建 議
建議將以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)、計(jì)劃2016年開工且尚未納入國(guó)家規(guī)劃的新“兩交兩直”特高壓項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃(蒙西-湘南、勝利-錫盟-張北-贛州特高壓交流工程和扎魯特-山東、蒙西-湘南特高壓直流工程),并盡快核準(zhǔn)建設(shè);同時(shí),為積極推進(jìn)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),建議將途經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的蒙古國(guó)-天津、俄羅斯-霸州直流工程納入國(guó)家“十三五”能源電力規(guī)劃。
全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達(dá)認(rèn)為,我國(guó)能源資源與用能需求呈逆向分布,80%以上的煤炭、水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源分布在西部和北部地區(qū),70%以上的電力消費(fèi)集中在東中部地區(qū),能源基地距離負(fù)荷中心1000-4000公里?,F(xiàn)行的長(zhǎng)距離大噸位運(yùn)輸煤炭方式,既不環(huán)保也不經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),東中部頻繁出現(xiàn)的重度霧霾,已成為人民群眾的“心肺之患”,急需大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展,而清潔能源豐富的西部北部省區(qū)自身消納能力有限,大規(guī)模開發(fā)將面臨棄水棄風(fēng)棄光問題。這些問題,只有靠技術(shù)成熟的長(zhǎng)距離大容量特高壓輸電來解決,內(nèi)蒙古作為國(guó)家重要能源基地,有巨大的電力供應(yīng)能力,加快內(nèi)蒙古特高壓外送通道建設(shè)至關(guān)重要。
包滿達(dá)說,近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)在全國(guó)“兩會(huì)”上提出加快電力外送通道建設(shè)的建議提案,已經(jīng)取得了一定成效。“兩交兩直”特高壓工程雖已開工,但與國(guó)家需要和內(nèi)蒙古電源基地潛力相比,這四條通道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,還需增加新的通道,還需要將更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃。
在談到特高壓對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)時(shí),包滿達(dá)說:“特高壓電網(wǎng)建設(shè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng),這為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出了積極貢獻(xiàn)。增加內(nèi)蒙古特高壓外送通道,既能有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè),同時(shí)可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產(chǎn)能,如果能再增建幾條以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)的特高壓電力外送通道,擴(kuò)大有效投資,緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的作用將更加明顯。
包滿達(dá)說,據(jù)測(cè)算,以內(nèi)蒙古為起點(diǎn)計(jì)劃2016年開工建設(shè)的新“兩交兩直”特高壓項(xiàng)目輸電通道建成后,每年可減少東中部地區(qū)電煤消耗0.9億噸,減排煙塵7.0萬(wàn)噸、二氧化硫43.4萬(wàn)噸、氮氧化物45.8萬(wàn)噸、二氧化碳1.8億噸,將有力促進(jìn)大氣污染防治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于特高壓與構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),包滿達(dá)有著自己的理解。他說:“我讀過國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞的《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書,對(duì)于全球能源互聯(lián)網(wǎng),簡(jiǎn)單來說就是‘特高壓電網(wǎng)+智能電網(wǎng)+清潔能源’,我理解的構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),首先要加快建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng),而構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng),關(guān)鍵是要加快建設(shè)特高壓骨干網(wǎng)架。”
包滿達(dá)認(rèn)為,構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),內(nèi)蒙古具有天然的優(yōu)勢(shì),內(nèi)蒙古跨越東北、華北、西北,毗鄰俄蒙,有4200公里的邊境線,在“一帶一路”戰(zhàn)略和構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)中都具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。他認(rèn)為,推動(dòng)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng),加快電網(wǎng)互聯(lián)互通,打造北方電力輸送大通道,可以極大帶動(dòng)“一帶一路”北部通道建設(shè)。此外,加快特高壓電力外送通道的建設(shè),將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),能夠有力推進(jìn)內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。