建設(shè)適應(yīng)光伏電站大規(guī)模接入的智能電網(wǎng)，通過(guò)分布式光伏發(fā)電擺脫電網(wǎng)的束縛，成立專責(zé)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理歸口，消除我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的“棄光”現(xiàn)象，應(yīng)從多渠道入手。
中國(guó)成為全球第三大光伏市場(chǎng)
光伏市場(chǎng)投資回報(bào)豐厚，吸引了眾多的國(guó)有發(fā)電集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)參與去年底的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
2011年7月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善太陽(yáng)能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，正式開(kāi)始施行光伏上網(wǎng)電價(jià)政策。當(dāng)前電價(jià)在全國(guó)范圍適用，且統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
新政暫未按各地光照資源不同而施行階梯電價(jià)，但依然促進(jìn)當(dāng)年的光伏裝機(jī)容量大幅增長(zhǎng)。在中、西部等光照豐富的地區(qū)，投資電站能得到較高的收益；東部如江蘇、山東、遼寧等省份，政府在國(guó)家上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行額外補(bǔ)貼，以吸引投資。
2011年11月底，國(guó)家頒布《可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，將可再生能源電費(fèi)附加由4厘錢/千瓦時(shí)提高至8厘錢/千瓦時(shí)，主要用于補(bǔ)貼可再生能源發(fā)電。該調(diào)整是達(dá)成2020年可再生能源規(guī)劃目標(biāo)的必然舉措。從4厘錢/千瓦時(shí)提高至8厘錢/千瓦時(shí)，每年大約可收取200億～240億元可再生能源電力附加；加上大約每年100億元可再生能源專項(xiàng)基金，每年政府有大約300億元～340億元的資金用于拉動(dòng)可再生能源市場(chǎng)。
由工業(yè)和信息化部制定的《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》現(xiàn)已出臺(tái)，對(duì)未來(lái)5年我國(guó)光伏行業(yè)的生產(chǎn)、成本、環(huán)保、規(guī)模均做了詳細(xì)的規(guī)劃，并將2015年的國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模從原先的10GW提高到了15GW，即在今后的幾年中，我國(guó)每年新增光伏裝機(jī)容量將達(dá)到3GW。
由于不斷下跌的系統(tǒng)成本和2012年1月之前1.15元/千瓦時(shí)的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，中國(guó)大陸地區(qū)的光伏市場(chǎng)投資回報(bào)豐厚，吸引了眾多的國(guó)有發(fā)電集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)參與去年底的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。再加上之前的“金太陽(yáng)”等補(bǔ)貼政策，使中國(guó)成為2011年全球第三大光伏市場(chǎng)。
根據(jù)報(bào)告顯示，其所統(tǒng)計(jì)的1449個(gè)容量在50千瓦以上的中國(guó)非住宅光伏項(xiàng)目(包括已安裝、正在安裝、規(guī)劃和招投標(biāo)等前期開(kāi)發(fā)階段的項(xiàng)目)中，有331個(gè)光伏項(xiàng)目經(jīng)核實(shí)在2011年完成組件安裝，安裝總量達(dá)到了2.7GW。同時(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)，目前已接近25GW。統(tǒng)一的上網(wǎng)電價(jià)使2011年的中國(guó)光伏項(xiàng)目進(jìn)一步向大型地面電站發(fā)展，預(yù)計(jì)占全部安裝量的88%。作為最早推出1.15元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)政策的省份，青海省的安裝量也最多，占全部安裝量的36%，其后依次為寧夏、江蘇、甘肅、新疆、山東、內(nèi)蒙古、河北、西藏和山西，這10個(gè)省份的安裝量占到了全國(guó)總量的92%。
