魏琪嘉：優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

　　近日，習近平總書記在福建考察時強調(diào)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機制，營造更加完善的創(chuàng)新環(huán)境、更有吸引力的人才環(huán)境。這為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合提供了重要遵循。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，企業(yè)作為重要經(jīng)營主體、科技創(chuàng)新不可或缺的重要力量，是打通科技—產(chǎn)業(yè)循環(huán)的關(guān)鍵推力，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，既是順應(yīng)時代發(fā)展所需，也是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、科技創(chuàng)新規(guī)律的必然要求。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升與科技進步密切相關(guān)，科技發(fā)展實現(xiàn)一次飛躍，產(chǎn)業(yè)變革就實現(xiàn)一次突破。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，直接明確地表明了科技創(chuàng)新的重要性以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎作用。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系啟示我們，創(chuàng)新要有主體、有載體、有配套保障，缺一不可，企業(yè)作為經(jīng)營主體，生產(chǎn)與經(jīng)營密不可分，直接決定了其在科技創(chuàng)新中的主體地位。從當前頭部企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域的投入力度、強度看，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置與技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力是強相關(guān)的。因此，當前技術(shù)領(lǐng)域的競爭，本質(zhì)上也是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的競爭，其他的載體、配套保障等都應(yīng)服務(wù)于為企業(yè)更好開展技術(shù)創(chuàng)新賦能。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，關(guān)鍵是要加快構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系。當前的創(chuàng)新聯(lián)合體，一定程度上存在多頭創(chuàng)新但聯(lián)系程度不夠緊密的情況。應(yīng)重點厘清不同環(huán)節(jié)上創(chuàng)新的定位，依據(jù)比較優(yōu)勢去引導資源配置。比如，在前端原始創(chuàng)新方面，側(cè)重發(fā)揮好高校、科研院所的優(yōu)勢和作用，為科技成果轉(zhuǎn)化做好前端積累。在科技成果向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴大應(yīng)用的過程中，側(cè)重發(fā)揮好企業(yè)的主體作用和匯聚資源的作用，加快打通成果轉(zhuǎn)化通道。構(gòu)建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系的過程，是一個厘清邊界、明確重點的過程，也有利于企業(yè)聚焦重點，更好發(fā)揮作用。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要做好各類配套和服務(wù)保障，進一步優(yōu)化創(chuàng)新的“生態(tài)環(huán)境”。一是為企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈進行創(chuàng)新提供便利條件。在這個基礎(chǔ)上推動實現(xiàn)同一鏈條上創(chuàng)新資源、設(shè)施的共享，細化相關(guān)規(guī)則，形成長效機制。特別是當前很多區(qū)域按照產(chǎn)業(yè)鏈圖譜進行精準招商，其實也相當于對企業(yè)的創(chuàng)新資源進行了有效的引導，有利于實現(xiàn)創(chuàng)新的協(xié)同，一定程度上也實現(xiàn)了資源的集約利用，避免在創(chuàng)新領(lǐng)域里“內(nèi)卷”。二是提供平臺機會并完善投入。把國家對創(chuàng)新的需求與企業(yè)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)結(jié)合起來，搭建平臺、創(chuàng)新渠道建設(shè)，是更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位的關(guān)鍵。鼓勵引導企業(yè)參與國家科技創(chuàng)新活動，參與國家實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心的建設(shè)，這些都是寶貴的實踐，有利于企業(yè)更好發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘自身潛力。同時，整體提升企業(yè)創(chuàng)新投入強度，應(yīng)發(fā)揮政府和市場的“雙輪驅(qū)動”作用，通過更多普惠型資金支持政策帶動其他各類資金支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。完善多層次資本市場，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈更好協(xié)同。三是要持續(xù)做好事關(guān)科研人員切身利益的制度建設(shè)，引導各類創(chuàng)新人才向企業(yè)集聚。重點是破除人才發(fā)現(xiàn)、人才流動、人才使用方面的壁壘和障礙，完善聯(lián)合培養(yǎng)模式以及科研成果收益分配機制等，持續(xù)營造一個鼓勵創(chuàng)新、激勵人才的“生態(tài)環(huán)境”，吸引人才赴企業(yè)開展科技創(chuàng)新。

　　強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位涉及范圍廣，與企業(yè)經(jīng)營程度、發(fā)展水平等因素也密切相關(guān)，企業(yè)經(jīng)營得好，敏銳捕捉到發(fā)展前景，也就有更強的創(chuàng)新動力。從這個角度看，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實意義重大。促進要素在市場經(jīng)濟規(guī)律下自由流動，做好營商環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)一大市場形成的規(guī)模效應(yīng)也將對企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營產(chǎn)生更大的正面影響，科技創(chuàng)新就有更扎實的保障。超大規(guī)模市場以及需求的潛力，也是企業(yè)做好科技創(chuàng)新的重要動力。

　　(來源：《經(jīng)濟日報》;作者：魏琪嘉 國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員)