當(dāng)前位置: 首頁 > 節(jié)能環(huán)保 > 綜合新聞

盤點四年中央一號文件 生態(tài)要求有何變化?

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2023-02-20 13:02:14

食為政首,農(nóng)為邦本。近日,中央一號文件出爐,再次聚焦鄉(xiāng)村振興。這份題為《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》的文件,對做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作作出總體部署,這也是21世紀(jì)以來第20個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)環(huán)境是底色、本色,更是鄉(xiāng)村振興的原動力。從2020年到2023年,中央一號文件在“三農(nóng)”主題內(nèi),始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展作為重點內(nèi)容,把生態(tài)振興擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置。

“綠色”篇幅增加

縱觀近幾年的中央一號文件,涉及生態(tài)環(huán)境、綠色發(fā)展的內(nèi)容一直獨(dú)立成篇,且篇幅呈增加趨勢,每個部分的內(nèi)容都在逐年推進(jìn)。

在專門談及生態(tài)環(huán)境的章節(jié)中,2020年明確,扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治,治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題,共439個字。

2021年明確,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,共674個字。

2022年明確,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,共531個字。

2023年明確,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,共701個字。

除了專門的章節(jié),相較于2020年文件,生態(tài)、綠色等內(nèi)容也越來越多地出現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興的各方面,從一個領(lǐng)域擴(kuò)展到多個領(lǐng)域,成為各項措施的要點內(nèi)容。

例如,在2023年中央一號文件中,在發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,要求“在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)”。在加快發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)中,要求“鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)”。在持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要求“推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升,發(fā)展農(nóng)村可再生能源”??梢哉f,每個章節(jié)都有涉及生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容。

同時,在總體目標(biāo)的設(shè)定上,中央一號文件對于良好生態(tài)環(huán)境的要求也愈發(fā)明顯。

從2021年的“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”,到2022年“扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點工作”,再到2023年首次提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。

實施鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?。從近幾年的總體目標(biāo)設(shè)定上,可以看出:良好的生態(tài)環(huán)境一直是鄉(xiāng)村振興的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求。

黨的二十大提出統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。今年中央一號文件對此作出具體部署,無論是宜居還是宜業(yè),和美都貫穿在鄉(xiāng)村建設(shè)整個過程中,讓環(huán)境更靚生活更美。

篇幅擴(kuò)展了,內(nèi)容豐富了,這都充分體現(xiàn)了黨中央推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展一以貫之的堅定決心。

要求更高、更細(xì)化、更全面

農(nóng)業(yè)及農(nóng)村綠色發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等內(nèi)容一直都是中央一號文件持續(xù)關(guān)注的領(lǐng)域,4年間,中央一號文件對這些工作的部署在保持大方向不變的同時,要求更高,更具體,更全面。

農(nóng)村人居環(huán)境整治方面,2020年文件明確“扎實搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治”,2021年文件提出“實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”,2022年文件是“持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動”,2023年文件則是“扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升”。

可以看到,4年間中央一號文件始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重要工作,連續(xù)部署、持續(xù)發(fā)力。從“搞好”到“提升”再到“扎實推進(jìn)”,表述上的變化,不僅反映出近幾年我國在農(nóng)村人居環(huán)境整治方面要求的不斷提高,更折射出農(nóng)村人居環(huán)境從補(bǔ)短板到鞏固提高的進(jìn)步過程。

要求更高的同時一些部署也更具體、細(xì)化,更增加了一些新內(nèi)容。

如農(nóng)村廁所改革從2020年的分類推進(jìn),到關(guān)注干旱、寒冷地區(qū)改廁適用技術(shù),再到2023年引導(dǎo)農(nóng)民開展戶內(nèi)改廁,加強(qiáng)公廁建設(shè)維護(hù),我國廁所革命不僅從“外”走向了“內(nèi)”,還延伸到了公廁領(lǐng)域。

小蚯蚓也首次出現(xiàn)在中央一號文件里。在黑土地保護(hù)方面,文件除了明確加強(qiáng)黑土地保護(hù)和坡耕地綜合治理,還要求“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為。”

野生蚯蚓對有效改善土壤生態(tài)環(huán)境,有著舉足輕重的作用,而電捕蚯蚓會破壞土壤生態(tài)環(huán)境,影響到生物多樣性和土地生產(chǎn)力。正是出于對生物多樣性和生態(tài)安全的考慮,中央一號文件對這一行為“明令禁止”。

鱷雀鱔、加拿大一枝黃花、美國白蛾等外來物種的入侵,嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有院蜕鷳B(tài)安全,對此,今年的中央一號文件也提出嚴(yán)厲打擊非法引入外來物種行為,實施重大危害入侵物種防控攻堅行動,加強(qiáng)“異寵”交易與放生規(guī)范管理。

在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,文件也首次提出在保護(hù)生態(tài)和不增加用水總量前提下,探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。此前,2022年9月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就提出要“利用戈壁、沙漠、鹽堿地、廢棄地等未利用地新建區(qū)域化設(shè)施農(nóng)業(yè)……重點支持單個項目投資規(guī)模不低于1億元的重大項目”。

此外,今年的中央一號文件還有一個側(cè)重點,單列了“農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐”加以強(qiáng)調(diào),且排在九大部分第三項,位置相對靠前。提出加快農(nóng)業(yè)投入品減量增效技術(shù)推廣應(yīng)用,推進(jìn)水肥一體化,建立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用處理體系等內(nèi)容。

各項任務(wù)已經(jīng)明晰,接下來,需要我們堅持綠色發(fā)展理念不動搖,以良好生態(tài)環(huán)境作為發(fā)力點,以生態(tài)環(huán)保助推鄉(xiāng)村振興。


評論

用戶名:   匿名發(fā)表  
密碼:  
驗證碼:
最新評論0

相關(guān)閱讀

無相關(guān)信息