近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作。在全面實現(xiàn)低壓用戶“三零”服務(wù)的基礎(chǔ)上，廣東省廣州市創(chuàng)新推出優(yōu)化用電營商環(huán)境“四辦”(主動辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦)服務(wù)舉措，高質(zhì)量推行高壓用戶“三省”服務(wù)，持續(xù)提升“獲得電力”水平。同時，廣東省其他地市多維度推進，不斷豐富“四辦”場景，打造更具吸引力的用電營商環(huán)境。
近年來，南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司深入貫徹廣東省委省政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，落實南方電網(wǎng)公司相關(guān)工作要求，積極主動，開拓創(chuàng)新，做深做細(xì)做實“三零”(零上門、零審批、零投資)“三省”(省力、省時、省錢)服務(wù)。
主動辦 打好用電“提前量”
南方電網(wǎng)廣東廣州供電局創(chuàng)新打造綠色用能主動服務(wù)平臺，通過創(chuàng)新政企協(xié)同辦電信息共享機制，對接政府“四個平臺”(投資在線項目審批監(jiān)管平臺、多規(guī)合一管理平臺、工程建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺、政務(wù)服務(wù)平臺)，實時獲取政府招商、土地出讓、規(guī)劃許可、建設(shè)審批、施工許可、企業(yè)登記等政務(wù)信息。在用戶工程項目立項用地許可階段，主動獲取用戶用電需求，做好電網(wǎng)規(guī)劃銜接。在用戶工程項目建設(shè)許可階段，適時啟動電網(wǎng)配套接入工程建設(shè)。在用戶工程項目竣工驗收階段，實行用戶接電工程與項目工程質(zhì)量聯(lián)合驗收、同步竣工。
位于廣州市黃埔區(qū)的邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司，從提出用電申請到用上電，用時20個工作日，辦電時間比以前縮短60%，節(jié)省電力接入工程投資超過130萬元，企業(yè)在“獲得電力”過程中實現(xiàn)“省力”“省時”“省錢”。目前，廣州供電局已累計為500多家企業(yè)提供“主動辦”服務(wù)，提前儲備電網(wǎng)配套工程項目超過400個，可為企業(yè)節(jié)省電力接入工程投資超過3.5億元。
“一日達”“次日通”是南方電網(wǎng)廣東佛山供電局推出的業(yè)擴報裝工作舉措，提供更主動、便捷、高效的業(yè)擴報裝服務(wù)。針對業(yè)擴新裝、增容業(yè)務(wù)，對低壓居民和小微企業(yè)等簡易場景，實現(xiàn)1個工作日內(nèi)完成送電;對高壓用戶常見典型場景，實現(xiàn)當(dāng)日答復(fù)供電方案，查驗合格當(dāng)日完成送電。
當(dāng)前，中山市正大力推動城市更新“工改工”，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。南方電網(wǎng)廣東中山供電局堅持辦電全過程緊密跟進，前期對客戶的用電規(guī)劃服務(wù)實時指導(dǎo)。在中山市港口鎮(zhèn)豐恒家具“三舊”改造項目中，中山供電局指導(dǎo)客戶合理預(yù)留配電房及供配電設(shè)備管廊，優(yōu)化供配電設(shè)施配置，現(xiàn)場勘查電源接入點，選取距客戶紅線邊的公用電纜分接箱直接接入，為客戶提供周到服務(wù)，比客戶預(yù)期提前3個月通電。
線上辦 用戶“一次都不跑”
廣東電網(wǎng)公司全面推進“一次都不跑”便民舉措，全業(yè)務(wù)進駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、粵省事、粵商通三大政務(wù)平臺，形成網(wǎng)、掌、微、支、政于一體的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道體系。推動政企聯(lián)動、證照共享，實現(xiàn)電子證照信息在各電子服務(wù)渠道的應(yīng)用，實現(xiàn)居民“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。同時，電力業(yè)務(wù)與政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通取得實質(zhì)進展，各地市辦電渠道與工程建設(shè)項目審批平臺實現(xiàn)技術(shù)對接，用戶辦理不動產(chǎn)登記的同時可申請用電過戶。
