中電聯(lián)關(guān)于印發(fā)售電企業(yè)及電力大用戶信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)的通知

發(fā)布時(shí)間: 2016-11-28   來源:中電聯(lián)電力評價(jià)咨詢院

各有關(guān)單位、各電力交易中心及地方電力行業(yè)協(xié)會(huì):

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件精神,為適應(yīng)電力交易市場信用體系建設(shè)需求,中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在制定《電力企業(yè)信用評價(jià)規(guī)范》(DL/T 1381-2014)、《電力行業(yè)供應(yīng)商信用評價(jià)規(guī)范》(DL/T 1383-2014)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充制定了售電企業(yè)及電力大用戶兩類專業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行),并廣泛征求了各電力企業(yè)的意見?,F(xiàn)將《售電企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》《電力大用戶信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》印發(fā)給你們,請各單位結(jié)合實(shí)際執(zhí)行。

附件:1.售電企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)

2.電力大用戶信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)

  

 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)

    2016年11月8

 

 


 

附件1

售電企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

內(nèi) 容

標(biāo)準(zhǔn)分

評分標(biāo)準(zhǔn)

基本條件

(60分)

基礎(chǔ)信息

(30分)

 

信息的完整性

企業(yè)填報(bào)信息的完整性。

10

填報(bào)的信息符合要求,信息完整,格式準(zhǔn)確,10分;

信息不完整,0。

信息的真實(shí)性

企業(yè)填報(bào)信息的真實(shí)性。

20

填報(bào)的信息真實(shí)無誤,不存在瞞報(bào)失信信息的情況,20分;

信息存在瞞報(bào),信用等級為B級以下。

企業(yè)資質(zhì)

(30分)

企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)必備的資質(zhì)情況。

15

具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證,15分。

相關(guān)認(rèn)證

企業(yè)獲得相關(guān)認(rèn)證情況(包括ISO管理體系認(rèn)證、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)等)。

15

每獲得一項(xiàng)得5分,最高15分。

守信能力

(160分)

 

業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

(20分)

主營業(yè)務(wù)

企業(yè)的經(jīng)營電量范圍。

10

售電量60億千萬時(shí)以上的,10分;

30-60億千萬時(shí)的,5分;

30億千萬時(shí)以下的,2分。

增值服務(wù)業(yè)務(wù)

企業(yè)通過提供合同能源管理、綜合節(jié)能、用電咨詢和電能替代等增值服務(wù)形成的售電業(yè)務(wù)。

10

增值服務(wù)占總收入的比例≥10%,10分;

5%~10%,5分;低于5%,2分;未開展,0分。

基礎(chǔ)管理

(40分)

質(zhì)量安全環(huán)保管理

質(zhì)量安全環(huán)保情況。

20

各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,未發(fā)生質(zhì)量安全環(huán)保事故,20分;

各項(xiàng)制度執(zhí)行情況一般,未發(fā)生質(zhì)量安全環(huán)保事故,10分;

發(fā)生重大質(zhì)量安全環(huán)保事故的,0分。

一年內(nèi)發(fā)生兩次重大質(zhì)量安全環(huán)保事故的,信用等級為C級。

技術(shù)人才比例

擁有執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人才/全部從業(yè)人員人數(shù)×100%

20

技術(shù)人才比例≥40%,20分;

20%-40%,10分;

技術(shù)人才比例<20%,0分。

營銷能力

(40分)

營業(yè)區(qū)域

企業(yè)營業(yè)區(qū)域范圍。

40

營業(yè)區(qū)域跨2個(gè)及以上地市級行政區(qū)域,40分;

營業(yè)區(qū)域跨2個(gè)及以上縣市級行政區(qū)域,20分;

營業(yè)區(qū)域在2個(gè)以下縣市級行政區(qū)域,10分。

設(shè)備技術(shù)能力

(60分)

設(shè)備的完好率

企業(yè)擁有的設(shè)備情況。

30

擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備,具有行業(yè)領(lǐng)先水平,設(shè)備完好率≥90%,30分;

