8月1日，嘉興市人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》。
以下為原文
關(guān)于對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》公開征求意見的公告
為搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，現(xiàn)將進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局代為起草了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》，根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)將公示以廣泛征求意見。
公示期：2024年8月1日至2024年8月9日，公示期間，若有異議，請(qǐng)以書面方式反饋至嘉興市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
電話：0573-83681927；
反饋地址：嘉興市南湖區(qū)中環(huán)南路中南大廈市經(jīng)信局1525室。
關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）
為搶抓未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推動(dòng)智造創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)，現(xiàn)將進(jìn)一步推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下意見。
一、主要目標(biāo)
到2027年，氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，氫能企業(yè)群體進(jìn)一步壯大，氫能車輛規(guī)?；茝V應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。建成覆蓋全市、輻射長三角的氫能保障體系和氫能交通網(wǎng)絡(luò)，以“創(chuàng)新+項(xiàng)目+應(yīng)用”的發(fā)展模式，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和示范推廣規(guī)模持續(xù)保持浙江省乃至長三角前列。
——創(chuàng)新水平持續(xù)提升，完善“平臺(tái)+企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加大氫能裝備、材料等關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，培育一批裝備首臺(tái)（套）、材料首批次企業(yè)群體。推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，力爭創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心3家以上，實(shí)施氫能領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目5項(xiàng)以上，打造國內(nèi)技術(shù)水平先進(jìn)的氫能產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地。
——產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，氫能制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)150億元以上，在氫能制造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)引育行業(yè)龍頭企業(yè)2家以上、億元企業(yè)5家以上，打造產(chǎn)業(yè)鏈條完整的氫能整車和核心零部件研發(fā)制造基地。
——示范應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)大，新增加氫站10座以上，氫能車輛推廣應(yīng)用突破1500輛，其中氫能貨車超1000輛、氫能叉車超60輛。氫能船舶示范應(yīng)用10艘以上。積極建設(shè)嘉興—上海—蘇州“長三角氫能走廊”，開展天然氣摻氫、甲醇制氫、氨制氫等試點(diǎn)應(yīng)用。
二、支持政策措施
（一）拓展氫能供給渠道
1.布局多元化制氫試點(diǎn)。在化工園區(qū)開展甲醇制氫試點(diǎn)示范。支持電解水制氫加氫一體站示范項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)電解水制氫設(shè)備谷電期間用電量超過50%的，在按要求享受加氫站投資政策的基礎(chǔ)上，再給予200萬元一次性補(bǔ)助（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、國網(wǎng)嘉興供電公司）。積極探索制氫裝置免收容量（需量）電費(fèi)的可行性。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、國網(wǎng)嘉興供電公司）可再生能源發(fā)電制氫項(xiàng)目可不進(jìn)入化工園區(qū)。電解水制氫加氫站可使用非化工園區(qū)工業(yè)用地，納入城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管范疇，按照加氫站一體化規(guī)劃、建設(shè)審批和管理?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局。相關(guān)工作均需各縣（市、區(qū)）落實(shí)，不再一一列出〕
2.強(qiáng)化氫氣保障供給。充分利用嘉興港區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行調(diào)度和氫氣價(jià)格調(diào)控，防范因工業(yè)副產(chǎn)氫主體企業(yè)停產(chǎn)檢修造成的斷供風(fēng)險(xiǎn)和氫氣價(jià)格波動(dòng)。（責(zé)任單位：嘉興乍浦開發(fā)區(qū)管委會(huì)）支持天然氣管道摻氫試點(diǎn)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)氫氣遠(yuǎn)距離安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸。天然氣摻氫參照天然氣管理，支持示范項(xiàng)目申報(bào)各級(jí)科技研發(fā)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市科技局）
（二）加強(qiáng)加氫設(shè)施建設(shè)
1.優(yōu)化加氫站布局。結(jié)合氫能交通長期和近期的市場需求，進(jìn)一步完善和優(yōu)化全市加氫站規(guī)劃，明確加氫站建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、空間布局、保障措施等內(nèi)容。加強(qiáng)高速公路、國省道和水上運(yùn)輸?shù)募託湔静季?，重點(diǎn)依托氫能公交示范線、固定旅游專線、重卡固定運(yùn)輸路線等就近布局加氫站，支持打造一批點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交通運(yùn)輸示范線。按照包容審慎的原則，在滿足安全的前提下，積極推進(jìn)在物流園區(qū)、公交場站、工業(yè)企業(yè)等合法使用土地范圍內(nèi)建設(shè)不對(duì)外開放非經(jīng)營性的自用單純加氫設(shè)施(含撬裝加氫設(shè)施)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局）
2.推進(jìn)加氫站建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有加油、加氣、充電站改建、擴(kuò)建加氫設(shè)施。優(yōu)化加氫站建設(shè)審批流程，支持在新建的加油加氣、充電站內(nèi)預(yù)留加氫設(shè)施空間。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局）支持國有資本（集體資本）、混合所有制資本或社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建日加氫能力500kg以上的固定式加氫站，按照實(shí)際設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過400萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市國資委）
