襟見肘。此外,由于我國面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,政府從嚴(yán)治污,市場對環(huán)保的新能源發(fā)電需求將越來越大。
風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。在現(xiàn)有風(fēng)電技術(shù)條件下,我國風(fēng)能資源足夠支撐10億千瓦以上風(fēng)電裝機,風(fēng)力發(fā)電將是未來能源和電力結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分。
?。ㄈ┚邆渥匀毁Y源上的優(yōu)勢
我國海上風(fēng)能資源豐富,東南沿海及附近島嶼的有效風(fēng)能密度為200-300瓦/平方米以上,全年大于或等于3米/秒的時數(shù)約為7000多小時,大于或等于6米/秒的時數(shù)約為4000小時。根據(jù)發(fā)改委能源研究所發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》報告,中國水深5-50米海域,100米高度的海上風(fēng)能資源開放量為5億千瓦,總面積為39.4萬平方千米。
(四)電價政策傾向海上風(fēng)電
2018年1月1日實施新上網(wǎng)標(biāo)桿電價,但維持海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價不變,近海風(fēng)電項目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元,潮間帶風(fēng)電項目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。此次電價調(diào)整逐步引導(dǎo)風(fēng)電項目開發(fā)向非限電地區(qū)轉(zhuǎn)移,并鼓勵海上風(fēng)電開發(fā)。2017-2018年,我國核準(zhǔn)海上風(fēng)電項目18個,總計5,367MW;開工項目14個,總計3,985MW。
(五)為東南沿海省份提供能源補充
海上風(fēng)能資源主要處于東部沿海地區(qū),以福建、浙江、山東、江蘇和廣東五個省份為主。東部沿海省市是國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),用電領(lǐng)先并處于電負(fù)荷中心,為大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電提供了足夠的市場空間。同時,這些省市電力供應(yīng)緊張,用電增長速度較快,隨著火電裝機量的進一步走弱,用電缺口將進一步擴大,海上風(fēng)電可以作為目前常規(guī)使用能源的有效補充。
二、不利因素
(一)技術(shù)難度大,投資成本高
技術(shù)上主要是海上風(fēng)電的輸送和海上風(fēng)電場動態(tài)穩(wěn)定性對電網(wǎng)的影響;投資成本上,為適應(yīng)海上惡劣的環(huán)境,海上風(fēng)電機組須采取氣密、干燥、換熱和防腐等各項技術(shù)措施,且機組的單機容量較大,需配備安裝維修的專用設(shè)施(登機平臺、起吊機等),海上風(fēng)電場維護時,必須動用大型維護船,如利用建設(shè)施工船、專門的服務(wù)船只、直升機接送服務(wù)或者母艦類型的船只等。海上風(fēng)電的發(fā)電量是陸上風(fēng)電場的1.4倍,但投資成本是陸地風(fēng)電場的近兩倍,當(dāng)前陸上風(fēng)電投資成本在8000-9000元/千瓦,海上風(fēng)電投資成本在10000-18000元/千瓦之間,其中很大在施工建設(shè)、設(shè)備投資等方面,且后期的運維成本也較高。
(二)管理體系不完善
海上風(fēng)電不同于陸上風(fēng)電,其尚處于起步階段,管理制度方面還有很多難題要攻克,一個管理環(huán)節(jié)的缺失,就可能會拖慢整個項目的布局。一方面,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚在初期,一些管理體系還留有空白,其產(chǎn)業(yè)審批手續(xù)相對復(fù)雜緩慢,且未對海上風(fēng)電的補貼設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,國家在鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,對其造成的生態(tài)破壞監(jiān)管不力,因此尚需建成一個完整的管理體系來規(guī)范海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場拉動力
當(dāng)前,我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠政策驅(qū)動。雖然近年來我國已逐步加大對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,但一個產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,除需不斷完善政策、加強政策的引導(dǎo)外,更需市場機制發(fā)揮作用。由于我國尚未建立強制性的市場保障政策,無法形成穩(wěn)定的市場需求,部分企業(yè)發(fā)展海上風(fēng)電的主要目的是通過獲取配額來發(fā)展常規(guī)能源發(fā)電,導(dǎo)致海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動力。
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導(dǎo)讀: 在未來幾年,隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步,海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低,我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
一、有利因素
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國家能源局出臺的《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,要積極穩(wěn)妥地推進海上風(fēng)電建設(shè),到2020年,全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達到1,000萬千瓦,力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬千瓦以上。我國海上風(fēng)電發(fā)展趨勢是穩(wěn)中求進。在未來幾年,隨著海上風(fēng)電技術(shù)的不斷進步,海上風(fēng)電開發(fā)成本會進一步降低,我國海上風(fēng)電可能會取得更快的發(fā)展。
