中國物資再生協(xié)會會長許軍祥在6月29日舉行的《中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告(三十周年特別版)》發(fā)布會上表示,物資再生行業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,還面臨回收網(wǎng)點覆蓋率不足、行業(yè)集中度偏低等問題。
該報告顯示,我國回收的再生資源主要品類有廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢輪胎、廢電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、廢舊紡織品、廢玻璃及廢電池等多個品類。
目前,我國再生資源回收企業(yè)約有9萬多家,以中小型企業(yè)占據(jù)主流,從業(yè)人員約1300萬人。近年來,行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,主要品種再生資源回收總量逐年攀升,全國大部分地區(qū)已建立起回收網(wǎng)絡(luò),集回收、分揀、集散為一體的再生資源回收體系逐漸完善。隨之而來的是,我國再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模快速擴張,主要類別再生資源回收總量整體呈現(xiàn)逐年遞增趨勢。“十三五”時期再生資源年均回收量達到31681.66萬噸,較“十二五”時期增加33.06%,較“十一五”時期增加155.14%。
許軍祥表示,根據(jù)《再生資源回收站點建設(shè)管理規(guī)范》,要求城區(qū)每2000戶設(shè)置1個回收站點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每2500戶設(shè)置一個回收站點。現(xiàn)階段我國再生資源回收站點主要分布在城市中,但覆蓋率較低、缺少配套分揀加工設(shè)備、運輸儲存不便等問題突出。農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部回收網(wǎng)點不足的問題更加明顯,居民再生資源的交投、處置渠道不暢通,導致資源回收效率低下。
另外,從事再生資源回收的企業(yè)中80%以上為中小型企業(yè),受到技術(shù)、成本等多因素影響,企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開發(fā),粗放拆解、處置混亂、“二次污染”等現(xiàn)象屢見不鮮,同質(zhì)化競爭嚴重,產(chǎn)品附加值不高,規(guī)范化水平較低,嚴重制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
許軍祥還指出,所得稅問題則有待進一步完善。由于各地政策執(zhí)行力度不一,很多地區(qū)存在“稅收洼地”,區(qū)域之間稅收政策嚴重不平衡;企業(yè)前端難以取得進項發(fā)票,退稅難度大幅提高等問題尚未解決,為正規(guī)企業(yè)的發(fā)展帶來壓力。
來源:工人日報
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