北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布了福建省邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預(yù)審公告，公告顯示項目預(yù)算金額31436.69萬元，詳情如下：
邵武市城市管理局邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目資格預(yù)審公告
項目概況：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目 招標(biāo)項目的潛在資格預(yù)審申請人應(yīng)在福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）領(lǐng)取資格預(yù)審文件，并于2021年07月08日 09點00分 （北京時間）前提交申請文件。
一、項目基本情況
項目編號：MZRZ01-2021 01號
項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
采購方式：公開招標(biāo)
預(yù)算金額：31436.6900000 萬元（人民幣）
最高限價（如有）：31436.6900000 萬元（人民幣）
采購需求：
標(biāo)的的名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
數(shù)量：1項
服務(wù)要求：本項目招標(biāo)內(nèi)容為邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目招標(biāo)，招標(biāo)范圍為項目投融資、勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)管理及移交。
合同履行期限：詳見其他補充事宜
本項目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
/
3.本項目的特定資格要求：詳見其他補充事宜
三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件
時間：2021年06月10日至2021年06月17日，每天上午9:00至12:00，下午15:00至17:30。（北京時間，法定節(jié)假日除外）
地點：福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）
獲取資格預(yù)審文件的方式：線下獲取，凡有意向的潛在投標(biāo)申請人須攜帶資料完成報名手續(xù)
四、資格預(yù)審申請文件的組成及格式
詳見其他補充事宜
五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法
采用合格制
六、擬邀請參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量
邀請全部通過資格預(yù)審供應(yīng)商參加投標(biāo)。
七、申請文件提交
應(yīng)在 2021年07月08日 09點00分 （北京時間）前，將申請文件提交至邵武市公共資源交易中心（地址：邵武市熙春路電信大廈三樓）。
八、資格預(yù)審日期
資格預(yù)審日期為申請文件提交截止時間至2021年07月08日前
九、公告期限
自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
十、其他補充事宜
邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
資格預(yù)審公告
一、招標(biāo)說明
邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目已由南平市發(fā)展改革委員會以南發(fā)改審批[2021]9號批準(zhǔn)建設(shè)。邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“本項目”）已經(jīng)物有所值評價和財政承受能力論證通過，根據(jù)邵武市人民政府政府常務(wù)會議紀(jì)要（第45次）精神，邵武市人民政府原則同意采用政府和社會資本合作模式（Public-Private-Partnership）對本項目進(jìn)行投資建設(shè)運營的實施方案，并授權(quán)邵武市城市管理局（以下稱“招標(biāo)人”）作為項目實施機構(gòu)及招標(biāo)人，福建省閩咨造價咨詢有限公司為本項目招標(biāo)代理機構(gòu)。現(xiàn)對本項目社會資本方進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會資本方提出資格預(yù)審申請。
二、項目概況與招標(biāo)范圍
（一）項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“垃圾焚燒項目”）
（二）項目概況及規(guī)模：
1、項目概況及規(guī)模：本PPP項目估算總投資31436.69萬元，其中建筑工程費用為12020.72萬元（占比38.24%），設(shè)備購置費為10219.51萬元（占比32.51%)，安裝工程費為2780.86萬元（占比8.85%)，工程建設(shè)其他費用為 3527.59萬元（占比10.57%)，預(yù)備費為1427.43萬元，建設(shè)期利息為1302.31萬元，鋪底流動資金為158.27萬元。
2、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項目總用地面積40365.5㎡，總建筑面積25097.15㎡，建設(shè)生活垃圾焚燒處理廠一座，處理規(guī)模為500t/d，預(yù)計年均處理生活垃圾18.25萬噸，配置1×500t/d機械爐排爐＋1×12MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。
