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中國垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)收益承壓 但有望借力強(qiáng)勁需求加速發(fā)展

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2021-09-02 09:34:27  作者:惠譽(yù)評級

惠譽(yù)評級預(yù)期,中國垃圾焚燒發(fā)電(WTE)企業(yè)的盈利增長將得到中國對新增產(chǎn)能強(qiáng)勁需求的支撐,不過隨著政府收緊補(bǔ)貼額度、國補(bǔ)利用小時數(shù)設(shè)置監(jiān)管上限以及新增產(chǎn)能流向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),新項目回報或略有下降。

惠譽(yù)預(yù)期,中國城市化進(jìn)程中垃圾產(chǎn)量的穩(wěn)步增長,以及政府對以垃圾焚燒處理取代傳統(tǒng)填埋方式的積極倡議,仍將支撐市場對新建垃圾焚燒發(fā)電項目設(shè)施的旺盛需求。然而,由于國補(bǔ)退坡已提上日程,項目回報率可能承壓。

垃圾焚燒發(fā)電項目營收包含地方政府支付的垃圾處置費(fèi)收入和電網(wǎng)公司支付的電費(fèi)。一些合同包含收益保護(hù)性條款,允許通過垃圾處置費(fèi)調(diào)價機(jī)制在項目虧損時予以一定補(bǔ)償,但該等條款的功能與效力尚待檢驗(yàn)。此外,長期來看,新出臺的針對垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施合理利用小時數(shù)的補(bǔ)貼電量上限亦可能牽制項目回報。

隨著新增產(chǎn)能中來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的比例增長,焚燒發(fā)電企業(yè)所面臨的垃圾產(chǎn)量風(fēng)險或?qū)⑴噬?。人口密度較低且人均GDP疲弱地區(qū)的垃圾供應(yīng)量, 尤其是在新建項目啟動運(yùn)營的初始階段, 通常較低。相比之下,位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且人口稠密城市的垃圾焚燒發(fā)電項目的收益可見性往往更高,垃圾處理量更大且更穩(wěn)定,處置費(fèi)亦更高。

惠譽(yù)預(yù)期,中國垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的信用狀況仍將被相對較高的營收穩(wěn)定性與強(qiáng)勁成本轉(zhuǎn)嫁能力(盡管存在時滯)所支撐。垃圾焚燒項目由長期特許經(jīng)營協(xié)議支持,該等合同規(guī)定了與成本掛鉤的垃圾處置費(fèi)以及最低承諾處置量。固定上網(wǎng)電價亦保障了收益穩(wěn)定性。


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