中國電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）獲悉，日前，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動(dòng)上線交易。隨著超過2200家發(fā)電企業(yè)被納入重點(diǎn)排放單位名單，我國一躍成為全球規(guī)模最大的碳市場。
在喜迎碳市場“開張”的同時(shí)，社會(huì)上也有所擔(dān)心。比如，碳交易會(huì)否增加發(fā)電行業(yè)成本？會(huì)否引發(fā)居民電價(jià)上漲？這可是關(guān)系到所有人的重大疑問。
一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，碳交易從發(fā)電行業(yè)開始，一是發(fā)電企業(yè)是中國最大的碳排放板塊之一，消耗了將近一半的煤炭；二是發(fā)電行業(yè)在碳排放方面統(tǒng)計(jì)難度較低，比如總計(jì)消耗了多少煤炭等，加之大多是國企，執(zhí)行起來相對較容易；三是目前我國的電價(jià)尤其是居民電價(jià)穩(wěn)定，碳交易成本不會(huì)輕易向產(chǎn)業(yè)鏈下游傳遞，這意味著對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是可控的。
從國網(wǎng)能源院發(fā)布的《中國能源電力發(fā)展展望2020》報(bào)告來看，隨著終端電氣化水平持續(xù)提升，電力需求將在2035年前保持持續(xù)快速增長，部分碳排放將從終端用能部門逐步轉(zhuǎn)移到電力行業(yè)，電能將逐步占據(jù)終端用能的核心地位。
中國電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）注意到，目前，我國碳市場配額，采取以強(qiáng)度控制為基本思路的行業(yè)基準(zhǔn)法，實(shí)行免費(fèi)分配。分配配額時(shí)，會(huì)基于企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出量，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)碳排放水平。不過，原則上來說，分配給企業(yè)的碳排放配額會(huì)逐年遞減，以此促進(jìn)企業(yè)減排。
由于成本上升，靠燃煤發(fā)電的火電行業(yè)會(huì)受到一定影響，與之相比，新能源發(fā)電行業(yè)，如可再生能源發(fā)電、核電等產(chǎn)業(yè)就有了比較優(yōu)勢。從補(bǔ)貼支持到依靠市場化改革的變化來看，也意味著我國的清潔能源上了一個(gè)臺(tái)階。碳價(jià)上升帶給發(fā)電企業(yè)的壓力會(huì)向電價(jià)傳導(dǎo)。電力作為基本投入，國家會(huì)保持行業(yè)基本面穩(wěn)定，但電力改革一定會(huì)跟上來。
事實(shí)上，近期關(guān)于電力改革的聲音明顯增多。
中國電力網(wǎng)（微信公眾號(hào)：China_Power_com_cn）查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，此前在7月15日，安徽省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于試行季節(jié)性尖峰電價(jià)和需求響應(yīng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。
國家發(fā)展改革委近日也坦言，長期以來我國試行較低的居民用電價(jià)格，居民電價(jià)較大幅度低于供電成本，是因?yàn)楣ど逃脩舫袚?dān)了相應(yīng)的交叉補(bǔ)貼。與國際上其他國家相比，我國居民電價(jià)偏低，工商業(yè)電價(jià)偏高。
國家發(fā)展改革委表示，按照進(jìn)一步深化電價(jià)市場化改革要求，下一步要完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補(bǔ)貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機(jī)制。
雖然國外電力市場大都是居民用電價(jià)格比工業(yè)用電價(jià)格高，但我國一直延續(xù)了工業(yè)用電價(jià)格高于居民用電價(jià)格的狀態(tài)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前來看，電力成本上升向工業(yè)傳導(dǎo)的可能性較大，但并不意味著居民用電就會(huì)一動(dòng)不動(dòng)，將有很大的概率會(huì)進(jìn)行溫和調(diào)整。
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