日前，江西省人民政府網發(fā)布長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案江西省分工方案，該方案指出，加快推進垃圾分類，扎實開展白色污染治理，有序實施生活垃圾填埋場封場維護，加強惡臭污染防治，統(tǒng)籌布局建設垃圾焚燒設施，推進“無廢城市”建設。完善城鄉(xiāng)污水垃圾收集處理設施，推進工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力提升。深入推進重點行業(yè)大氣污染治理，有序開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善污染源排放清單數據庫，推進PM2.5（細顆粒物）和O?（臭氧）協(xié)同控制。詳情如下：
長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案江西省分工方案
《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》已經國務院批復，為確保該方案有效實施，現將該方案確定的主要指標、主要任務分解落實到各地、各部門，具體如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，完善省際協(xié)同機制，健全政策協(xié)調機制，更好履行各級政府職責，充分激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力，最大程度凝聚各方面力量，形成協(xié)同推進長江中游城市群發(fā)展的強大合力，打造長江經濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐、全國高質量發(fā)展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。堅持協(xié)同聯(lián)動、共建共享，樹立“一盤棋”思想，加強省際合作，強化政策統(tǒng)籌、一體推進，形成分工合理、功能互補、協(xié)調聯(lián)動的發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新引領、改革驅動，破除制約一體化發(fā)展的體制機制障礙，推動高水平開放、高質量發(fā)展。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入踐行生態(tài)文明理念，全力推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設，實現人與自然和諧共生。堅持防范風險、筑牢底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹立全周期管理理念，強化重大風險聯(lián)防聯(lián)控，保障人民群眾安全健康和安居樂業(yè)。加強對全局性、跨區(qū)域、跨領域目標任務實施的協(xié)同推進，突出發(fā)展指標、重要任務舉措、重點工程項目的牽引作用，集中力量開展關鍵任務攻堅，推動國家關于長江中游城市群發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署全面落實。
二、主要指標
（一）常住人口城鎮(zhèn)化率達到66%左右。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省統(tǒng)計局、省衛(wèi)生健康委）
（二）力爭時速250公里以上的高鐵通車里程突破2000公里，普通鐵路通車里程接近4000公里。（責任單位：省發(fā)展改革委、南昌鐵路局）
（三）全社會研發(fā)經費投入年均增長14%。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳）
三、主要任務
（一）強化都市圈帶動作用，優(yōu)化城市群空間格局。
1．強化南昌省會城市引領功能，全面提升南昌在先進制造研發(fā)、科技創(chuàng)新驅動、貿易服務、文化和商業(yè)品牌塑造等方面的綜合競爭力，實現南昌經濟首位度大幅提升、經濟體量在全國省會城市排位大幅提升，將南昌打造成為具有全國重要影響力的綜合交通樞紐和區(qū)域科技創(chuàng)新中心、金融中心、先進制造業(yè)和高品質服務業(yè)集聚發(fā)展中心。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省金融監(jiān)管局，南昌市政府）
2．高標準建設贛江新區(qū)。（責任單位：贛江新區(qū)管委會，南昌市、九江市政府，省發(fā)展改革委、贛江新區(qū)建設領導小組各成員單位）
3．發(fā)揮省會城市輻射帶動作用，與周邊城市實現同城化發(fā)展，形成通勤便捷高效、產業(yè)梯次配套、生活便利共享的都市圈。加強南昌與周邊市縣聯(lián)動對接，有序培育南昌都市圈。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳，南昌市、九江市、宜春市、上饒市、撫州市政府）
4．依托沿江—京九通道，推動武漢、南昌都市圈互動發(fā)展，提升九江等地經濟實力，大力發(fā)展電子信息產業(yè)，推動建材、石化、鋼鐵等產業(yè)轉型升級。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，南昌市、九江市政府）
5．依托滬昆通道，推動長株潭、南昌都市圈聯(lián)動發(fā)展，突出萍鄉(xiāng)、宜春、新余、鷹潭、上饒等地優(yōu)勢特色，發(fā)展光伏光電、精細化工、鋼鐵新材、有色金屬等產業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，萍鄉(xiāng)市、宜春市、新余市、鷹潭市、上饒市政府）
6．持續(xù)推動湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設。（責任單位：省發(fā)展改革委）
7．深化九江與黃石、鄂州、黃岡等地跨江合作與融合發(fā)展。（責任單位：九江市政府，省發(fā)展改革委）
8．推動景德鎮(zhèn)、撫州等差異化發(fā)展，努力形成新增長點。（責任單位：景德鎮(zhèn)市、撫州市政府，省發(fā)展改革委）