垃圾焚燒發(fā)電廠由生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)和生活區(qū)三大部分組成。主廠房是生產(chǎn)區(qū)最主要的建筑物，包括垃圾卸料大廳、垃圾坑、鍋爐間、煙氣凈化間、汽機間及其它一些設(shè)備功能用房；生產(chǎn)輔助區(qū)有綜合水泵房、冷卻塔、地磅房、地磅、油罐區(qū)、初期雨水收集池、滲瀝液/污水處理站等；生活區(qū)部分有綜合樓、門衛(wèi)室等。設(shè)備配套有垃圾焚燒所需的垃圾接收、貯存及輸送系統(tǒng)、焚燒/熱力系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)、化學(xué)水處理系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)（含滲濾液處理系統(tǒng)）、電氣系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)等。
本項目廠外工程包括：進(jìn)場道路、電力接入系統(tǒng)、供水供電工程、廠外污水排放管工程。其中，供水工程和廠外污水排放管工程由項目公司投資建設(shè)，費用納入PPP總投資中；其他廠外工程均由政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)，不列入PPP合作范圍，接入點為廠區(qū)圍墻外1米處。本項目廠外進(jìn)場道路在政府投資建成后交由項目公司負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
（三）項目建設(shè)地點：位于邵武市吳家塘鎮(zhèn)原熱解氣化廠址。
（四）招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
本項目招標(biāo)內(nèi)容為邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目招標(biāo)，招標(biāo)范圍為項目投融資、勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)管理及移交。本項目各階段的工期和進(jìn)度要求以項目實施機構(gòu)出具的建設(shè)進(jìn)度計劃為準(zhǔn)。
（五）項目運作
1、邵武市人民政府授權(quán)邵武市城市管理局作為本項目的項目實施機構(gòu)和招標(biāo)人。
2、通過公開招標(biāo)確定社會資本方后，由實施機構(gòu)、中標(biāo)社會資本方共同簽署《邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），以約定中標(biāo)投資人按協(xié)議約定的要求成立項目公司。
3、由社會資本方根據(jù)《投資合作協(xié)議》的約定獨資成立項目公司。
4、項目實施機構(gòu)與項目公司簽訂《邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目合同》（以下簡稱“《PPP項目合同》”），項目公司負(fù)責(zé)項目投融資、勘察、設(shè)計、建設(shè)、運營維護(hù)、移交及合同協(xié)議中約定的有關(guān)內(nèi)容并承擔(dān)相應(yīng)的費用和風(fēng)險。
5、項目公司負(fù)責(zé)項目的投融資和建設(shè)，依法選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位并簽訂有關(guān)合同。
6、項目竣工驗收后，項目公司應(yīng)按照現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)及本項目績效要求進(jìn)行運營和維護(hù)，并通過使用者付費和可行性缺口補助收取合理投資回報。實施機構(gòu)及相關(guān)部門根據(jù)績效管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)對項目公司開展績效監(jiān)控和績效評價，績效評價結(jié)果與可行性缺口補助的支付相掛鉤。
7、項目合作期屆滿，項目公司將項目資產(chǎn)無償移交給邵武市政府或其指定機構(gòu)。
（六）項目公司組建要求
1、項目公司注冊資本為6500萬元人民幣，由中標(biāo)社會資本方100%出資，以貨幣方式實繳。
2、注冊地均為福建省邵武市，組織形式為有限責(zé)任公司。
（七）資金來源：通過項目資本金和融資資金獲得：
1、項目資本金：按PPP項目投資額的20%計取，該部分以現(xiàn)金方式按工程建設(shè)序時進(jìn)度計劃分批到位，項目資本金應(yīng)為自有資金，債務(wù)性資金不得充當(dāng)項目資本金。若因融資需要需追加項目資本金的，由項目公司股東以合法方式進(jìn)行補充。政府及其部門不得指定機構(gòu)回購社會資本投資本金或兜底本金損失，不得向社會資本承諾固定收益回報，不得為項目債務(wù)提供任何形式擔(dān)保。
2、融資資金：除項目資本金外的資金以項目公司作為融資主體由社會資本方負(fù)責(zé)融資，其余部分以項目公司作為融資主體由社會資本方負(fù)責(zé)融資。若金融機構(gòu)貸款不能滿足項目實際需求時，則應(yīng)由社會資本方負(fù)責(zé)采取其他合法方式補充融資。
（八）合作期：本項目總合作期為30年，其中建設(shè)期2年，運營期28年。
（九）投資回報機制：使用者付費+政府付費。
（十）質(zhì)量要求：符合國家相關(guān)規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)。
三、申請人資格要求
（一）凡有投資意向并是正式成立且有效存在、具有投資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠相應(yīng)的綜合實力、財務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)和投融資能力的中華人民共和國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)，下同）企業(yè)法人，均可向本項目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。