擁有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)備,設(shè)備完好率<90%,15分。

技術(shù)能力

技術(shù)投入比率

30

技術(shù)投入比率≥10%,30分;

5%≤技術(shù)投入比率<10%,20分;

技術(shù)投入比率5%,10分。

守信意愿(90分)

信用管理

(70分)

管理層信用

企業(yè)法定代表人及主要高管人員的信用狀況。

50

領(lǐng)導(dǎo)層人員在企業(yè)內(nèi)外均無不良信用記錄,50分;

每有一條不良記錄扣10分,直至扣完。

信息披露

企業(yè)主動(dòng)對外披露信用信息情況。

20

在指定網(wǎng)站上公示有關(guān)信息和承諾,20分;未披露,0分。

制度規(guī)范

(20分)

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(制度)體系建設(shè)情況。

20

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度健全,符合誠信理念,得到有效執(zhí)行,20分;

各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度健全,實(shí)施效果一般,10分;

標(biāo)準(zhǔn)制度不完善,0分。

守信表現(xiàn)(300分

交易管理

(60分)

交易規(guī)則

企業(yè)執(zhí)行交易規(guī)則情況。

20

出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見,20分;

未出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見,0分。

交易電量

企業(yè)實(shí)際交易電量情況,用“電量交易履約率”評價(jià),即年度實(shí)際直接交易電量與約定的合同電量之比。

40

電量交易履約率≥97%,40分;

95%≤電量交易履約率<97%,30分;

90%≤電量交易履約率<95%,20分;

電量交易履約率<90%,0分。

市場行為

(60分)

交易價(jià)格

企業(yè)參與電力交易競價(jià)情況。

20

嚴(yán)格執(zhí)行電力交易競價(jià)規(guī)則,20分。

在交易過程中操縱電價(jià)行為的,每發(fā)生一件扣10分,直至扣完。

市場承諾

1、企業(yè)在交易中不得有與其他方“合謀”而獲取不正當(dāng)利益行為;

2、企業(yè)不得有利用第三方干預(yù)市場交易及合同履約行為。

40

1、交易過程中有“合謀”行為并已造成影響,扣20分;

2、交易過程中利用第三方干預(yù)市場行為,扣20分。

無上述行為者不扣分。

合同履行

(140分)

合同管理

《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《供用電合同》執(zhí)行情況。

20

1、合同文本齊全,格式規(guī)范,10分;

2、合同執(zhí)行良好,未出現(xiàn)與合同相關(guān)方糾紛事件,未出現(xiàn)提出申請而終止合同行為,10分;每出現(xiàn)一項(xiàng)扣5分。

因自身原因出現(xiàn)3次糾紛或終止合同情況,信用等級為C級。

合同結(jié)算

應(yīng)結(jié)算電費(fèi)情況。

100

按合同及時(shí)結(jié)算,100分。

逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此類推,直至扣完。

交易周期

維護(hù)交易市場秩序,市場主體不得隨意退出。

20

交易周期為12個(gè)月者,20分;

6個(gè)月≤交易周期<12個(gè)月,15分;

1個(gè)月≤交易周期<6個(gè)月,10分。

電力調(diào)度管理

(40分)

調(diào)度管理

企業(yè)是否具備并網(wǎng)技術(shù)條件及相關(guān)的管理制度、措施,以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。

20

具備并網(wǎng)技術(shù)條件要求,執(zhí)行并網(wǎng)協(xié)議的有關(guān)約定,20分;

存在危害電網(wǎng)安全運(yùn)行情況的,0分。

調(diào)度紀(jì)律

企業(yè)服從電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,合理組織其電網(wǎng)運(yùn)行和電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)情況。

20

企業(yè)按照合同約定,規(guī)范執(zhí)行電力調(diào)度,20分;