9．增強縣城及小城鎮(zhèn)綜合承載能力，推動農業(yè)轉移人口就地就近城鎮(zhèn)化。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，推動產業(yè)配套設施、市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施提級擴能，提升縣域經濟發(fā)展活力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳）
10．按照區(qū)位條件、資源稟賦和發(fā)展基礎，因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)，支持大城市周邊的小城鎮(zhèn)充分對接城市需求，發(fā)展成為衛(wèi)星鎮(zhèn)；支持具有區(qū)位優(yōu)勢或獨特資源的小城鎮(zhèn)強化要素資源配置，發(fā)展成為專業(yè)功能鎮(zhèn)；支持遠離城市的小城鎮(zhèn)完善基礎設施和公共服務，發(fā)展成為綜合性小城鎮(zhèn)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省發(fā)展改革委）
11．健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動城鎮(zhèn)基礎設施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務和社會事業(yè)向鄉(xiāng)村覆蓋，推進江西鷹潭國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革探索。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委，鷹潭市政府）
（二）健全基礎設施網絡，共同提高內聯(lián)外達能力。
12．規(guī)劃建設長沙至贛州、常德至岳陽至九江、南昌至九江等鐵路，爭取武咸昌、常岳昌、昌廈（福）等高鐵項目納入國家鐵路網規(guī)劃。（責任單位：省發(fā)展改革委、南昌鐵路局，南昌市、九江市政府）
13．完善鐵路聯(lián)絡線，支持利用既有鐵路富余能力開行市域（郊）列車，有序完善省會城市軌道交通網絡。（責任單位：省發(fā)展改革委、南昌鐵路局）
14．推動省際高速公路銜接暢通，推動國家高速公路G60擴容改造，實施G60滬昆高速昌傅至金魚石段等高速公路擴容改造，加快國省道干線跨省路段提質改造，打通省際市際待貫通路段，支持渡改橋等項目建設。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）
15．實施贛江航道整治工程，深化贛粵運河前期研究論證。（責任單位：省交通運輸廳、省水利廳、省發(fā)展改革委）
16．推進九江等主要港口集約化規(guī)?；l(fā)展，促進其他沿江港口協(xié)同發(fā)展。（責任單位：省交通運輸廳，九江市政府）
17．推動長江中游港口群一體化治理，鼓勵港口等領域企業(yè)采用共同出資、交叉持股等模式整合資源，實現高效運營。（責任單位：省交通運輸廳，九江市政府）
18．推動主要港口鐵路進港全覆蓋。（責任單位：南昌市、九江市政府，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、南昌鐵路局）
19．推動城市群內機場協(xié)同運營，提升南昌機場區(qū)域航空樞紐功能，實施南昌昌北國際機場三期擴建，完善國際航線網絡。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、民航江西監(jiān)管局，南昌市政府）
20．推動南昌全國性綜合交通樞紐城市建設，推動各種交通方式無縫銜接、便捷換乘。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、南昌鐵路局，南昌市政府）
21．積極引入區(qū)外電力，推動南昌—武漢等特高壓交流工程建設。（責任單位：省能源局、國網江西省電力公司，南昌市政府）
22．加強本地保障電源建設，完善應急保障電源配置。（責任單位：省能源局）
23．完善油氣輸送網絡，建設西氣東輸三線中段、川氣東送二線等天然氣輸送工程。（責任單位：省能源局）
24．統(tǒng)籌布局區(qū)域性煤炭儲備基地，鼓勵煤炭應急儲備項目建設，抓好煤炭清潔高效利用。（責任單位：省能源局）
25．實施新能源倍增行動，因地制宜推進淺層地熱能開發(fā)，促進農村可再生能源充分開發(fā)和就地消納。（責任單位：省能源局、省自然資源廳）
26．推進四方井和花橋水庫等工程建設。（責任單位：省水利廳）
27．加強城市應急備用水源建設，提升供水安全保障能力。（責任單位：省水利廳）
28．新建大坳大型灌區(qū)，實施贛撫平原等大型灌區(qū)續(xù)建配套與現代化改造。（責任單位：省水利廳）
29．加快5G（第五代移動通信）網絡規(guī)?；渴鸷屯卣箲?，推進千兆光纖接入網絡廣泛覆蓋，全面推進IPv6（互聯(lián)網協(xié)議第六版）商用部署和單棧試點。（責任單位：省通信管理局、省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）
30．充分發(fā)揮南昌國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點的作用，加快推動VR（虛擬現實）、物聯(lián)網等數字經濟產業(yè)能級躍遷。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委，南昌市政府）
31．加快交通、水利、能源、市政等傳統(tǒng)基礎設施數字化改造，加強泛在感知、終端聯(lián)網、智能調度體系建設。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局）
32．加強通信網絡、重要信息系統(tǒng)和數據資源保護，增強關鍵信息基礎設施安全防護能力。（責任單位：省通信管理局、省工業(yè)和信息化廳、省委網信辦、省公安廳）
（三）增強科技創(chuàng)新能力，共同促進產業(yè)轉型升級。