（二）本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得多于2家，聯(lián)合體牽頭人須為出資最大的投資方，聯(lián)合體單位各方不得再單獨以自己的名義參加另外的聯(lián)合體參投本項目。
（三）投標(biāo)申請人基本資格條件：
1、投標(biāo)申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊成立并有效存在的獨立企業(yè)法人。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須滿足本條款要求。
2、投標(biāo)申請人須具備以下資質(zhì)條件
獨立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體中承接施工任務(wù)的一方須同時具備建設(shè)主管部門核發(fā)有效的市政公用工程施工總承包二級及以上、建筑工程施工總承包二級及以上施工資質(zhì)，并持有有效的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。
注：聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的聯(lián)合體成員按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的聯(lián)合體成員確定資質(zhì)等級。
（四）投標(biāo)申請人須具有良好的財務(wù)情況：
獨立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體牽頭人2018年度、2019年度、2020年度企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額均須為正值；
注：須提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的無保留意見的2018年度、2019年度、2020年度審計報告（至少須包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及審計資格單位營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件并加蓋投標(biāo)申請人公章。若投標(biāo)申請人為企業(yè)集團(tuán)的，則需提供合并財務(wù)報表。
（五）投標(biāo)申請人須具備基本的業(yè)績要求：
獨立投標(biāo)申請人或聯(lián)合體牽頭人至少須在中華人民共和國境內(nèi)承接過（全資或控股）一項處理規(guī)模達(dá)到500噸/日及以上且采用機械爐排爐工藝的垃圾焚燒發(fā)電廠投融資業(yè)績。
注：①業(yè)績認(rèn)定至少需提供簽約合同關(guān)鍵頁（首頁、規(guī)模及工藝頁、簽字蓋章頁）復(fù)印件，若簽約合同無法證明完整信息的，則可額外提供其他證明文件予以證明，均須加蓋公章，否則業(yè)績不予認(rèn)定。②業(yè)績須為投融資業(yè)績（包括特許經(jīng)營、PPP、BOT、TOT、ROT、BOO、DBOT等運作方式，但不含BT及委托運營模式）。③業(yè)績?yōu)橥度谫Y業(yè)績的，投標(biāo)申請人全資或控股（持股比例＞50%）子公司的業(yè)績可予以計入，業(yè)績是其全資或控股子公司的，還需要提供工商部門出具的與投標(biāo)申請人直接相關(guān)的股權(quán)證明材料復(fù)印件加蓋公章，否則業(yè)績不予認(rèn)定。
（六）投標(biāo)申請人信譽要求：
1、投標(biāo)申請人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
2、近三年內(nèi)投標(biāo)申請人須沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)等狀態(tài)，無重大違法違規(guī)情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；投標(biāo)申請人須沒有處于司法執(zhí)行、重大經(jīng)濟糾紛的情況。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
3、根據(jù)財庫〔2016〕125號文件規(guī)定，潛在投標(biāo)申請人不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。被列入名單的，資格預(yù)審申請文件無效。潛在投標(biāo)申請人須提供通過“信用中國”網(wǎng)站（.cn）和“中國政府采購網(wǎng)”（.cn）查詢其上述信用記錄，并附信用信息查詢結(jié)果網(wǎng)頁打印件或截圖（均須注明網(wǎng)址）。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
4、投標(biāo)申請人須提供自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起前三年內(nèi)無行賄行為承諾函。
注：若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均須承諾滿足本條款要求。
（七）若投標(biāo)申請人存在下述情況之一的，其申請將被評審小組予以否決：
①與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人，不得參加本招標(biāo)項目投標(biāo)；
②法定代表人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為不同投標(biāo)申請人同時參加本招標(biāo)項目投標(biāo)。
（八）符合資格預(yù)審文件中要求的其他條件。
四、資格預(yù)審方法
本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將發(fā)布在網(wǎng)絡(luò)上告知投標(biāo)申請人，對進(jìn)入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》購買《招標(biāo)文件》。
五、申請報名和文件獲取