凡出現(xiàn)違反調(diào)度紀(jì)律,無故不執(zhí)行或延誤執(zhí)行調(diào)度指令,擅自越權(quán)改變調(diào)度管轄設(shè)備的狀態(tài)和故意違規(guī)操作,均為0分。

財(cái)務(wù)狀況

(140分)

資產(chǎn)運(yùn)營能力

(40分)

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

營業(yè)收入/(年初末平均應(yīng)收賬款+年初末平均應(yīng)收票據(jù))

20

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率<行業(yè)良好值,15分;

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率<行業(yè)一般值,10分。

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

營業(yè)收入/年初末平均總資產(chǎn)

20

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率<行業(yè)良好值,15分;

總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率<行業(yè)一般值,10分。

盈利能力

(40分)

營業(yè)收入毛利率

(1-營業(yè)成本/營業(yè)收入)×100%

20

營業(yè)收入毛利率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤營業(yè)收入毛利率<行業(yè)良好值,15分;

營業(yè)收入毛利率<行業(yè)一般值,10分。

凈資產(chǎn)收益率

凈利潤/年初末平均所有者權(quán)益合計(jì)×100%

20

凈資產(chǎn)收益率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤凈資產(chǎn)收益率<行業(yè)良好值,15分;

凈資產(chǎn)收益率<行業(yè)一般值,10分。

償債能力

(30分)

資產(chǎn)負(fù)債率

負(fù)債合計(jì)/資產(chǎn)總計(jì)×100%

15

資產(chǎn)負(fù)債率≤行業(yè)良好值,15分;

行業(yè)良好值≥資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值,12分;

資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值,8分。

速動(dòng)比率

(流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)-存貨)/流動(dòng)負(fù)債

15

速動(dòng)比率≥行業(yè)良好值,15分;

行業(yè)一般值≤速動(dòng)比率<行業(yè)良好值,12分;

速動(dòng)比率<行業(yè)一般值,8分。

成長能力

(30分)

營業(yè)收入增長率

(本年?duì)I業(yè)收入-上年?duì)I業(yè)收入)/上年?duì)I業(yè)收入×100%

20

營業(yè)收入增長率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤營業(yè)收入增長率<行業(yè)良好值,15分;

營業(yè)收入增長率<行業(yè)一般值,10分。

總資產(chǎn)增長率

(年末資產(chǎn)總計(jì)-年初資產(chǎn)總計(jì))/年初總資產(chǎn)×100%

10

總資產(chǎn)增長率≥行業(yè)良好值,10分;

行業(yè)一般值≤總資產(chǎn)增長率<行業(yè)良好值,8分;

總資產(chǎn)增長率<行業(yè)一般值,5分。

信用記錄

(250分)

優(yōu)良記錄

(100分)

企業(yè)獲得的國家級、省部級、地市級等獎(jiǎng)項(xiàng)。

100

獲得政府部門或行業(yè)、集團(tuán)評選的各類榮譽(yù),國家級,每項(xiàng)計(jì)10分;省部級獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)計(jì)8分;地市級以下獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)計(jì)5分。以上各項(xiàng)分值累加得分,最高100分。

不良記錄

(150分)

企業(yè)受到能源、環(huán)保、司法、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、法院等部門處罰的不良行為。

150

未發(fā)生過不良記錄,150分;

每發(fā)生一次不良記錄,扣50分,扣分不設(shè)底限。包括受到政府監(jiān)管通報(bào)、行政處罰的,違反行業(yè)自律行為的情況。

市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉退出市場的,列入黑名單的,信用等級為C級及以下。

 

 

 

 

 

 

附件2

電力大用戶信用評價(jià)指標(biāo)體系(試行)

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

內(nèi) 容

標(biāo)準(zhǔn)分

評分標(biāo)準(zhǔn)

 

基本條件

(60分)

 

 

基礎(chǔ)信息

(30分)

 

信息的完整性

企業(yè)填報(bào)信息的完整性。

10

填報(bào)信息符合要求,信息完整,格式準(zhǔn)確,10分;