33．充分發(fā)揮贛江新區(qū)和國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)引領作用，促進城市間產業(yè)協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)鏈區(qū)域布局，加快建設若干先進制造業(yè)集群。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省發(fā)展改革委，贛江新區(qū)管委會、相關設區(qū)市政府）
34．鞏固提升電子信息優(yōu)勢產業(yè)集群，南昌都市圈發(fā)展智能終端、光電顯示、半導體照明、數字視聽等。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，南昌市、九江市、宜春市、上饒市、撫州市政府）
35．鞏固提升汽車優(yōu)勢產業(yè)集群，南昌都市圈保持特種車優(yōu)勢并有序發(fā)展新能源汽車，九江、宜春等建設汽車零部件基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委，南昌市、九江市、宜春市、上饒市、撫州市政府）
36．加快打造航空航天新興產業(yè)集群，南昌都市圈聚焦大飛機機身和核心零部件研發(fā)制造，景德鎮(zhèn)聚焦直升機和無人機。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，南昌市、景德鎮(zhèn)市政府）
37．加快打造生物醫(yī)藥新興產業(yè)集群，南昌、九江、宜春、上饒、吉安、撫州等打造全國中醫(yī)藥產業(yè)重要基地，鷹潭加快特色生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省藥監(jiān)局、省中醫(yī)藥局，南昌市、九江市、宜春市、上饒市、吉安市、鷹潭市、撫州市政府）
38．加快打造新材料等新興產業(yè)集群，南昌都市圈發(fā)展有色金屬新材料，景德鎮(zhèn)、九江打造全國重要的精細化工產業(yè)基地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳，南昌市、九江市、景德鎮(zhèn)市政府）
39．落實產業(yè)發(fā)展與轉移指導目錄，積極承接長三角和粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)資金、技術、勞動密集型產業(yè)，補齊建強產業(yè)鏈。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）
40．創(chuàng)新產業(yè)轉移合作模式，支持發(fā)展“一區(qū)多園”“飛地經濟”，完善信息對接、權益分享等制度和政策體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省自然資源廳、省稅務局）
41．支持大型企業(yè)總部或區(qū)域總部入駐。（責任單位：省國資委、省商務廳）
42．嚴禁淘汰退出的落后化工產能落地。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳）
43．推進鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，培育和建設戰(zhàn)略科技力量，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。（責任單位：省科技廳、省鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設領導小組各成員單位）
44．縱深推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，激發(fā)社會創(chuàng)造力。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會保障廳）
45．培育建設稀土科技與材料、航空應急救援等方向重點實驗室，推動磁約束聚變與材料改性實驗平臺、南昌大學國際材料創(chuàng)新研究院平臺建設。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省應急廳）
46．大力發(fā)展工業(yè)設計和工程設計咨詢，建設一批國家級工業(yè)設計中心，培育一批具有國際水平的工程勘察設計施工及咨詢企業(yè)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳）
47．推進贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗。（責任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局，贛江新區(qū)管委會）
48．打造一批檢驗檢測、廣告會展、商務咨詢等服務品牌。（責任單位：省商務廳、省市場監(jiān)管局）
49．強化耕地用途管制，實行永久基本農田特殊保護，推進高標準農田建設。（責任單位：省自然資源廳、省農業(yè)農村廳）
50．發(fā)展優(yōu)質稻米生產，鞏固提升全國重要商品糧生產基地地位。（責任單位：省農業(yè)農村廳）
51．圍繞油料、茶葉、水產品、畜禽、林果等優(yōu)勢農林產品，支持發(fā)展農林產品精深加工，培育壯大一批優(yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)局）
52．完善全鏈條農產品質量安全監(jiān)管體系，試行食用農產品達標合格證制度，共同打造“湘贛紅”等區(qū)域公用品牌。（責任單位：省農業(yè)農村廳）
53．大力發(fā)展定制農業(yè)、農耕體驗、民宿經濟等新業(yè)態(tài)和農村電子商務，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）
54．建設一批農業(yè)現代化示范區(qū)和現代農業(yè)產業(yè)園。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委）
55．推進江西全國綠色有機農產品示范基地試點省建設。（責任單位：省農業(yè)農村廳）
（四）深化改革全面開放，共同建設高標準市場體系。