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我國正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,對能源的需求特別是清潔能源的需求非常大,各行各業(yè)對能源的需求不斷增加,傳統(tǒng)的非可再生的化石能源對日漸增加的能源需求有點捉襟見肘。此外,由于我國面臨著嚴(yán)重的環(huán)境污染問題,政府從嚴(yán)治污,市場對環(huán)保的新能源發(fā)電需求將越來越大。
風(fēng)力發(fā)電是可再生能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。在現(xiàn)有風(fēng)電技術(shù)條件下,我國風(fēng)能資源足夠支撐10億千瓦以上風(fēng)電裝機,風(fēng)力發(fā)電將是未來能源和電力結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分。
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我國海上風(fēng)能資源豐富,東南沿海及附近島嶼的有效風(fēng)能密度為200-300瓦/平方米以上,全年大于或等于3米/秒的時數(shù)約為7000多小時,大于或等于6米/秒的時數(shù)約為4000小時。根據(jù)發(fā)改委能源研究所發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展路線圖2050》報告,中國水深5-50米海域,100米高度的海上風(fēng)能資源開放量為5億千瓦,總面積為39.4萬平方千米。
?。ㄋ模╇妰r政策傾向海上風(fēng)電
2018年1月1日實施新上網(wǎng)標(biāo)桿電價,但維持海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價不變,近海風(fēng)電項目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元,潮間帶風(fēng)電項目標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元。此次電價調(diào)整逐步引導(dǎo)風(fēng)電項目開發(fā)向非限電地區(qū)轉(zhuǎn)移,并鼓勵海上風(fēng)電開發(fā)。2017-2018年,我國核準(zhǔn)海上風(fēng)電項目18個,總計5,367MW;開工項目14個,總計3,985MW。
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海上風(fēng)能資源主要處于東部沿海地區(qū),以福建、浙江、山東、江蘇和廣東五個省份為主。東部沿海省市是國內(nèi)經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),用電領(lǐng)先并處于電負(fù)荷中心,為大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電提供了足夠的市場空間。同時,這些省市電力供應(yīng)緊張,用電增長速度較快,隨著火電裝機量的進一步走弱,用電缺口將進一步擴大,海上風(fēng)電可以作為目前常規(guī)使用能源的有效補充。
二、不利因素
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技術(shù)上主要是海上風(fēng)電的輸送和海上風(fēng)電場動態(tài)穩(wěn)定性對電網(wǎng)的影響;投資成本上,為適應(yīng)海上惡劣的環(huán)境,海上風(fēng)電機組須采取氣密、干燥、換熱和防腐等各項技術(shù)措施,且機組的單機容量較大,需配備安裝維修的專用設(shè)施(登機平臺、起吊機等),海上風(fēng)電場維護時,必須動用大型維護船,如利用建設(shè)施工船、專門的服務(wù)船只、直升機接送服務(wù)或者母艦類型的船只等。海上風(fēng)電的發(fā)電量是陸上風(fēng)電場的1.4倍,但投資成本是陸地風(fēng)電場的近兩倍,當(dāng)前陸上風(fēng)電投資成本在8000-9000元/千瓦,海上風(fēng)電投資成本在10000-18000元/千瓦之間,其中很大在施工建設(shè)、設(shè)備投資等方面,且后期的運維成本也較高。
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海上風(fēng)電不同于陸上風(fēng)電,其尚處于起步階段,管理制度方面還有很多難題要攻克,一個管理環(huán)節(jié)的缺失,就可能會拖慢整個項目的布局。一方面,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚在初期,一些管理體系還留有空白,其產(chǎn)業(yè)審批手續(xù)相對復(fù)雜緩慢,且未對海上風(fēng)電的補貼設(shè)定合理的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,國家在鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,對其造成的生態(tài)破壞監(jiān)管不力,因此尚需建成一個完整的管理體系來規(guī)范海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏市場拉動力
當(dāng)前,我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠政策驅(qū)動。雖然近年來我國已逐步加大對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,但一個產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,除需不斷完善政策、加強政策的引導(dǎo)外,更需市場機制發(fā)揮作用。由于我國尚未建立強制性的市場保障政策,無法形成穩(wěn)定的市場需求,部分企業(yè)發(fā)展海上風(fēng)電的主要目的是通過獲取配額來發(fā)展常規(guī)能源發(fā)電,導(dǎo)致海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動力。