近日，滄州市發(fā)改委對農(nóng)工黨滄州市委提出的《大力推薦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村用能消費支出》提案作出的答復(fù)，明確了有關(guān)分布式光伏很重要的幾個問題：
1、2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏項目不納入國家補貼目錄，由地方政府依法自行出臺政策予以支持。
2、雖然新政說2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏電站電價降5分，但是在5月31日前，國家安排的1000萬千瓦(即10GW)分布式光伏建設(shè)規(guī)模已用完，那么6月1日后并網(wǎng)的分布式光伏項目暫不墊付國家補貼資金，上網(wǎng)電價執(zhí)行火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價。
3、分布式電站規(guī)模的大小不同，審批流程也不一樣(具體見文件的第二條第三點)。
4、電費結(jié)算：原則上不超過三個月。
5、光伏組件的成本已降低。
雖然這只是河北滄州的情況，但以小見大，其他地區(qū)的分布式光伏情況也是這樣的情況，今年下半年，國家已經(jīng)暫停對分布式光伏的補貼。希望大家在投資的時候謹(jǐn)慎為之。
農(nóng)工黨滄州市委：
收到政協(xié)滄州市委員會十一屆二次會議第464號提案《大力推薦光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低農(nóng)村用能消費支出》?，F(xiàn)答復(fù)如下：
一、分布式光伏發(fā)電發(fā)展現(xiàn)狀
滄州市首個分布式光伏發(fā)電示范項目建成于2014年，由中航工業(yè)集團(tuán)與英利集團(tuán)合作成立的中航惠利節(jié)能環(huán)保科技(北京)有限公司投資建設(shè)。2015年2月，作為國家863光儲能微電網(wǎng)項目，滄州明珠商貿(mào)城光伏發(fā)電示范項目通過國網(wǎng)滄州供電公司驗收并成功并網(wǎng)發(fā)電。
截止2018年2月，滄州市累計并網(wǎng)分布式電源20708個，并網(wǎng)容量29.1萬千瓦，僅2017年就有15544個分布式光伏電站并網(wǎng)，并網(wǎng)容量25.4萬千瓦。
二、相關(guān)政策
一)控制規(guī)模，有序發(fā)展。2018年6月15日，省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，新政策的核心內(nèi)容是嚴(yán)控規(guī)模，補貼退坡，目的是將光伏發(fā)展重點從擴(kuò)大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來。按照國家通知精神要求，2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏項目不納入國家補貼目錄，由地方政府依法自行出臺政策予以支持。
二)電價政策。2018年5月31日之后并網(wǎng)的分布式光伏電站(國家建設(shè)規(guī)模內(nèi))電價降5分。我市屬三類資源區(qū)，分布式光伏電站自發(fā)自用余電上網(wǎng)項目，全電量度電補貼0.32元。全額上網(wǎng)電量，每千瓦時電價0.7元。
2018年5月31日前，國家安排的1000萬千瓦分布式光伏建設(shè)規(guī)模已用完，省電網(wǎng)公司已發(fā)文明確6月1日后并網(wǎng)的分布式光伏項目暫不墊付國家補貼資金，上網(wǎng)電價執(zhí)行火電脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價0.3644元/千瓦時。
三)審批流程。按照河北省發(fā)改委《全省分布式光伏發(fā)電建設(shè)指導(dǎo)意見(實行)》(冀發(fā)改能源〔2018〕817號)文件要求，分布式光伏發(fā)電項目實行備案管理。戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模不超過50千瓦，且由自然人自主建設(shè)，由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)代個人辦理備案。建設(shè)規(guī)模不超過6兆瓦的小型分布式光伏發(fā)電設(shè)施，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由縣級能源主管部門或行政審批部門備案;小型分布式光伏電站單體項目規(guī)模大于6兆瓦，但不超過2萬千瓦，且由非自然人開發(fā)建設(shè)的，由市級能源主管部門或行政審批部門備案。分布式光伏發(fā)電項目豁免發(fā)電業(yè)務(wù)許可。
三、電費結(jié)算情況
分布式光伏發(fā)電項目在完成并網(wǎng)后，滄州供電分公司按照合同簽訂的結(jié)算周期(原則上不超過三個月)進(jìn)行上網(wǎng)電費、國家補貼、河北省補貼的結(jié)算、支付。目前，自然人和非自然人建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目國家補貼、省級補貼均由國網(wǎng)滄州供電分公司提前墊付，非自然人分布式光伏發(fā)電項目僅有“明珠商貿(mào)”一家分布式光伏發(fā)電項目列入國家目錄。
2017年，滄州供電分公司合計支付分布式項目結(jié)算資金1.08億元，年末實現(xiàn)結(jié)算、支付及時率100%。
四、成本核算
近年來，隨著光伏組件生產(chǎn)技術(shù)不斷提高，光伏組件的生產(chǎn)成本也進(jìn)一步下降，目前，戶用5千瓦光伏組件成本已降低至2.6萬元左右。
下一步，發(fā)改部門將按照國家最新規(guī)定和“十三五”清潔能源發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)支持分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)美麗滄州。
滄州市發(fā)展和改革委員會
2018年7月18日
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