56．推動城市群內居住證互通互認。（責任單位：省公安廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省教育廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳）
57．積極盤活存量用地和低效用地，按照國家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。（責任單位：省自然資源廳）
58．推進跨地區(qū)跨部門數據共享交換，協(xié)同加強數據資源整合和安全保護。（責任單位：省發(fā)展改革委、省委網信辦）
59．推行政務服務“最多跑一次”改革，發(fā)布“零跑腿”事項清單。（責任單位：省政務服務辦）
60．創(chuàng)建民營經濟示范城市。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)）
61．對標一流水平，打造與國際通行規(guī)則接軌的營商環(huán)境。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳）
62．打造一批國家物流樞紐，布局建設省級物流樞紐，創(chuàng)建國家級示范物流園區(qū)，培育一批具有競爭力的現代流通企業(yè)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳）
63．健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，推進農村客運、農村物流、郵政快遞融合發(fā)展。（責任單位：省商務廳、省交通運輸廳、省供銷聯(lián)社、省郵政管理局）
64．支持江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、水水中轉等模式發(fā)展，加快集疏運體系建設，推廣“一單制”服務。（責任單位：省交通運輸廳、南昌鐵路局、省商務廳）
65．在相關城市布局建設國家骨干冷鏈物流基地，夯實農產品產地冷鏈物流基礎。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省供銷聯(lián)社）
66．支持農貿市場等商貿流通設施改造升級，加強商貿流通標準化建設和綠色發(fā)展。（責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳）
67．推動大宗商品和電子商務交易平臺建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳）
68．加快建立儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省應急廳、省商務廳）
69．推動江西內陸開放型經濟試驗區(qū)建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務廳、南昌海關）
70．支持南昌發(fā)展臨空經濟，統(tǒng)籌布局綜合保稅區(qū)和保稅物流中心（B型），推進九江跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。（責任單位：省商務廳、南昌海關，南昌市、九江市政府）
71．完善口岸綜合服務體系和聯(lián)絡協(xié)調機制。（責任單位：省商務廳、南昌海關）
72．整合中歐班列資源，提高南昌中歐班列集結能力和運營質效。（責任單位：南昌市政府，省商務廳、南昌鐵路局）
73．規(guī)范發(fā)展對外投資合作，共同推進境外經貿合作區(qū)建設。（責任單位：省商務廳）
74．辦好中部投資貿易博覽會、世界VR產業(yè)大會等展會。（責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省貿促會）
（五）推動綠色低碳轉型，共同筑牢生態(tài)安全屏障。
75．以幕阜山和羅霄山為主體打造城市群“綠心”，加強鄱陽湖保護，深化長江及贛江治理，筑牢懷玉山、武夷山生態(tài)屏障，強化以國家公園為主體的自然保護地體系建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）
76．統(tǒng)籌劃定并嚴格落實永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，協(xié)同實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
77．大力實施森林質量精準提升工程和河湖濕地修復工程，科學推進大規(guī)模國土綠化行動，加強河流兩岸和交通沿線綠化帶建設。（責任單位：省林業(yè)局、省水利廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、南昌鐵路局）
78．落實長江十年禁漁要求，保護長江珍稀瀕危水生生物，實施瀕危物種拯救等生物多樣性保護重大工程。（責任單位：省農業(yè)農村廳）
79．深入實施長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護修復，加強河湖生態(tài)保護，強化河湖水域、岸線空間管控，持續(xù)實施污染治理“4+1”工程（城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農業(yè)面源污染治理、船舶污染治理及尾礦庫污染治理）。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省應急廳）
80．完善城鄉(xiāng)污水垃圾收集處理設施，大力實施雨污分流、截污納管，深入推進入河排污口監(jiān)測、溯源、整治，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）
81．推進工業(yè)園區(qū)污水集中處理能力提升。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）
82．加強沿江城市船舶污染聯(lián)防聯(lián)控，完善船舶水污染物轉移處置聯(lián)合監(jiān)管制度，主要港口基本實現船舶水污染物接收、轉移和處置的全過程電子聯(lián)單管理。（責任單位：省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