信息不完整,5分

信息的真實(shí)性

企業(yè)填報(bào)信息的真實(shí)性。

20

填報(bào)信息真實(shí)無誤,不存在瞞報(bào)失信信息情況,20分;

填報(bào)信息存在瞞報(bào),信用等級為B級以下。

企業(yè)資質(zhì)

(30分)

企業(yè)資質(zhì)

企業(yè)必備的資質(zhì)情況。

10

具備與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的業(yè)務(wù)許可證,10分。

已獲信用等級

企業(yè)在本行業(yè)或相關(guān)行業(yè)信用等級情況。

20

信用等級為AAA級,得20分;

信用等級為AA級,得15分;

信用等級為A級,得10分;

信用BBB級,得5分。

信用BB級以下,得0分。

守信能力

(140分)

基礎(chǔ)管理

(100分)

質(zhì)量管理

企業(yè)質(zhì)量管理情況。

40

通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證,各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,未發(fā)生質(zhì)量事故,40分;

未通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證,未發(fā)生質(zhì)量事故,20分;

發(fā)生質(zhì)量事故,0分。

安全管理

企業(yè)職業(yè)健康安全管理情況 。

30

通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證,各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,未發(fā)生安全事故,30分;

未通過安全管理體系認(rèn)證,未發(fā)生安全事故,20分;

發(fā)生安全事故,0分。

環(huán)保管理

企業(yè)環(huán)保管理情況。

30

通過環(huán)境管理體系認(rèn)證,環(huán)保管理制度健全,各項(xiàng)制度執(zhí)行情況良好,未發(fā)生環(huán)保事故,30分;

未通過環(huán)保管理體系認(rèn)證,未發(fā)生環(huán)保事故,20分;

發(fā)生環(huán)保事故,0分。

能源管理

(40分)

能耗指標(biāo)

企業(yè)能源單耗管理情況。

40

單位能耗低于全國同行業(yè)平均水平或通過能源管理體系認(rèn)證,20分;

高于行業(yè)平均值,0分。

守信意愿(80分)

信用管理

(50分)

管理層信用

企業(yè)法定代表人及主要高管人員的信用記錄

30

領(lǐng)導(dǎo)層人員在企業(yè)內(nèi)外均無不良信用記錄,30分;

每有一條不良記錄扣10分,直至扣完。

信息披露

企業(yè)對外信用信息披露情況

20

在指定網(wǎng)站上公示有關(guān)信息和承諾,20分;未披露,0分。

節(jié)能減排

(30分)

科學(xué)用電

企業(yè)開展節(jié)能減排和電能替代工作,實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理。

30

開展節(jié)能減排和電能替代工作,取得顯著成效,居本地區(qū)領(lǐng)先水平,30分;

開展節(jié)能減排和電能替代工作,成效一般,10分;

未開展,0分。

守信表現(xiàn)(330分)

交易管理

(80分)

交易規(guī)則

企業(yè)執(zhí)行交易規(guī)則情況。

20

出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見,20分;

未出具電力交易機(jī)構(gòu)提供規(guī)范執(zhí)行交易規(guī)則意見,0分。

交易電量

企業(yè)實(shí)際交易電量情況,用“電量交易履約率”評價(jià),即年度實(shí)際直接交易電量與約定的合同電量之比。

60

電量交易履約率≥97%,60分;

95%≤電量交易履約率<97%,40分;

90%≤電量交易履約率<95%,20分;

電量交易履約率<90%,0分。

市場行為

(80分)

交易價(jià)格

企業(yè)參與電力交易競價(jià)情況。

40

嚴(yán)格執(zhí)行電力交易競價(jià)管理制度,40分。

在交易過程中發(fā)生舞弊行為的,每發(fā)生一件扣10分,直至扣完。

市場承諾

1、企業(yè)在交易中不得有與其他方“合謀”而獲取不正當(dāng)利益行為;

2、企業(yè)不得有利用第三方干預(yù)市場交易及合同履約行為。

40

1、交易過程中有“合謀”行為并已造成影響,扣20分;

