“氫能產(chǎn)業(yè)在新材料技術(shù)研發(fā)、新業(yè)態(tài)模式創(chuàng)造、新能源形式拓展方面具有全面引領(lǐng)能力，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表。”全國政協(xié)委員、美錦能源(000723.SZ)董事長姚錦龍告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者。
作為能源行業(yè)的新熱詞，2024年以來，多項(xiàng)促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重磅政策陸續(xù)出臺，氫能在引領(lǐng)能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變方面的潛力日益凸顯。
2024年2月29日，工信部等七部委發(fā)布《關(guān)于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。其中明確表示，我國將加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，提升綠色電力消納比例，推進(jìn)綠氫等原料替代，增強(qiáng)天然氣等原料供應(yīng)能力，提高綠色低碳原料比重。
姚錦龍認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)被視為未來國家能源體系的重要組成部分，是符合中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全戰(zhàn)略要求的產(chǎn)業(yè)。氫能在交通、電力、工業(yè)等領(lǐng)域具有廣泛的應(yīng)用場景，其零排放、高效能的特點(diǎn)，有助于大幅減少溫室氣體排放，是用能終端實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。
氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段
在姚錦龍看來，氫能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，國家及地方政府都在陸續(xù)出臺相關(guān)政策文件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向作出規(guī)劃。但氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初期階段，推進(jìn)過程中仍面臨諸多問題，需要把行業(yè)卡點(diǎn)、堵點(diǎn)逐步解決，才能加速氫能在各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
他指出，目前，氫能在交通領(lǐng)域的示范已經(jīng)取得顯著效果。但氫能作為一種“能源產(chǎn)品”，尚未實(shí)質(zhì)性納入能源建設(shè)管理體系，在發(fā)電、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用仍有待創(chuàng)新，“氫—電—氣—熱”的耦合與協(xié)同尚未形成，各領(lǐng)域商業(yè)化推廣進(jìn)展緩慢，一定程度影響了能源體系整體效能發(fā)揮。
其次，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，當(dāng)前與氫能儲運(yùn)相關(guān)的設(shè)施發(fā)展亦相對滯后。
“截至 2023 年底，國內(nèi)共建成加氫站 428 座，位居全球首位。但是國內(nèi)加氫站的數(shù)量和分布仍未能滿足日益增長的市場需求，尤其是在重載、長續(xù)航物流方面，氫能的優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。瓶頸是加氫站的建設(shè)審批流程仍由各省市自行規(guī)定，非化工園區(qū)的可再生能源制氫和制加氫一體站項(xiàng)目管理機(jī)制雖在多個省市已建立，但國家層面尚未形成統(tǒng)一的規(guī)劃、建設(shè)、審批流程，基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制的不完善，阻礙了氫能的規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。”姚錦龍說。
同時，他還表示，目前國內(nèi)氫能綜合示范政策亟待升級，氫能碳減排方法學(xué)體系亦尚未成型。
“部分有資源、有場景的城市已經(jīng)具備規(guī)模化利用氫能的基礎(chǔ)，但由于缺乏國家層面的氫能示范支持政策，導(dǎo)致示范規(guī)模小、運(yùn)行成本高、推廣難度大。此外，當(dāng)前國家層面仍缺乏對氫能降碳的量化評估標(biāo)準(zhǔn)，與氫能降碳相關(guān)的核算體系和評估方法亟須建立和完善。雖然全國溫室氣體自愿減排交易(CCER)市場已于 1 月 22 日啟動，但是氫能交通領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)仍缺失。”姚錦龍表示。
推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
如何進(jìn)一步推動我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，姚錦龍?jiān)诮衲甑膬蓵岚钢刑岢隽怂狞c(diǎn)建議：
一、部門聯(lián)動，完善政策法規(guī)配套措施。