83．加快推進船舶靠港使用岸電，推動新能源清潔能源動力船舶發(fā)展。（責任單位：省交通運輸廳）
84．推進長江及主要支流沿岸廢棄露天礦山生態(tài)修復和尾礦庫污染治理。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
85．有序推進農業(yè)面源污染綜合治理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳）
86．深入推進重點行業(yè)大氣污染治理，有序開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完善污染源排放清單數據庫，推進PM2.5（細顆粒物）和O?（臭氧）協(xié)同控制。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）
87．加強移動源污染防治，加快淘汰老舊車船。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳）
88．嚴控重金屬污染物排放，開展土壤污染風險管控和修復。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省自然資源廳、省林業(yè)局）
89．加快推進垃圾分類，扎實開展白色污染治理，有序實施生活垃圾填埋場封場維護，加強惡臭污染防治，統(tǒng)籌布局建設垃圾焚燒設施，推進“無廢城市”建設。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委）
90．開展新污染物治理試點。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
91．加強環(huán)境噪聲污染治理。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省交通運輸廳、 民航江西監(jiān)管局）
92．完成自然資源統(tǒng)一確權登記。開展生態(tài)產品信息普查和動態(tài)監(jiān)測，形成生態(tài)產品目錄清單。（責任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省統(tǒng)計局）
93．先行開展以生態(tài)產品實物量為重點的生態(tài)產品價值核算，探索將生態(tài)產品價值核算結果應用于相關績效考核、生態(tài)保護補償等方面，開展針對特定地域單元的生態(tài)產品價值評估探索。（責任單位：省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
94．鼓勵申辦生態(tài)產品推介博覽會。（責任單位：省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委）
95．推廣生態(tài)資源資產經營管理模式。（責任單位：省發(fā)展改革委、省金融監(jiān)管局、省自然資源廳、省財政廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、人行南昌中心支行）
96．大力發(fā)展綠色金融。（責任單位：省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局、江西證監(jiān)局）
97．開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動，推進園區(qū)循環(huán)化改造，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳）
98．提高公共交通出行比例，推動城市公交和物流配送車輛電動化。（責任單位：省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局）
99．統(tǒng)籌布局電動汽車充換電配套設施。（責任單位：省能源局）
100．推廣裝配式建筑、鋼結構建筑和綠色建材，到2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳）
101．積極參與碳達峰碳中和試點建設。（責任單位：省發(fā)展改革委，相關設區(qū)市政府）
102．加強節(jié)水型社會建設。（責任單位：省水利廳）
103．推動豐城綠色產業(yè)示范基地建設。（責任單位：省發(fā)展改革委，宜春市政府）
（六）提升公共服務質量，共同增進民生福祉。
104．落實常住地公共就業(yè)服務，加強對靈活就業(yè)人員的權益保障。（責任單位：省人力資源社會保障廳）
105．推動中國（南昌）現代職教城建設。（責任單位：南昌市政府，省教育廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省財政廳）
106．探索建立以流入地學籍和連續(xù)受教育年限為依據的中考報考制度。（責任單位：省教育廳）
107．發(fā)掘運用好南昌紅色資源，推進紅色旅游創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：省文化和旅游廳）
108．推動?；韬顕鴩铱脊胚z址公園建設，支持景德鎮(zhèn)御窯、“萬里茶道”等開展世界文化遺產申報前期工作。（責任單位：省文化和旅游廳）
109．依托自然山水資源打造各具特色的山城水城，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和歷史文化街區(qū)保護，推進工業(yè)遺產、鄉(xiāng)土建筑活化利用。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳）
110．高標準建設景德鎮(zhèn)國家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗區(qū)。（責任單位：省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳，景德鎮(zhèn)市政府）
111．充分利用現有設施和隊伍組建南昌等區(qū)域性應急救援基地和九江區(qū)域性水域救援中心，強化防災備災體系和專業(yè)應急救援力量建設，推廣實施公共設施平急兩用改造。（責任單位：省應急廳，南昌市、九江市政府）
