在中國電力版圖上，覆蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南五省的南方電網(wǎng)一直充當(dāng)著“試驗田”的角色。記者近日從南方電網(wǎng)獲悉，2016年年底，除海南外，南方電網(wǎng)已完成區(qū)域內(nèi)輸配電價的核定工作。兩年前，南方電網(wǎng)率先開展全國首個輸配電價改革試點，探索電力市場化運作，成為業(yè)內(nèi)外關(guān)注焦點。隨后，輸配電價改革在南方電網(wǎng)所轄省區(qū)全面展開。
輸配電價改革是電力體制改革的重要一環(huán)，是將以往電網(wǎng)企業(yè)依靠買電、賣電獲取購銷差價收入的盈利模式，改為“準許成本加合理收益”，對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，也就是電力體制改革中的“管住中間”。
兩年前，深圳正式開始輸配電價改革試點，首次厘清了輸配電資產(chǎn)的邊界和規(guī)模，核定了輸配電價，為國家層面單獨核定輸配電價、全面推進電力體制改革創(chuàng)造了重要實踐經(jīng)驗。對于本次輸配電價改革，南方電網(wǎng)副總經(jīng)理楊晉柏有著自己的認識：“按照新的模式，就是準許成本加合理收益，電網(wǎng)公司的投資是受政府監(jiān)管的，我們在這個投資基礎(chǔ)上，基于我們的有效資產(chǎn)量，核定我們一個準許收入，按照準許收入再核算出我們一個合理的電價水平，實際上我們的一個商業(yè)模式發(fā)生了一個根本性的轉(zhuǎn)變?！?/p>
2015年，南方電網(wǎng)配合云南、貴州成為全國首批省級電網(wǎng)輸配電價改革試點；2016年進一步配合新增廣東、廣西參與電價改革試點，促進電價管理科學(xué)化。楊晉柏表示，到2016年年底，除海南外，南方電網(wǎng)已完成區(qū)域內(nèi)輸配電價的核定工作：“目前，深圳輸配電價改革后進入第一監(jiān)管周期總體平穩(wěn)；云南、貴州2016－2018年輸配電價于今年3月份獲得批復(fù)正式實施；廣東、廣西已完成輸配電價成本監(jiān)審，正進行電價水平測算。海南正配合政府部門做好輸配電價成本監(jiān)審工作?！?/p>
楊晉柏透露，南方電網(wǎng)公司區(qū)域包括廣東在內(nèi)的五省區(qū)，通過輸配電價改革、落實煤電價格聯(lián)動、開展市場化交易等，累計為用戶節(jié)約用電成本241.5億元。
南方電網(wǎng)東西跨度近2000公里，覆蓋五省區(qū)、緊密聯(lián)接港澳，并與周邊國家和地區(qū)多點相連。據(jù)了解，南方電網(wǎng)目前已經(jīng)形成“八條交流、九條直流”17條500千伏及以上西電東送大通道，最大輸送能力達到3950萬千瓦。
西電東送讓資源配置的范圍跨越了省的行政范疇，實現(xiàn)了更大范圍的優(yōu)化配置。此外，清潔能源在能源結(jié)構(gòu)的比重更大，促進了能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。數(shù)據(jù)顯示，今年1—10月，南方電網(wǎng)西電東送電量達1685億千瓦時，同比增長4.2%，所送電量中70%是水電等清潔能源。新增150萬、190萬、25萬千瓦的風(fēng)電、光伏及生物質(zhì)發(fā)電機組并網(wǎng)，同比分別新增12%、86%、28%。截至2016年10月底，南方五省區(qū)非化石能源發(fā)電量占比達51%，這個比例遠高于全國２７％的平均水平，甚至超過了歐美一些發(fā)達國家。
除西電東送外，南方電網(wǎng)近年來還積極為少數(shù)民族地區(qū)、偏遠地區(qū)提供清潔能源支持。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源研究中心主任鄭新業(yè)指出，清潔能源對于少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)保護尤為重要：“難就難在哪里呢，我既給少數(shù)民族地區(qū)婦女兒童供電，同時還是可再生能源，不產(chǎn)生污染，不產(chǎn)生排放，所以我覺得南方電網(wǎng)公司在這個領(lǐng)域取得的成績在世界范圍內(nèi)都是值得稱道的。”