（一）凡有意參加的投標(biāo)申請人，請于2021年6月10日至2021年6月17日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午9：00時至12：00時，下午15：00時至17：30時攜帶下述資料到福建省閩咨造價咨詢有限公司（地址：福州市鼓樓區(qū)五四路158號環(huán)球廣場B座13層）報名。
（二）凡有意向的潛在投標(biāo)申請人須攜帶下述資料完成報名手續(xù)：
1、投標(biāo)申請人投標(biāo)申請原件，見附件；
2、投標(biāo)申請人對其委托代理人出具的授權(quán)委托書（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章；如聯(lián)合體牽頭人法定代表人親自參加報名的，則不需要提交授權(quán)委托書）；
3、投標(biāo)申請人法定代表人和授權(quán)代理人的有效身份證件復(fù)印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請的，由聯(lián)合體牽頭人出具，須加蓋單位公章）；
4、投標(biāo)申請人須提供有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并加蓋單位公章（若組成聯(lián)合體申請時，聯(lián)合體單位各方均需提供并加蓋各自單位公章）；
（三）請投標(biāo)申請人于上述時間和地點進(jìn)行報名，逾期或報名資料不符合上述要求的將不予受理。
六、資格預(yù)審申請文件的遞交
（一）資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間：2021年7月8日上午9時00分，提交地點為邵武市公共資源交易中心（地址：邵武市熙春路電信大廈三樓）。遞交資格預(yù)審申請文件的同時，投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人到場參加。
（二）逾期送達(dá)或者未按資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予接受。
七、發(fā)布公告的媒介
有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、福建省政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請投標(biāo)申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。
八、聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：邵武市城市管理局
地 址：邵武市八一北路223號；
電 話：0599-6228313；
聯(lián) 系 人：邱先生。
招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層；郵編：350003；
電 話：0591-87677863；傳真：0591-87677861；
聯(lián) 系 人：鄭文華、陳必。
監(jiān)督單位：邵武市財政局
地 址：邵武市溪南路13號
附件：《投標(biāo)申請》格式
投標(biāo)申請
項目名稱：邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目
致：邵武市城市管理局、福建省閩咨造價咨詢有限公司
我方在了解邵武市生活垃圾焚燒發(fā)電廠PPP項目（以下簡稱“本項目”）概況，并認(rèn)真閱讀分析本項目《資格預(yù)審公告》所說明的全部內(nèi)容后，同意按照公告要求，特此提出本項目投標(biāo)申請，并作如下承諾：
1、本投標(biāo)申請是我方真實意愿的表達(dá)，并經(jīng)過有效的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)，我方對所提交材料及投標(biāo)申請內(nèi)容的真實性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2、我方均是在中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存在的企業(yè)法人，無任何重大違法行為，具有良好的財務(wù)狀況、融資能力，且資金來源合法，符合有關(guān)法律法規(guī)及本項目對投標(biāo)申請人資格條件的所有要求。
3、我方均非本級政府所屬承擔(dān)地方政府舉債融資職能的融資平臺公司。
4、我方已充分了解并接受《資格預(yù)審公告》全部內(nèi)容和要求，同意參與本項目投標(biāo)。
5、我方確認(rèn)，與招標(biāo)人聘請的為此項目提供咨詢服務(wù)的公司及任何附屬機構(gòu)均無關(guān)聯(lián)，我方不是招標(biāo)人的附屬機構(gòu)。
我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給招標(biāo)人造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
（以下內(nèi)容適用于投標(biāo)申請人為獨立投標(biāo)申請人情況：）
申請人名稱（全稱并加蓋公章）：
法定代表人簽字或蓋章：
年 月 日
（以下內(nèi)容適用于投標(biāo)申請人為聯(lián)合體情況：）
牽頭人名稱：（公章）
法定代表人簽字或蓋章：
成員名稱：（公章）
法定代表人簽字或蓋章：
年 月 日
十一、凡對本次資格預(yù)審提出詢問，請按以下方式聯(lián)系
1.采購人信息
名 稱：邵武市城市管理局
地址：邵武市八一北路223號
聯(lián)系方式：邱先生、0599-6228313
2.采購代理機構(gòu)信息
名 稱：福建省閩咨造價咨詢有限公司
地 址：福州市五四路158號環(huán)球廣場B座13層
聯(lián)系方式：鄭文華、陳必 、 0591-87677863
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：邱先生
電 話： 0599-6228313
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