112．提升重點城市防洪排澇能力，加快更新改造老城區(qū)排水設施，高標準規(guī)劃建設新城區(qū)排水設施。支持南昌申報國家系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市。（責任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省水利廳，南昌市政府）
113．健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警和醫(yī)療救治體系，支持符合條件的醫(yī)療機構建設重大傳染病防治基地。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
114．深入推進礦山、危險化學品、建筑施工、交通、工貿、特種設備等重點行業(yè)領域安全整治，有效防范重特大生產安全事故發(fā)生。（責任單位：省應急廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局）
115．推進航空救援、專業(yè)撲火隊伍、應急道路、阻隔系統(tǒng)等森林草原防滅火設施和裝備力量建設。（責任單位：省應急廳、省公安廳、省林業(yè)局、省消防救援總隊）
116．開展長江中游干流以及贛江等重要支流堤防建設與河道治理，加強鄱陽湖區(qū)綜合治理。（責任單位：省水利廳）
117．實施排水應急能力提升工程，閉合南昌、九江等重點城市防洪保護圈。（責任單位：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳，南昌市、九江市政府）
118．系統(tǒng)推進城市排水管渠、排澇除險設施、數字化綜合信息管理平臺建設，在城市建成區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域實現1分鐘應急接警、3分鐘出動、5分鐘啟動處置。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳）
119．推進傳染病醫(yī)院、疾控中心標準化建設，建設標準化菌種保藏中心、生物樣本庫和菌毒種基因庫、代謝組學和基因組學等實驗室，實現每個地市至少有一個達到P2水平的實驗室，建設一批區(qū)域應急醫(yī)療物資儲備基地。加強醫(yī)院應急車輛、特種專業(yè)車輛等設施設備配備。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
120．針對危險化學品、煙花爆竹、危險廢物、道路交通、消防等行業(yè)領域和礦山、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域開展安全整治專項行動。（責任單位：省應急廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務廳、省消防救援總隊）
121．在跨界毗鄰地區(qū)按可達性統(tǒng)籌119火警應急服務范圍。（責任單位：省消防救援總隊）
122．實施高危行業(yè)領域安全技能提升培訓行動。（責任單位：省應急廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財政廳、國家礦山安全監(jiān)察局江西局）
123．支持在九江等石油化工行業(yè)企業(yè)較為集中的區(qū)域建立高水平的安全生產技能實訓基地。（責任單位：省應急廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳，九江市政府）
四、合作事項
124．推進長江干線過江通道建設，規(guī)劃建設九江至黃梅等跨江通道，發(fā)展跨江城際公交。（責任單位：九江市政府，省發(fā)展改革委、省交通運輸廳）
125．整合區(qū)域創(chuàng)新資源，鼓勵科技基礎設施和大型科研儀器設備開放共享，推動贛江兩岸科創(chuàng)大走廊與光谷科技創(chuàng)新大走廊、湘江西岸科技創(chuàng)新走廊合作對接。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，南昌市政府、贛江新區(qū)管委會）
126．聚焦光通信、集成電路、裝備制造、生物育種等關鍵領域，組建一批協(xié)同創(chuàng)新合作平臺，聯(lián)合實施關鍵核心技術攻關。（責任單位：省科技廳、14個重點產業(yè)鏈責任部門）
127．加強創(chuàng)新政策協(xié)同，建設區(qū)域技術交易市場合作平臺，完善知識產權快速協(xié)同保護機制，支持有條件地區(qū)創(chuàng)建國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。（責任單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局）
128．實施更有吸引力的人才政策，建立人才共認共用機制。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳）
129．探索推進政府引導的科創(chuàng)基金在三省范圍內互投。（責任單位：省國資委、省金融監(jiān)管局、省科技廳）
130．定期發(fā)布跨省通辦事項清單。（責任單位：省政務服務辦）
131．統(tǒng)一企業(yè)登記標準和流程，探索建立市場準入異地同標機制。（責任單位：省市場監(jiān)管局）
132．建立生態(tài)保護修復省際協(xié)調機制，聯(lián)合申報實施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。（責任單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）
133．完善大氣污染、危險廢物等領域聯(lián)防聯(lián)控機制，健全突發(fā)環(huán)境事件應急響應機制，開展跨區(qū)域聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）
