在中國(guó)電力需求增速放緩、電源建設(shè)速度未明顯下降的背景下，2017年火電企業(yè)正面臨著產(chǎn)能過剩、用煤成本高企等問題，中國(guó)火電業(yè)今年或?qū)⒚媾R大面積虧損。
“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)落空、煤價(jià)不斷波動(dòng)，2017年將是火電企業(yè)最為困難的一年。”神華國(guó)華電力某電廠負(fù)責(zé)人對(duì)界面新聞?dòng)浾哒f。
界面新聞?dòng)浾呤崂?016年三季報(bào)發(fā)現(xiàn)，以火電為主營(yíng)業(yè)務(wù)的30家A股上市公司中，僅有9家企業(yè)營(yíng)收與上年同期持平或呈正增長(zhǎng)，這意味著2016年前三季度，這些企業(yè)中有21家整體營(yíng)收為負(fù)增長(zhǎng)。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃部副主任張琳在“十三五”電力發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)專家討論會(huì)上表示，2016年9月開始，五大發(fā)電集團(tuán)火電板塊利潤(rùn)由正轉(zhuǎn)負(fù)，相比2015年同期盈利64億元，已轉(zhuǎn)變?yōu)樘潛p3億元;10月，五大發(fā)電集團(tuán)火電板塊的虧損已進(jìn)一步擴(kuò)大至26億元。
在卓創(chuàng)資訊動(dòng)力煤分析師崔玉娥看來，2016年煤炭?jī)r(jià)格的快速上漲，是令發(fā)電企業(yè)利潤(rùn)驟減的主要原因。隨著煤炭“去產(chǎn)能”工作的推進(jìn)，從2016年6月開始，電煤價(jià)格指數(shù)連續(xù)上漲。截至2016年11月，全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為521.66元/噸，環(huán)比上漲11.2%，同比上漲59.6%，為2014年1月以來的最高值。
2016年12月，全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為534.92元/噸，環(huán)比上漲2.54%，同比上漲62.55%。盡管在發(fā)改委多項(xiàng)調(diào)控措施干預(yù)之下，國(guó)內(nèi)電煤價(jià)格結(jié)束上漲走勢(shì)，但目前的價(jià)格仍遠(yuǎn)高于上年同期水平。
華北電力大學(xué)教授袁家海給出的數(shù)據(jù)顯示，2016年煤炭?jī)r(jià)格上升，火電企業(yè)生產(chǎn)成本平均上升了0.04元-0.06元/千瓦時(shí)。
隨著煤、電矛盾的凸顯，發(fā)電企業(yè)渴望啟動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的呼聲再起。國(guó)家發(fā)改委根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)計(jì)算公式測(cè)算，2017年煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)平均應(yīng)上漲0.18分/千瓦時(shí)。煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整水平不足每千瓦時(shí)0.2分時(shí)，當(dāng)年不作調(diào)整，調(diào)價(jià)金額納入下一周期累計(jì)計(jì)算。因此，2017年1月1日全國(guó)煤電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)將不作調(diào)整。
“2016年下半年電煤價(jià)格開始大幅反彈，火電企業(yè)盈利空間已經(jīng)嚴(yán)重壓縮。”崔玉娥說，“由于煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制并未啟動(dòng)，火電價(jià)格不會(huì)上調(diào)，這將直接決定火電企業(yè)以及行業(yè)未來的盈利走勢(shì)?！?/p>
今年1月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合煤炭、電力、鋼鐵協(xié)會(huì)共同簽署了《關(guān)于平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄》(下稱《備忘錄》)，提出以重點(diǎn)煤電合同價(jià)為基礎(chǔ)，建立價(jià)格異常波動(dòng)預(yù)警機(jī)制。按照《備忘錄》要求，煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)上下在6%以內(nèi)，為正常價(jià)格，不采取調(diào)控措施;價(jià)格波動(dòng)上下在6%-12%的范圍，則為價(jià)格輕度上漲或下跌，將重點(diǎn)加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè);價(jià)格上下波動(dòng)在12%以上為價(jià)格異常波動(dòng)，啟動(dòng)平抑煤炭?jī)r(jià)格異常波動(dòng)的響應(yīng)機(jī)制。
以《備忘錄》規(guī)定范圍，及2017年長(zhǎng)協(xié)價(jià)基礎(chǔ)價(jià)格535元/噸測(cè)算，2017年煤價(jià)的正常范圍為500元-570元/噸;輕度上漲或下跌的價(jià)格為570元-600元/噸、470元-500元/噸之間;價(jià)格在600元/噸以上、470元/噸以下則為價(jià)格異常上漲或下跌。
中債資信研究所王聞達(dá)團(tuán)隊(duì)選取了火電上市或發(fā)債企業(yè)共47家測(cè)算，當(dāng)前上網(wǎng)電價(jià)下，全國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)和環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)的盈虧平衡點(diǎn)分別為450元/噸和535元/噸，2016年11月、12月的電煤價(jià)格水平下火電整體已處于全行業(yè)虧損狀態(tài)。
王聞達(dá)團(tuán)隊(duì)報(bào)告稱，2017年樣本企業(yè)度電成本受煤炭?jī)r(jià)格上漲影響大幅提升，在未觸發(fā)煤電聯(lián)動(dòng)的情況下，煤炭平均采購(gòu)成本較2016年11月水平下降幅度15%以內(nèi)時(shí)，全國(guó)超過半數(shù)區(qū)域企業(yè)將出現(xiàn)虧損或接近盈虧平衡點(diǎn)。
除了成本高企之外，火電企業(yè)還面臨著全社會(huì)用電量增速低迷、新增裝機(jī)規(guī)模巨大及地方政府壓電廠降電價(jià)，讓利于用電企業(yè)的問題。
1月16日，國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年全社會(huì)用電量為59198億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.0%;6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)為3785小時(shí)，同比減少203小時(shí)。其中，火電設(shè)備平均利用小時(shí)為4165小時(shí)，同比減少199小時(shí)。
在火電設(shè)備平均利用小時(shí)不斷減少的同時(shí)，大量火電項(xiàng)目仍在上馬。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，2016年煤電的裝機(jī)規(guī)模約為9.5億千瓦，還有一批已經(jīng)開工和下達(dá)規(guī)模的項(xiàng)目，特別是民生項(xiàng)目，即將陸續(xù)建成投產(chǎn)。
另?yè)?jù)上海證券網(wǎng)消息，為控制煤電規(guī)模，國(guó)家能源局向甘肅、廣東、新疆等省份下發(fā)通知，要求壓減煤電投產(chǎn)規(guī)模，大量項(xiàng)目被要求推遲到“十三五”后。共有十一個(gè)省(區(qū)、市)收到相關(guān)通知，83個(gè)項(xiàng)目被要求緩建，共計(jì)10010萬千瓦?！峨娏Πl(fā)展“十三五”規(guī)劃》則要求，至2020年全國(guó)煤電裝機(jī)規(guī)模控制在11億千瓦以內(nèi)。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力在2017年全國(guó)能源工作會(huì)議上亦稱，2017年煤電利用小時(shí)數(shù)還會(huì)更低，估計(jì)在4100小時(shí)左右。隨著煤價(jià)的回升和煤電裝機(jī)的攀升，“2017年火電企業(yè)面臨全行業(yè)虧損風(fēng)險(xiǎn)?？刂撇缓玫脑挘瑯O有可能重蹈鋼鐵和煤炭行業(yè)的覆轍。”他說。