姚錦龍表示，要加強(qiáng)政策和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，在推動氫能融入國家能源體系，在轉(zhuǎn)換增長動力方面先立后破，在逐步完善政策和產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)上，吸收國外和其他省市經(jīng)驗(yàn)，探索氫氣作為能源產(chǎn)品管理的機(jī)制和要求，試點(diǎn)突破對于分布式制氫、制加氫一體站、氫能叉車應(yīng)用等氫能供應(yīng)、應(yīng)用項(xiàng)目的準(zhǔn)入瓶頸。
他還提出，可以參考天然氣和汽、柴油的管理規(guī)定，針對氫氣的“制—儲—運(yùn)—加—用”各個環(huán)節(jié)，建立專門的氫能產(chǎn)業(yè)管理政策體系，完善相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。持續(xù)推動能源、電力、化工、鋼鐵、船舶等領(lǐng)域氫氣制備和應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)氫氣跨區(qū)域、規(guī)?；?、分布式供應(yīng)，構(gòu)建面向未來的區(qū)域一體化、全國一盤棋的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
二、拓寬場景，加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
姚錦龍指出，為加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和推廣，建議國家層面明確加氫站的
主管部門，制定全國統(tǒng)一的制氫項(xiàng)目、儲運(yùn)設(shè)施、加氫站、制加氫一體站等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和審批辦法及流程，提高審批效率，加快建設(shè)和提升商業(yè)化運(yùn)營能力。
“為滿足氫能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需求，需適度超前在物流干線、高速公路和主要城市周邊布局制加氫設(shè)施，逐步構(gòu)建起覆蓋全國的氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設(shè)施。同時，鼓勵顛覆性和前沿技術(shù)的示范應(yīng)用，以確保氫氣的低成本、高效率、大規(guī)模供應(yīng)。”姚錦龍說。
三、創(chuàng)新引領(lǐng)，加大氫能多元示范應(yīng)用。
姚錦龍建議，在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎(chǔ)上，結(jié)合跨城際、城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)、港口的物流配送、客運(yùn)等典型應(yīng)用場景需求，拓寬應(yīng)用示范區(qū)域和場景范圍，加快推動“氫能高速”路線規(guī)劃，實(shí)施“氫能社會”綜合示范。
此外，他提出，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵氫能在非道路車輛、電力、儲能、船舶等新領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。對氫能在發(fā)電、供熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用、綠氫供應(yīng)項(xiàng)目等給予專項(xiàng)資金支持，布局建設(shè)氫能綜合應(yīng)用示范區(qū)，支撐源頭技術(shù)向終端應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
“不斷優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈布局，持續(xù)打造具備自主知識產(chǎn)權(quán)的氫能產(chǎn)業(yè)集群，推動氫能全過程創(chuàng)新攻關(guān)、試點(diǎn)驗(yàn)證和示范應(yīng)用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)成熟和降本增效，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”姚錦龍說。
四、開放共贏，構(gòu)建氫能減碳交易體系。
姚錦龍認(rèn)為，應(yīng)充分利用降碳減碳國際共識，廣泛開展各國氫能產(chǎn)業(yè)交流合作，探索建立接軌國際的氫能標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步形成利于融入國際供應(yīng)鏈的氫貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，為各類市場主體開展氫能產(chǎn)品和衍生品交易健全規(guī)則制度，提供場所、設(shè)施及相關(guān)服務(wù);以氫燃料電池汽車的規(guī)?；瘧?yīng)用為基礎(chǔ)，加快建立氫能在交通等領(lǐng)域碳減排核算方法體系，推動氫燃料電池汽車運(yùn)行減排量納入全國溫室氣體自愿減排交易體系。
同時，他還強(qiáng)調(diào)，要以重點(diǎn)企業(yè)前期方法學(xué)研究為基礎(chǔ)，從國家層面組織開展氫能領(lǐng)域 CCER(國家核證自愿減排量)方法學(xué)研究，出臺氫能交通領(lǐng)域碳減排量化核證國家標(biāo)準(zhǔn)，提升氫能交通領(lǐng)域項(xiàng)目推廣的經(jīng)濟(jì)性。
來源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭晨燁
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