134．建立健全長江流域橫向生態(tài)保護補償機制，完善流域生態(tài)保護補償標準等，推動淥水流域補償機制常態(tài)化運行，健全鄱陽湖補償機制，推進江西生態(tài)綜合補償試點省份建設。（責任單位：省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省林業(yè)局、省水利廳）
135．支持通（城）平（江）修（水）綠色發(fā)展先行區(qū)建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，九江市政府）
136．協(xié)同制定地方基本公共服務標準并適時動態(tài)調整，建立部分基本公共服務項目財政支出跨區(qū)域結轉機制，推動公共服務資源按常住人口配置。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）
137．推動三省間社會保險關系順暢轉移接續(xù)、養(yǎng)老金領取資格核查互認、異地就醫(yī)門急診醫(yī)療費用跨省直接結算，實現工傷認定結果、勞動能力鑒定意見互認，逐步放寬放開居民在常住地或就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局）
138．將符合條件的城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障范圍，推動住房公積金異地互認互貸和轉移接續(xù)。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳）
139．完善低保跨省核對機制，開展殘疾人兩項補貼資格認定申請跨省通辦。（責任單位：省民政廳、省殘聯(lián)）
140．推動成立長江中游城市群高校聯(lián)盟，探索教師互聘、學分互認、聯(lián)合培養(yǎng)等合作模式。（責任單位：省教育廳）
141．統(tǒng)籌職業(yè)教育布局和專業(yè)設置，支持三省共建共享產教融合實訓基地，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)跨地區(qū)開展合作。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳）
142．支持江西建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵通過合作辦院、設立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等形式推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉共享。（責任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局）
143．完善二級以上醫(yī)療機構醫(yī)學檢驗結果互認和雙向轉診合作機制，建設以電子病歷和居民健康檔案為重點的全民健康信息平臺。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
144．深化中醫(yī)藥創(chuàng)新協(xié)作。（責任單位：省中醫(yī)藥局）
145．推進井岡山、湘鄂贛等片區(qū)保護與展示，建設江西長征國家文化公園。（責任單位：省文化和旅游廳）
146．創(chuàng)新城市群文化一體化發(fā)展體制機制，共建城市群文化合作發(fā)展平臺，推動博物館、圖書館、文化館等公共文化資源共享。（責任單位：省文化和旅游廳）
147．支持三省旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展，聯(lián)合發(fā)行旅游一卡通，共同打造精品線路，聯(lián)合開展旅游市場監(jiān)管。（責任單位：省文化和旅游廳）
148．推進韶山—井岡山等紅色旅游專線綜合開發(fā)。（責任單位：省文化和旅游廳、南昌鐵路局）
149．聯(lián)合打造岳麓、白鹿洞等書院和黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣等名樓文化旅游品牌。（責任單位：省文化和旅游廳）
150．聯(lián)合推廣江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主題旅游，打造武漢—長沙—南昌周末游產品。（責任單位：省文化和旅游廳）
151．健全社會治安協(xié)調聯(lián)動機制，共同打擊新型網絡犯罪和跨省犯罪。（責任單位：省公安廳）
152．聯(lián)合建立突發(fā)災害和安全事故應急處置指揮協(xié)調聯(lián)動機制，實現應急救援隊伍、裝備、物資等的信息共享和緊急調用。（責任單位：省應急廳、省消防救援總隊）
153．加強省際間疫情防控合作，聯(lián)合開展重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援。（責任單位：省衛(wèi)生健康委）
五、實施保障
（一）堅持黨的領導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，把黨的領導貫穿推動長江中游城市群發(fā)展的各方面全過程。充分發(fā)揮黨的各級組織在城市群建設中的領導作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，激勵干部銳意進取、擔當作為。
（二）強化組織實施。各地各部門要切實加強組織領導，健全協(xié)同機制，細化任務舉措，落實工作責任，形成工作合力。省發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立任務臺賬，實行銷號管理。有關部門要根據任務分工，研究制定推動長江中游城市群發(fā)展的具體政策措施，并將實施進展情況每半年報省發(fā)展改革委匯總。
（三）健全協(xié)同機制。要健全長江中游城市群發(fā)展省際協(xié)調推進機制，完善主要負責人定期會商機制，研究推動重大事項。發(fā)揮好推進長江中游三省協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作機制作用，推進具體合作事項落實。鼓勵市、縣層面建立合作協(xié)同機制。
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