3.完善加氫站運(yùn)營補(bǔ)助。對(duì)取得相關(guān)許可證的對(duì)外經(jīng)營的加氫站，氫氣零售價(jià)格不高于35元/公斤（含）的，按照年度氫氣實(shí)際銷售量給予加氫站運(yùn)營主體補(bǔ)助，2025年按照12元/公斤，從次年開始逐年降低3元/公斤。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局）
（三）加快氫能應(yīng)用示范
1.突出氫能交通示范引領(lǐng)。大力推動(dòng)氫能動(dòng)力在城市公交、通勤班車、動(dòng)力觀光車、城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車等領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。以物流基地、航空物流樞紐、綜合保稅區(qū)等為重點(diǎn)，聚焦城市物流配送和區(qū)域貨物裝卸搬運(yùn)等應(yīng)用場景，推廣氫能物流車、叉車等示范運(yùn)營。力爭到2027年，乍浦港區(qū)港口內(nèi)短駁運(yùn)輸使用氫能集卡比例超60％，臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)氫能貨車使用比例達(dá)30%。鼓勵(lì)全市新增城市環(huán)衛(wèi)車、市政渣土車使用氫動(dòng)力車輛。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市***局、市生態(tài)環(huán)境局）
2.拓展氫能應(yīng)用場景。拓展氫能在航空、發(fā)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的多元應(yīng)用，利用我市“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)+氫能裝備”的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)建設(shè)氫氣發(fā)電、氫儲(chǔ)能等試點(diǎn)示范項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局）支持氫能分布式發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，按照設(shè)備投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）從項(xiàng)目建成并投入運(yùn)行開始，連續(xù)3年按發(fā)電量給予0.1元/千瓦時(shí)的財(cái)政補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目年最高補(bǔ)貼額不超過50萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）加強(qiáng)氫能船舶企業(yè)的招引和培育，開展氫能船舶在內(nèi)河航運(yùn)的示范應(yīng)用，由各地自行決定補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)，打造氫能綠色航運(yùn)示范路線。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局）
3.支持氫能車輛購置。貫徹落實(shí)國家大規(guī)模實(shí)施“以舊換新”政策，對(duì)淘汰國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車、新增氫能營運(yùn)類貨車的示范項(xiàng)目，給予一定政策支持。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）對(duì)各級(jí)財(cái)政全額購買的氫能車輛，地方原則上不再按照國家氫能汽車示范應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)給予1：1配套補(bǔ)助；對(duì)非財(cái)政資金購買的氫能車輛并列入國家氫能汽車示范應(yīng)用補(bǔ)助范圍的車輛，各級(jí)財(cái)政繼續(xù)給予不低于1：1配套補(bǔ)助；對(duì)其他未列入國家氫能汽車示范應(yīng)用補(bǔ)助范圍的車輛，由各地自行決定補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（四）加大氫能產(chǎn)業(yè)培育
1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。加大制氫裝備、儲(chǔ)存裝備、運(yùn)輸裝備、加注裝備、燃料電池核心零部件裝備和關(guān)鍵材料等項(xiàng)目招引力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局）對(duì)項(xiàng)目設(shè)備投資2000萬元（含）以上的，按設(shè)備投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過2000萬元。面向氫能領(lǐng)域，招引一批檢驗(yàn)檢測(cè)、車輛運(yùn)營、安全維護(hù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，新建項(xiàng)目投資額3000萬元以上，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收交付使用并經(jīng)審計(jì)，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，新建項(xiàng)目最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對(duì)新增氫能企業(yè)總部、檢測(cè)認(rèn)證中心、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)運(yùn)維平臺(tái)等落戶的服務(wù)性項(xiàng)目，對(duì)標(biāo)國內(nèi)氫能發(fā)展扶持政策，視作重大項(xiàng)目引進(jìn)給予政策扶持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
2.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。面向氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批專精特新企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)；面向氫能裝備檢測(cè)、車輛維護(hù)、安全培訓(xùn)等，培育一批服務(wù)類企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)分別給予300萬元、150萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。力爭到2027年培育氫能領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)15家以上，氫能服務(wù)類企業(yè)培育4家以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委）
（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1.增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。瞄準(zhǔn)全球先進(jìn)水平，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，全力開展氫能關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，全面掌握關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）對(duì)建成的省級(jí)氫能裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，采用平臺(tái)補(bǔ)助方式給予支持，最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院、省級(jí)企業(yè)研究院，分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，建設(shè)期滿后績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，按上級(jí)資金給予1:1配套支持；對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（A類）績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，給予每家最高60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予150萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