2、交易過程中利用第三方干預(yù)市場行為,扣20分;

無上述行為者,40分。

合同履行

(170分)

合同管理

《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易合同》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《供用電合同》管理與執(zhí)行情況。

40

1、合同文本齊全,格式規(guī)范,20分;

2、合同執(zhí)行良好,未出現(xiàn)與合同相關(guān)方糾紛事件,未出現(xiàn)提出申請而終止合同行為,20分;每出現(xiàn)一項(xiàng)扣10分。

出現(xiàn)3次因自身原因糾紛或終止合同情況,信用等級為C級。

合同結(jié)算

應(yīng)結(jié)算電費(fèi)情況。

100

按合同及時(shí)結(jié)算,100分。

逾期1月扣20分;逾期2月扣40分;逾期3月扣60分,以此類推,直至扣完。

交易周期

維護(hù)交易市場秩序,市場主體不得隨意退出。

30

交易周期為12個(gè)月者,30分;

6個(gè)月≤交易周期<12個(gè)月,20分;

1個(gè)月≤交易周期<6個(gè)月,10分。

財(cái)務(wù)狀況

(140分)

盈利能力

(60分)

營業(yè)收入毛利率

(1-營業(yè)成本/營業(yè)收入)×100%

30

營業(yè)收入毛利率≥行業(yè)良好值,30分;

行業(yè)一般值≤營業(yè)收入毛利率<行業(yè)良好值,15分;

營業(yè)收入毛利率<行業(yè)一般值,10分。

凈資產(chǎn)收益率

凈利潤/年初末平均所有者權(quán)益合計(jì)×100%

30

凈資產(chǎn)收益率≥行業(yè)良好值,30分;

行業(yè)一般值≤凈資產(chǎn)收益率<行業(yè)良好值,15分;

凈資產(chǎn)收益率<行業(yè)一般值,10分。

償債能力

(80分)

資產(chǎn)負(fù)債率

負(fù)債合計(jì)/資產(chǎn)總計(jì)×100%

30

資產(chǎn)負(fù)債率≤行業(yè)良好值,30分;

行業(yè)良好值資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值,15分;

資產(chǎn)負(fù)債率>行業(yè)一般值,10分。

速動(dòng)比率

(流動(dòng)資產(chǎn)合計(jì)-存貨)/流動(dòng)負(fù)債

30

速動(dòng)比率≥行業(yè)良好值,30分;

行業(yè)一般值≤速動(dòng)比率<行業(yè)良好值,15分;

速動(dòng)比率<行業(yè)一般值,8分。

現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率

經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額/流動(dòng)負(fù)債合計(jì)×100%

20

現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率≥行業(yè)良好值,20分;

行業(yè)一般值≤現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率<行業(yè)良好值,15分;

現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率<行業(yè)一般值,10分。

信用記錄

(250分)

優(yōu)良記錄

(100分)

企業(yè)獲得的國家級、省部級、地市級等獎(jiǎng)項(xiàng)。

100

獲得政府部門或行業(yè)、集團(tuán)評選的各類榮譽(yù),國家級,每項(xiàng)計(jì)10分;省部級獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)計(jì)8分;地市級以下獎(jiǎng)項(xiàng),每項(xiàng)計(jì)5分。以上各項(xiàng)分值累加得分,最高100分。

不良記錄

(150分)

企業(yè)受到能源、環(huán)保、司法、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)、金融、海關(guān)、稅務(wù)、法院等部門處罰的不良行為。

150

未發(fā)生過不良記錄,150分;

每發(fā)生一次不良記錄,扣50分,扣分不設(shè)底限。包括受到政府監(jiān)管通報(bào)、行政處罰的,違反行業(yè)自律行為的情況。

市場主體違反國家有關(guān)法律法規(guī)、嚴(yán)重違反交易規(guī)則和破產(chǎn)倒閉退出市場的,列入黑名單的,信用等級為C級及以下。

 

 

 

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