3省明確可再生能源消納空間 有望與利好政策共振

發(fā)布時間: 2016-04-20   來源:中國工業(yè)報

  國家發(fā)改委近日批復(fù)同意甘肅省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省開展可再生能源就近消納試點。發(fā)改委在批復(fù)中要求試點地區(qū)積極推進(jìn)市場化進(jìn)程,具備條件的地區(qū)可以嘗試建立備用容量市場增加火電機(jī)組調(diào)峰積極性。

  明確消納空間

  可再生能源就近消納是指通過擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價政策、促進(jìn)市場化交易等方式,提高本地可再生能源消納能力。根據(jù)可再生能源就近消納試點方案,各省將因地制宜,通過擴(kuò)大用電需求、完善輸配電價政策、促進(jìn)市場化交易等多種方式,提高本地可再生能源消納能力。

  其中,甘肅省提出將落實可再生能源優(yōu)先調(diào)度機(jī)制,建立有償調(diào)峰機(jī)制以及可再生能源優(yōu)先交易機(jī)制。在優(yōu)先交易方面,將安排可再生能源企業(yè)在同等競價條件下優(yōu)先開展直接交易,鼓勵可再生能源多發(fā)滿發(fā);完善交易平臺和交易機(jī)制,通過現(xiàn)貨交易和中長期交易,豐富交易形式,及時組織可再生能源企業(yè)進(jìn)行交易。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模,年度優(yōu)先安排可再生能源參與直接交易電量不低于50億千瓦時。

  內(nèi)蒙古提出,為保障可再生能源有序發(fā)展,“十三五”期間將根據(jù)電網(wǎng)實際接納能力與負(fù)荷增長速度確定可再生能源建設(shè)規(guī)模目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn);到“十三五”末期,蒙西電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時數(shù)保持在2000小時,光伏保持在1500小時;蒙東電網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時數(shù)保持在1800小時,光伏保持在1400小時;可再生能源項目建設(shè)要有明確的消納方向和空間。同時,結(jié)合全區(qū)發(fā)、用電供需形勢,建立政府控制可再生能源過快發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,抑制風(fēng)電、光伏發(fā)電新建規(guī)模、速度,優(yōu)先解決富裕裝機(jī)容量,確保可再生能源與常規(guī)電源協(xié)調(diào),發(fā)電與用電協(xié)調(diào)。

  吉林省則提出,將通過電力直接交易、可再生能源配電網(wǎng)、電能替代試點、電采暖試點等多種措施,促進(jìn)可再生能源本地消納,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?!笆濉逼陂g,力爭年均增加可再生能源就近消納能力105億千瓦時。

  政策利好共振

  可再生能源就近消納是解決當(dāng)前嚴(yán)重棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象的大膽探索,也是電力市場化改革背景下促進(jìn)可再生能源發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新機(jī)遇。在經(jīng)歷了長達(dá)六年的等待之后,可再生能源發(fā)電行業(yè)于近日迎來了關(guān)鍵的利好政策,即《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。

  資料顯示,2010年4月1日修訂實施的《可再生能源法》曾經(jīng)明確提出,國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,并將制定具體辦法。但這一關(guān)鍵的具體辦法長期只聞樓梯響,不見人下來。直到去年年底,國家能源局起草了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法(征求意見稿)》并公開征詢意見。

  能否解決好棄風(fēng)、棄光和棄水問題,既是新一輪電改的重要內(nèi)容,更是衡量能源改革能否成功的關(guān)鍵。雖然當(dāng)前煤炭在我國一次能源消費中的比例已降至64%,但目前仍是主力能源,短期內(nèi)過分消減不現(xiàn)實。2014年我國可再生能源發(fā)電中,水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電占總發(fā)電量比例是23.2%,2015年,非水能的可再生能源比例在電力消費中占比不超過5%。

  根據(jù)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》,到2020年,我國非化石能源占一次能源消費比重達(dá)到15%,其中,力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右;風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦;光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右;地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但是,分析人士認(rèn)為,橫亙在可再生能源發(fā)展面前的棄水、棄風(fēng)、棄光痼疾一直難以根治。受于汛期降水較為集中、外送通道能力不足、用電需求增長放緩、供熱機(jī)組調(diào)峰能力有限等因素制約,大量本可以利用的水能、風(fēng)能、光能被棄用。此次就地消納試點的啟動和《辦法》的出臺有望形成合力,極大緩解上述問題。

      關(guān)鍵詞: 可再生能源,消納,空間,有望,利好,政策

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