杭州儲能新規(guī)，事關(guān)電化學(xué)儲能電站消防驗(yàn)收

　　近日，杭州市建委、杭州市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好我市電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知》。

　　文件明確適用范圍為功率為新建、擴(kuò)建或改建的500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程。

　　文件指出，電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程參照電力建設(shè)工程開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，屬于特殊建設(shè)工程的，應(yīng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收;屬于其他建設(shè)工程的，實(shí)行備案抽查制度。

　　原文如下

關(guān)于做好我市電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，強(qiáng)化電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防安全管理，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部令第58號修正)、《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)》(國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號)、《關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》(國能綜通安全〔2022〕37號)、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號)，《浙江省消防條例》、《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》(浙建〔2021〕3號)，《浙江省新型儲能項(xiàng)目管理辦法(試行)》(浙能源〔2024〕6號)、《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51048-2014)、《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作指南(試行)》、《浙江省建筑工程消防驗(yàn)收操作技術(shù)導(dǎo)則(試行)》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防審驗(yàn)管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　本通知適用于按照《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51048-2014)進(jìn)行設(shè)計(jì)的新建、擴(kuò)建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程，不適用于移動式電化學(xué)儲能電站。

　　二、基本原則

　　電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程參照電力建設(shè)工程開展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收。屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定所列情形的，應(yīng)按特殊建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收;屬于其他建設(shè)工程的，實(shí)行備案抽查制度。

　　三、職責(zé)分工

　　(一)各區(qū)、縣(市)發(fā)改部門負(fù)責(zé)電化學(xué)儲能電站的項(xiàng)目備案、建設(shè)管理，及消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查工作。

　　(二)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防驗(yàn)收(備案抽查)，出具消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)行政許可。市、區(qū)建設(shè)主管部門根據(jù)《關(guān)于市級審批權(quán)下放承接有關(guān)問題的專題會議紀(jì)要》(杭府紀(jì)要〔2014〕135號)、《關(guān)于明確部分投資項(xiàng)目審批權(quán)限有關(guān)問題的專題會議紀(jì)要》(杭府紀(jì)要〔2015〕70號)精神，按權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開展。

　　四、項(xiàng)目建設(shè)及管理

　　(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。建設(shè)單位按照國家法律法規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù)，并委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)的單位，根據(jù)《電化學(xué)儲能電站設(shè)計(jì)規(guī)范》及國家有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

　　(二)技術(shù)審查。具有相應(yīng)能力的施工圖審查機(jī)構(gòu)按照《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查工作指南》等有關(guān)規(guī)定開展技術(shù)審查，出具審查合格的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件消防技術(shù)審查意見書》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查要點(diǎn)記錄匯總表》等。

　　發(fā)改部門根據(jù)施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見，出具《電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見書》(附件1)。根據(jù)實(shí)際需要，發(fā)改部門可組織有關(guān)專家對消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行論證。經(jīng)審定的消防設(shè)計(jì)文件作為施工、消防查驗(yàn)、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收(備案抽查)的依據(jù)。

　　(三)消防設(shè)計(jì)審查。屬于特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門申請辦理消防設(shè)計(jì)審查，消防設(shè)計(jì)審查實(shí)行技術(shù)審查與行政許可相分離。建設(shè)單位提交的申請材料(申報(bào)資料詳見附件2)齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門出具《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書》。

　　需組織開展特殊消防設(shè)計(jì)專家評審的，由建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定向建設(shè)主管部門申請組織特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)專家評審。

　　(四)項(xiàng)目建設(shè)。電化學(xué)儲能電站建設(shè)應(yīng)符合國家及省級有關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照法律法規(guī)要求辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實(shí)安全責(zé)任。

　　屬于《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》范圍的，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，由電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理。

　　(五)消防驗(yàn)收(備案抽查)?？⒐を?yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)同步組織開展消防查驗(yàn)，及時申請辦理消防驗(yàn)收(備案抽查)。

　　屬于特殊建設(shè)工程的，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后，向建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收(申報(bào)資料詳見附件3)。建設(shè)主管部門組織或委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程開展進(jìn)行現(xiàn)場評定，并按照國家有關(guān)規(guī)定，出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》。

　　屬于其他建設(shè)工程的，竣工驗(yàn)收合格之日起5個工作日內(nèi)，建設(shè)單位向建設(shè)主管部門申請消防驗(yàn)收備案(申報(bào)資料詳見附件3)。申請材料齊全、符合法定形式的，建設(shè)主管部門出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證》，并根據(jù)省建設(shè)廳明確的抽取比例隨機(jī)抽取檢查對象。被確定為檢查對象的，由建設(shè)主管部門按照特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場評定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序開展現(xiàn)場檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定，出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查結(jié)果通知書》。

　　五、工作要求

　　(一)依法依規(guī)行政。電化學(xué)儲能電站建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，適用專業(yè)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，并按照省、市關(guān)于消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案(抽查)有關(guān)要求做好工作業(yè)務(wù)檔案和資料的收集、整理和歸檔工作。

　　(二)壓實(shí)主體責(zé)任。電化學(xué)儲能電站建設(shè)單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工，并根據(jù)行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理，切實(shí)履行建設(shè)單位首要責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各級發(fā)改部門、建設(shè)主管部門應(yīng)深化協(xié)作聯(lián)動，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，總結(jié)問題成效，推動指導(dǎo)通知實(shí)施落地，進(jìn)一步規(guī)范我市新型儲能項(xiàng)目建設(shè)管理，促進(jìn)新型儲能行業(yè)安全、有序、健康發(fā)展。

　　本通知自發(fā)布之日起試行一年。實(shí)施期間如遇國家、省級規(guī)定調(diào)整的，以國家、省級規(guī)定為準(zhǔn)。