礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)事關(guān)國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全。25日首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的礦產(chǎn)資源法修訂草案，突出加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)、建立儲(chǔ)備和應(yīng)急制度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全，推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法施行30多年來(lái)，對(duì)于促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)發(fā)揮了積極作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，礦產(chǎn)資源領(lǐng)域出現(xiàn)不少新情況新問(wèn)題，保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全問(wèn)題日益凸顯，現(xiàn)行法律亟需修改完善。
修訂草案共八章七十六條，對(duì)現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法作出較為全面的修訂，包括加強(qiáng)政策支持、完善礦業(yè)權(quán)制度、強(qiáng)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保護(hù)、完善相關(guān)礦業(yè)用地制度，突出加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。
修訂草案突出保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全目標(biāo)，著力為加強(qiáng)重要礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)、提高節(jié)約集約利用水平、提升應(yīng)急保供能力提供制度保障，全方位夯實(shí)國(guó)家礦產(chǎn)資源安全制度根基。
修訂草案明確建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急制度，增加“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急”一章，規(guī)定國(guó)家構(gòu)建產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，并就礦產(chǎn)品儲(chǔ)備的組織實(shí)施、產(chǎn)能儲(chǔ)備的責(zé)任落實(shí)、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備地的劃定，以及出現(xiàn)礦產(chǎn)資源應(yīng)急狀態(tài)時(shí)可以采取的處置措施作了明確規(guī)定。
修訂草案增加了“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”一章，明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體;鼓勵(lì)社會(huì)資本參與礦區(qū)生態(tài)修復(fù);明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格;要求采礦權(quán)人按規(guī)定提取礦區(qū)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用。(記者王立彬)
評(píng)論