廣州供電局充分運用數(shù)字政府改革建設(shè)成果，將電子證照、電子簽章、信易電模式應(yīng)用在辦電領(lǐng)域，實現(xiàn)居民用戶“零證辦電”“刷臉簽約”，足不出戶即可完成用電報裝申請。目前，廣州已有4.3萬用戶使用電子證照辦電，1.6萬用戶使用電子簽章簽訂供電合同。
目前，南方電網(wǎng)廣東肇慶供電局已實現(xiàn)地市級電子證照共享功能。對于現(xiàn)場辦電的客戶，客戶只需提供姓名、身份證號碼等信息，現(xiàn)場工作人員即可通過市工程建設(shè)審批系統(tǒng)水電氣一站式服務(wù)平臺調(diào)用電子證照庫的所有證件，實現(xiàn)“零證”辦電。
佛山供電局利用市工程建設(shè)項目平臺推進實現(xiàn)高壓辦電在線預(yù)約查驗功能，實現(xiàn)用戶在同一平臺報建時可以報裝用電，并能夠根據(jù)自己的實際需求在線預(yù)約供電企業(yè)上門查驗，省時省力。在竣工檢驗工作方面，南方電網(wǎng)廣東東莞供電局把竣工檢驗驗收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化至410個圖文并茂的檢查項目，推出“客戶受電工程自檢”服務(wù)，客戶可按標(biāo)準(zhǔn)開展自檢，提高驗收通過率，進一步加快辦電速度，提升服務(wù)效率。南方電網(wǎng)廣東珠海供電局通過“數(shù)意達”柔性服務(wù)平臺為客戶提供用電“可視化”信息和節(jié)能增值服務(wù)。
聯(lián)席辦 政企聯(lián)手“一攬子”審批
以黃埔區(qū)為試點，廣州市成立以服務(wù)企業(yè)電力為中心的“地方政府—供電企業(yè)”聯(lián)席辦公室，實行政府部門和廣州黃埔供電局合署辦公，探索創(chuàng)新“獲得電力”政企協(xié)同工作機制，加快研究出臺優(yōu)化用電營商環(huán)境政策，著力打造“獲得電力”示范區(qū)。“聯(lián)席辦”舉措加強了政企聯(lián)動，進一步推動政府提升審批效率和數(shù)據(jù)共享水平。目前，廣州供電局已實現(xiàn)20千伏及以下高壓電力接入工程行政審批不超過2個工作日，除了穿越城市主干道路、省級和國家級公路等以外的其他工程均實行免審批。下放輸變電項目核準(zhǔn)及用地報批等審批權(quán)限，實現(xiàn)審批“不出區(qū)”。推行“以函代證”，對尚未取得項目批準(zhǔn)文件和物權(quán)證件的企業(yè)，由政府部門出具“容缺受理”函件，作為供電企業(yè)受理企業(yè)用電報裝依據(jù)，實現(xiàn)用戶早用電、早投產(chǎn)、早見效。
探索政企融合新型供電服務(wù)模式，珠海供電局推動政府將電力專項規(guī)劃納入橫琴市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專項規(guī)劃，實現(xiàn)電力走廊與道路、電力設(shè)備安置與商住土地同步規(guī)劃、建設(shè)。此外，珠海供電局組織編制并促請當(dāng)?shù)卣“l(fā)《橫琴自貿(mào)區(qū)供電設(shè)備安置地規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，與相關(guān)政府部門共同開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫告知，形成土地出讓信息對接機制，在土地出讓階段提前明確電房的設(shè)計要求，保障后續(xù)供電配套設(shè)施的順利高效建設(shè)。
一次辦 提供專業(yè)化公共服務(wù)
目前，廣州供電局“獲得電力”改革經(jīng)驗推廣至水氣熱網(wǎng)業(yè)務(wù)報裝，以黃埔區(qū)為試點打造一體化“電水氣熱網(wǎng)”線上聯(lián)合服務(wù)平臺，深入推行“一件事一次辦”，引領(lǐng)公共服務(wù)體驗再次升級。在公共服務(wù)報裝階段，滿足“一個平臺”“一套資料”“一張表單”“一鍵確認(rèn)”，即可享受電水氣熱網(wǎng)五大業(yè)務(wù)“一次辦”。在公共服務(wù)接入階段，廣州供電局與“水氣熱網(wǎng)”部門組成專業(yè)服務(wù)團隊，聯(lián)合開展踏勘、設(shè)計、施工、驗收，相同施工路段一次審批、同步開挖、同敷管線、一次回填，實現(xiàn)電水氣熱網(wǎng)接入時間大幅壓減、公共投資費用有效節(jié)省。
除廣州外，目前肇慶供電局已將電子印章應(yīng)用到肇慶電水氣一站式公共服務(wù)平臺，效率大幅提升。
未來，廣東電網(wǎng)公司將進一步梳理總結(jié)經(jīng)驗，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進”原則，以更大力度在全省范圍內(nèi)落實“四辦”改革舉措，全力打造更具吸引力的用電營商環(huán)境，切實增強用戶用電辦電獲得感。
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