2.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)各類主體或創(chuàng)新聯(lián)合體面向氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)并推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，對(duì)符合加計(jì)扣除政策的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到100萬元以上，且增幅達(dá)到15%以上的，按研發(fā)費(fèi)用增量部分的10%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過500萬元，其中規(guī)上企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重須達(dá)到3%以上（含），高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重須達(dá)到4%以上（含）。支持科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，支持氫能創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)各級(jí)科技專項(xiàng)支持計(jì)劃。（責(zé)任單位：市科技局）對(duì)國家氫能汽車示范城市創(chuàng)建中被列入關(guān)鍵零部件產(chǎn)品目錄且廣泛應(yīng)用的，根據(jù)相關(guān)政策給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國際、國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，分別給予最高不超過400萬元、300萬元、100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
3.鼓勵(lì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與起草氫能相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)牽頭制定（排名第一位，不含修訂）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（或團(tuán)體、地方、軍用）標(biāo)準(zhǔn)、“品字標(biāo)浙江制造”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元、30萬元、20萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參與制定（排名第二位至第四位）并完成國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，分別給予30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局）
（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)營管理，加強(qiáng)氫氣管理、安全監(jiān)管、技術(shù)保障等人員隊(duì)伍建設(shè)，搭建完備的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，對(duì)氫氣的制、儲(chǔ)、運(yùn)、用全周期實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保氫氣安全使用。督促企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任和各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定切實(shí)可行的操作規(guī)程與安全管理規(guī)章制度。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局）優(yōu)化嘉興市氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用管理平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)氫燃料電池車輛和加氫站接入平臺(tái)（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）。加強(qiáng)嘉興市長三角氫安全研究中心建設(shè)。鼓勵(lì)車用氫氣瓶檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
2.加大金融保險(xiǎn)支持力度。發(fā)揮省高端裝備產(chǎn)業(yè)基金等政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)省科創(chuàng)母基金與社會(huì)資本組建氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)子基金，向氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行投資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資需求的信貸產(chǎn)品。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)債券融資擔(dān)保增信支持。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司針對(duì)氫能制造、示范應(yīng)用創(chuàng)新商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效降低氫能產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本。支持氫能企業(yè)擴(kuò)大出口，對(duì)年度實(shí)際交付出口的氫能裝備和產(chǎn)品，給予出口信用保險(xiǎn)費(fèi)全額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市政府辦公室，嘉興金融監(jiān)管分局、中國出口信用保險(xiǎn)公司嘉興營業(yè)部、市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局）
3.加強(qiáng)宣傳氛圍。強(qiáng)化氫能應(yīng)用相關(guān)知識(shí)與技術(shù)宣傳,提升社會(huì)公眾對(duì)氫能認(rèn)知度,促進(jìn)氫能作為能源體系重要組成部分的發(fā)展理念普及。推廣宣傳低碳制氫與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互補(bǔ)的創(chuàng)新發(fā)展模式，樹立一批可推廣、可復(fù)制的氫能應(yīng)用典型案例，形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。每年召開氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，提升氫能產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)展改革委）
按現(xiàn)行的財(cái)政體制，本意見所列補(bǔ)助資金，市與區(qū)按1：1比例分擔(dān)。各縣（市）、港區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。如遇上級(jí)政策調(diào)整以上級(jí)最新文件為準(zhǔn)。已有政策與本通知不一致的，或同一事項(xiàng)滿足多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的，按照“就高不重復(fù)”原則實(shí)施。原《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（嘉政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）同時(shí)廢止。
來源：嘉興市人民政府
評(píng)論